11月20日，第二十次廣東民政會議在廣州召開。據(jù)悉，我省將健全不同類型兒童基本生活保障標準自然增長機制，明年底養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。下一步，將著力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系，推動廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　老有所養(yǎng)??

　　2022年建成社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

　　日前，我省出臺《廣東省加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施》，明確加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動機構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，努力構(gòu)建居家、社區(qū)、機構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　為順應(yīng)大部分老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老的意愿，我省加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加強老年人服務(wù)便利化設(shè)施建設(shè)，推進老舊小區(qū)電梯改造，推廣長者飯?zhí)谩按笈洳汀苯?jīng)驗。根據(jù)方案，明年底養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。到2022年，社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)基本建立。

　　針對部分老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老的實際，積極推動機構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效，深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）改造提升工程，支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，提高養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平。2022年底前，每個縣（市、區(qū)）將至少建有1間符合三星級以上標準，以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。

　　養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推動簡政放權(quán)，深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革。我省將進一步全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，制定養(yǎng)老機構(gòu)事中事后監(jiān)管辦法，建立跨部門的聯(lián)合監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法機制。推動落實減稅降費政策，強化土地供給，加大資源整合，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　幼有所育??

　　完善體系為“困境兒童”解困

　　確保困難兒童得到精準救助，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。2016年至今，我省通過定期走訪、全面排查、動態(tài)管理，建立了翔實完備的困境兒童和農(nóng)村留守兒童信息臺賬。截至目前，我省共有孤兒1.9萬名，事實無人撫養(yǎng)兒童2.2萬名，農(nóng)村留守兒童19萬名。

　　近年來，我省堅持政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、分類保障、社會參與，綜合運用社會救助、社會福利和兒童保護等政策措施，提高保障標準，擴大保障范圍，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童織密扎牢關(guān)愛網(wǎng)。

　　我省全面實施困境兒童基本生活分類保障制度。孤兒基本生活保障最低養(yǎng)育標準實行自然增長機制，其他困境兒童分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助范圍，為符合條件的殘疾兒童落實殘疾人“兩項補貼”，事實無人撫養(yǎng)兒童以個人為單位全額享受低保。

　　教育方面，對就讀義務(wù)教育的孤兒給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助，對大學(xué)就讀的年滿18周歲孤兒通過“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”發(fā)放助學(xué)金；醫(yī)療方面，在福彩公益金的資助下，持續(xù)開展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目，覆蓋對象由福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒拓展到社會散居孤兒；康復(fù)保障方面，將省內(nèi)兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的0—6歲殘疾兒童納入康復(fù)救助范圍。

　　省民政廳相關(guān)負責(zé)人表示，接下來我省將加快推動修訂《廣東省未成年人保護條例》，健全不同類型兒童基本生活保障標準自然增長機制，加強兒童監(jiān)護保障，對收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民間機構(gòu)進行全面排查，著力提升兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、康、教一體化服務(wù)水平。

　　弱有所扶??

　　從單純物質(zhì)救助向多維度保障轉(zhuǎn)變

　　我省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象139萬人、特困人員22.7萬人。為做好社會救助，我省將按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，構(gòu)建社會救助管理體制和運行機制。

　　社會救助在脫貧攻堅中發(fā)揮著兜底保障作用。我省進一步完善最低生活保障、特困供養(yǎng)人員、低收入認定辦法，依據(jù)困難類型和困難程度實施類別化、差異化救助，推動社會救助從單純的物質(zhì)救助向多維度保障轉(zhuǎn)變，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　為方便困難群眾求助受助，著力打造基層社會救助綜合服務(wù)平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+救助”，進一步完善政府購買社會救助服務(wù)政策措施，加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。

　　在“大慈善”方面，建立社會救助與慈善資源對接機制，鼓勵社會力量興辦公益性社會服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施。引導(dǎo)民間慈善力量組織化，推動慈善組織的登記和認定。規(guī)范和加強福利彩票銷售管理，用好福彩資金，助力民生保障。

　　同時，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和城鄉(xiāng)社區(qū)組織協(xié)商聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)動和黨建聯(lián)動，構(gòu)建具有廣東特色的基層社會治理體系。逐步建立完善以黨建為引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、社會組織為紐帶、社會工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會服務(wù)為內(nèi)容的民政領(lǐng)域基層社會治理“一核四社”機制，打牢城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)。