國務院新聞辦公室10月18日上午舉行新聞發布會，國家統計局副局長介紹2024年前三季度國民經濟運行情況，并答記者問。一起關注——

關于經濟運行情況

　　前三季度國民經濟運行穩中有進，向好因素累積增多

　　初步核算，前三季度國內生產總值949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%。分產業看，第一產業增加值57733億元，同比增長3.4%；第二產業增加值361362億元，增長5.4%；第三產業增加值530651億元，增長4.7%。分季度看，一季度國內生產總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。從環比看，三季度國內生產總值增長0.9%。

　　國民經濟運行穩的總基調沒有改變

　　從增長、就業、通脹、國際收支這四大宏觀指標來看，前三季度經濟運行是總體平穩的。

　　前三季度經濟增長4.8%，其中一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。指標波動幅度并不大，而且是在預期目標附近。

　　前三季度，全國城鎮調查失業率為5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%，調查失業率總體比較穩定。

　　前三季度，居民消費價格指數平均上漲0.3%，一季度是同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%。

　　國際收支基本平衡。今年的外貿形勢總體好于預期，前三季度，出口增長6.2%，而且外匯儲備又重新回到3.3萬億美元。

　　9月份宏觀經濟運行出現積極的變化，呈現筑底企穩態勢

　　在一系列政策效應的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要會議召開以后，一攬子增量政策加快推出，這些政策極大增強了市場信心，改善了預期，增強了市場活力。

　　首先從生產來看，無論是工業生產還是服務業生產，都是在邊際改善。規模以上工業增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個百分點，這是在工業增速下滑4個月以后首次止跌回升。服務業生產指數增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點。

　　從需求來看，社會消費品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1—9月份，固定資產投資同比增長3.4%，與1—8月份持平，是在固定資產投資增速連續多個月下滑以后首次止跌回穩。

　　從市場預期看，在積極的邊際改善。9月份，制造業采購經理指數（PMI）是49.8%，比8月份提升0.7個百分點。其中，生產指數是51.2%，提升1.4個百分點。我們還對10萬家大型企業進行了經營調查，其中預期四季度經營狀況樂觀的規模以上工業企業占比環比提升1.3個百分點，同比提升0.9個百分點。所以這些情況反映了市場預期在積極改善。

　　9月份還有一個積極的變化，股市和房地產市場活力在增強。8月份滬深股市股票成交量是下降15.3%，而9月份大幅增長，成交量增長32.7%。房地產市場交易在趨于活躍，銷售面積、銷售金額雖然還是在調整，但是累計降幅在收窄。

　　四季度的經濟表現會如何？全年GDP增速能否達到5%左右的目標？

　　從前三季度的經濟運行情況，以及增量政策的實施效果情況來看，我們認為，推動經濟企穩回升的有利條件在增加，實現5%左右預期目標的信心在增強。

　　第一，前三季度GDP增長4.8%，為實現全年目標打下了堅實的基礎。

　　第二，9月份經濟運行出現積極變化，這增強了發展的信心。尤其是中央政治局會議后，一批增量政策加快推出落地，這極大增強了經營主體的信心。只要有信心了，企業就愿意去投資，消費者就愿意去消費。

　　第三，政策的合力會增強經濟回升的動力。一系列政策無論是對投資、對消費、對產業的發展，都會產生積極的效應。政策還有很大的空間，而且已出臺政策的含金量也非常高，各地正在抓緊落實政策，使之盡快轉成實物工作量，將會極大增強經濟發展的動力。

　　第四，從一些先行指標來看，也能感受到經濟企穩回升的態勢和積極變化。比如從10月上旬一些生產資料價格的變化，包括“十一”黃金周的消費情況來看，都預示著四季度經濟企穩回升是個大概率事件。

　　基于以上這幾個方面，我們綜合判斷，四季度經濟會延續9月份已經出現的企穩回升態勢，我們對完成全年目標充滿信心。

關于穩經濟政策成效

　　一系列穩定增長、穩定房地產市場、穩定市場預期的政策和增量政策，目前成效如何？

　　針對今年經濟運行出現的新的情況和問題，黨中央科學決策，及時出臺了一系列支持經濟穩定運行的政策措施，其中包括大規模設備更新和消費品以舊換新、調整優化房地產等政策，還有發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債等一系列政策舉措。尤其是9月下旬中央加力出臺一攬子增量政策，這些政策有力增強了市場信心。有些政策已經落地，政策效果在逐步顯現；有些政策還在加快推出，政策效果的顯現還有一個過程。從前三季度已經出臺的政策來看，政策效果比較明顯。

　　一是政策有效釋放了內需潛力。

　　從消費來看，在消費品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產品的零售表現更為明顯。

　　9月份，汽車類零售額增長0.4%，這是在汽車零售已經連續幾個月下降，8月份下降7.3%的情況下，實現9月轉正。

　　家用電器和音像器材類商品9月份當月零售額增長20.5%，比8月份大幅加快17.1個百分點。

　　文化辦公用品類商品零售額9月份當月增長10%，上個月為下降1.9%。

　　家具類9月份零售額增速也是由負轉正。

　　從這幾個方面的情況來看，“兩新”政策對消費產生了積極作用，對投資也產生了積極的示范性作用。前三季度，設備工器具購置投資同比增長16.4%，比全部投資快13個百分點，拉動全部投資增長2.1個百分點，貢獻率超過60%。

