近日，廣東省人社廳聯合省發改委、省工信廳、省國資委出臺了《廣東省深化產教評技能生態鏈建設實施辦法（試行）》（下稱《實施辦法》），從組鏈建鏈、技能人才培養、技能人才評價、技能人才激勵等方面，完善產教評技能生態鏈建設機制和支持政策體系，同時立足調動市場資源力量，積極向企業賦能、實現“減負增效”，在技能人才供給鏈上探索有效市場和有為政府的銜接融通機制。

　　強調解決重點群體就業難題

　　《實施辦法》完善產教評技能生態鏈建設機制，由“如何建”升級到“如何建好”。建立技能生態鏈培育期制度，人社部門采取“鏈條化”建設、“集成化”政策資源支持模式，面向技能生態鏈開展培育輔導，提供產教供需對接、校企合作培養對接、就業崗位推介、技能人才評價等服務，協助解決產業鏈技能人才培育評價留用等難題；實行技能生態鏈動態調整機制，明確6類退出情形，引導建立政府支持、技能生態鏈內部自律的工作機制。

　　《實施辦法》強化培訓與就業政策聯動，既緩解企業技術技能崗位招工難題，又解決青年等重點群體就業難題。將學徒制培訓對象拓寬到高等院校、職業院校、技工院校畢業年度學生，推動院校人才培養鏈接到企業崗位用工上，并以落實就業為申領補貼條件，形成類似德國“雙元制”模式的學徒就業新形式；面向技能生態鏈企業推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”項目制培訓，支持各級人社部門組織富余勞動力、失業人員等參加職業技能培訓，輸送到生態鏈企業就業上崗。

　　《實施辦法》充分向技能生態鏈下放技能評價自主權，推動聚焦產業用工標準開發人才評價標準。發揮鏈主企業作為行業龍頭、緊貼市場技術前沿的優勢，將評價標準由國家職業標準拓展到自主制定的企業評價規范，支持申報新職業、新工種，參與編制國家職業標準；將鏈主企業自主評價范圍由本企業員工拓展到生態鏈企業職工，遴選為鏈主企業的，可直接作為產教評技能生態鏈評價機構，面向生態鏈內企業職工開展職業技能等級評價。

　　《實施辦法》積極拓展技能人才發展空間，促進技能增收。支持生態鏈企業推行“新八級工”制度，對企業評聘的首席技師、特級技師，納入省高技能領軍人才范圍，比照屬地高層次人才在戶籍辦理、安居保障、子女入學等方面落實待遇；為解決優秀技能人才晉升技能等級面臨的學歷、資歷限制，制定從初級工到高級技師不同技能等級的申報條件示例，突出工作業績貢獻、企業日常考核結果等運用；通過開展企業新型學徒制等技能培訓，引導企業面向技術技能骨干開展系統化技能提升培訓，以落實薪酬待遇作為補貼申領條件。

　　已遴選170條產教評技能生態鏈

　　2023年以來，廣東省圍繞20個戰略性產業集群發展對技能人才的迫切需要，創新開展產教評技能生態鏈建設，推動行業龍頭企業聯合上下游企業、相關院校等建設以產業崗位標準為引領、院校人才培養為基礎、技能人才評價為紐帶的技能人才供應鏈。

　　目前，廣東已遴選了170條產教評技能生態鏈，吸引了比亞迪、格力、優必選等一批制造業當家企業，帶動837家企業培養技能勞動者約13萬人次、開展技能評價約11萬人次。2025年1月，人社部等8部門出臺《關于推動技能強企工作的指導意見》，將產教評技能生態鏈做法寫入文件并在全國予以推廣。

　　接下來，省人社廳將選取若干條有代表性的技能生態鏈條，由省級人社部門牽頭掛點、省市區人社部門三級聯動，主動送政策、送服務，開展重點培育輔導，總結推廣典型產教評經驗模式，為廣東省建設現代化產業體系提供有力的技能人才支撐。