一、出臺背景

　　全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。習(xí)近平總書記多次就開展全民健身、增強人民體質(zhì)、提高人民健康水平作出重要指示批示。“十三五”以來，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身場地設(shè)施明顯改善。但是，人民日益增長的體育健身需要和全民健身設(shè)施發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出，群眾健身“去哪兒”的問題還沒有得到有效解決。

　　2020年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號，以下簡稱《意見》），提出到2025年，有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題，相關(guān)部門聯(lián)動工作機制更加健全高效，健身設(shè)施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善。為貫徹落實《意見》工作要求和省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，結(jié)合我省實際，省體育局牽頭編制了《關(guān)于加強廣東省全民健身場地設(shè)施建設(shè)  發(fā)展群眾體育的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確我省全民健身場地設(shè)施建設(shè)工作的總體目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和任務(wù)分工。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2025年，健身設(shè)施配置更合理、使用更便民、管理更高效，全民健身產(chǎn)品和服務(wù)更豐富。公共體育健身設(shè)施向自然村延伸，人均體育場地面積達到2.6平方米以上，新建或改擴建至少82個體育公園，每萬人足球場達到0.9塊以上（其中，作為全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)重點推進城市的珠海、梅州市，每萬人擁有足球場數(shù)量達到1塊以上）。珠三角地區(qū)實現(xiàn)10分鐘健身圈全覆蓋、其他地區(qū)優(yōu)化提升15分鐘健身圈，公共體育場地設(shè)施免費或低收費開放力度進一步加大。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）重點任務(wù)。《實施意見》從五個方面提出了加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的重點任務(wù)。一是摸清建設(shè)短板，制定行動計劃。開展健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，梳理可用于建設(shè)健身設(shè)施的空間資源和可復(fù)合利用的設(shè)施資源，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃編制本地區(qū)健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃。二是統(tǒng)籌用地規(guī)劃，挖掘存量用地。統(tǒng)籌規(guī)劃體育用地，盤活城鄉(xiāng)空閑土地，合理利用公益建設(shè)用地，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種供地方式，探索復(fù)合用地模式。三是優(yōu)化簡化程序，推動設(shè)施建設(shè)。加大健身設(shè)施建設(shè)審批領(lǐng)域“放管服”改革力度，全面實現(xiàn)建設(shè)項目“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”。進一步落實社區(qū)健身設(shè)施配套要求，進一步加大鄉(xiāng)村健身設(shè)施建設(shè)力度。四是支持社會參與，推動設(shè)施開放。推廣委托運營，將體育場館各項服務(wù)工作委托社會力量承擔(dān)，切實推動公共體育場地設(shè)施和具備開放條件的學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放，加強體育場館的信息化建設(shè)，不斷提高開放服務(wù)水平。五是培育體育品牌，發(fā)展體育社會組織。廣泛開展群眾體育活動，打造群眾體育賽事品牌。推動居家健身活動開展，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成居家鍛煉的習(xí)慣。開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，健全社會體育指導(dǎo)員工作機制。加強社區(qū)體育社會組織建設(shè)，提升社區(qū)體育社會組織服務(wù)能力，充分發(fā)揮社區(qū)體育社會組織的作用。

　　（二）保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將健身設(shè)施建設(shè)、開放利用和群眾體育活動開展納入重點工作安排，充分發(fā)揮體育工作聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌推進健身設(shè)施建設(shè)。二是加強資金支持。通過統(tǒng)籌和整合體育及相關(guān)公共服務(wù)資金，用于公共健身設(shè)施建設(shè)、開放、維護。支持體育企業(yè)通過融資、合資、合作等方式建設(shè)運營體育場所。三是加強督導(dǎo)評估。省體育局將定期組織開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點目標(biāo)、重大項目的實施進度和全民健身設(shè)施建設(shè)實施計劃推進情況進行專項評估。