　　二是有效促進了相關產業和產品的生產。

　　這是從生產端來看“兩新”的政策效應。

　　前三季度，船舶及相關裝置制造、廣播電視設備制造、通信設備制造行業增加值同比增長20.5%、19.8%、12.9%，這三個行業受大規模設備更新帶動增長都比較快。

　　食品制造機械、農產品加工專用設備、包裝專用設備產品產量分別增長38.1%、34.6%、11.8%。

　　前三季度，新能源汽車產量增長33.8%，相關充電樁產量增長57.2%，家用電冰箱、空調、智能電視等產品也實現了較快增長。

　　三是有效推動了經濟企穩回升。

　　這是一個自然的結果，因為生產端和需求端都有積極的變化，工業、服務業、投資和零售等主要指標都有積極變化，9月份多項生產需求指標邊際改善，經濟呈現筑底企穩態勢。

　　四是有效改善了市場預期。

　　宏觀政策持續加力，有效提振了市場信心，企業對四季度經營狀況看好。9月份制造業PMI比上月上升0.7個百分點，生產指數上升1.4個百分點，一些重點監測的企業經營狀況，無論是傳統行業還是新興行業，景氣度都有明顯提升。

　　五是有效提振了市場活躍度。

　　從金融市場看，股票市場和房地產市場都出現反彈，股市明顯反彈，房地產市場成交量趨于活躍。

關于房地產市場

　　一系列房地產政策在推動房地產企穩方面發揮了什么作用？

　　中央以及各地近兩年推出了一系列穩定房地產市場、促進房地產市場健康發展的政策措施，這些政策措施在推動房地產市場企穩方面正在發揮積極的作用，增強了房地產市場的信心。

　　從房地產開發投資來看，盡管1—9月份還是同比下降10.1%，但是降幅比1—8月份略有收窄，這就是一個積極的信號。

　　房地產無論是銷售面積還是銷售金額，盡管也還在調整，但是降幅收窄，新建商品房銷售面積降幅跟上半年比收窄了1.9個百分點，而且是連續4個月收窄，銷售金額是連續5個月在收窄。

　　另外，相關部門支持房地產企業增強流動性，因此房地產開發企業本年到位資金1—9月份降幅也是在收窄，跟上半年相比收窄了2.6個百分點，連續6個月降幅收窄。

　　從這些情況來看，我們感受到房地產的相關政策效應正在逐步釋放，而且正在推動房地產向止跌回穩的方向邁進。

　　如何看待房地產市場下一步的走勢？

　　隨著一攬子的房地產政策推出和落實，我們對后期房地產市場持樂觀態度。

　　這次房地產止跌回穩的一攬子政策力度還是非常大的，而且涉及多個部門多個層面，落實到位一定會有積極的作用。從近期房地產的從業者預期變化看，還有“十一”黃金周實際成交的情況來看，我們有理由對后續房地產的走勢抱樂觀態度。我們最近對70個大中城市房地產開發企業和中介機構進行了專門調查，預期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩定或上漲的受訪從業人員占比分別為58.3%和45.4%，分別比上月提高10.0個和6.5個百分點，信心的提升效果是非常明顯的。

　　另外，國慶“十一”黃金周房地產形勢的變化，一些房地產樓盤的到訪量、成交量都有明顯的改善。有些市場機構有個不完全的統計，“十一”黃金周期間新房成交面積增長了102%，二手房成交面積增長了205%，這個變化都是非常明顯的。所以我們有理由相信，房地產市場會出現積極的變化。

關于新質生產力

　　前三季度新質生產力的發展情況如何？

　　從統計數據來看，新質生產力在加快形成。

　　首先，從創新投入角度來看，投入在繼續增加。

　　去年我國研發投入R&D經費的總量首次超過3.3萬億元人民幣，居世界第二，對推動高科技產業、推動創新發揮了重要作用。今年世界知識產權組織報告顯示，我國的創新指數排位又升了1位，是第11位。另外，從高新技術產業的投入來看，高技術產業投資前三季度同比增長10%。前三季度固定資產投資增長3.4%，所以高技術產業投資要高6.6個百分點，而且高技術產業投資對全部固定資產投資增長的貢獻率達到27.1%。

　　第二，創新成果在不斷涌現。

　　今年前8個月，知識產權相關部門有個數據，發明專利授權量同比增長20%以上，量子計算機上線、航天飛行、一些大國重器、一些重大成果在不斷涌現。

　　第三，新產業在加快發展。

　　規模以上高技術制造業增加值前三季度同比增長9.1%，比規模以上工業增速高3.3個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值前三季度增長11.3%，也是明顯高于服務業的增速。數字經濟加快推進，數字產品制造業增加值較快增長。

　　第四，新業態、新模式在加快形成、加快拓展。

　　網上零售額這種新業態繼續保持較高增速，實物商品網上零售額前三季度增長7.9%，網上零售額中的即時零售、直播帶貨，都保持較高的增長速度。

　　基于以上情況，新質生產力在加快培育、加快形成。這是個量變到質變的過程，我們國家的經濟轉型和高質量發展最終要靠科技支撐，要靠新質生產力加快形成。這次一攬子增量政策中間，也有相當一部分政策是有利于推動新質生產力發展的。所以我們相信，隨著增量政策落地以及改革政策落實到位，中國的新質生產力發展具有較大的空間。