近日，《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于優(yōu)化廣州市地下空間開發(fā)利用若干措施》（下稱《若干措施》）印發(fā)。《若干措施》鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與地下空間開發(fā)建設(shè)，積極探索存量時(shí)代超大城市地下空間開發(fā)利用的路徑。

　　《若干措施》支持地上地下計(jì)容建筑面積分別核算。城市重點(diǎn)功能片區(qū)地塊的地下開發(fā)強(qiáng)度不宜小于0.2，鼓勵(lì)非城市重點(diǎn)功能片區(qū)緊鄰地下軌道站點(diǎn)地塊的地下開發(fā)強(qiáng)度不宜小于0.1。支持開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)開發(fā)地下空間，地下計(jì)算容積率建筑面積可申請(qǐng)與地上計(jì)算容積率建筑面積分別核算，地下計(jì)算容積率建筑面積不可向地上騰挪。

　　考慮到地下空間建設(shè)成本高，《若干措施》提出，地下連接體、公共設(shè)施非自有用地下方的公共地下空間的地下公共通道可設(shè)置不超過30%的地下自持經(jīng)營(yíng)性建筑面積。

　　在滿足軌道交通運(yùn)輸和公共服務(wù)功能，符合建筑、消防安全等法規(guī)規(guī)范的前提下，《若干措施》支持在地下軌道交通建設(shè)范圍內(nèi)預(yù)留空間設(shè)置自持便民服務(wù)設(shè)施。

　　《若干措施》還支持地下空間地價(jià)優(yōu)惠。一是已設(shè)立地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的地下空間通過劃撥方式供應(yīng)并自行開發(fā)的，不再計(jì)收土地綜合開發(fā)費(fèi)；屬于經(jīng)營(yíng)性部分的，應(yīng)當(dāng)辦理有償使用手續(xù)。二是首次出讓地下空間應(yīng)當(dāng)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估后確定地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格，并充分考慮成本差異，實(shí)行地價(jià)向下遞減的優(yōu)惠政策。

　　地下空間土地出讓金也可分期繳交。根據(jù)《若干措施》，首次出讓地下空間、存量用地新增地下空間建筑面積，可根據(jù)不同供應(yīng)方式明確不同出讓金計(jì)收方式。同時(shí)，支持除長(zhǎng)期租賃、先租后讓方式取得的地下空間土地出讓金分期繳納。

　　此外，《若干措施》支持地下空間單獨(dú)確權(quán)。對(duì)于已建成并確權(quán)的地下空間，支持權(quán)利人憑三維地籍調(diào)查成果申請(qǐng)更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；在保證功能獨(dú)立、符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在土地的地表、地上、地下分別設(shè)立的，用地單位可以依據(jù)規(guī)劃核實(shí)材料等單獨(dú)辦理對(duì)應(yīng)核實(shí)范圍的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記。