廣東省人民政府辦公廳關于印發省直機關

及有關單位對口支援重點老區蘇區

工作方案的通知

粵府辦〔2022〕29號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《省直機關及有關單位對口支援重點老區蘇區工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省發展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2022年9月30日

省直機關及有關單位對口支援

重點老區蘇區工作方案

　　為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于新時代支持革命老區和原中央蘇區振興發展的實施意見》，推動重點老區蘇區高質量發展，參照《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案》，現制定以下工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于新時代支持革命老區振興發展的戰略部署及省委、省政府有關工作要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，打造新發展格局戰略支點，充分發揮省直機關及有關單位職能作用，統籌多方力量，強化產業、科技、資金、人才等資源要素導入，加快推進基礎設施建設，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，培育壯大特色優勢產業，增強內生發展動力，提升民生保障水平，保護好管理好利用好紅色資源，共同推動重點老區蘇區經濟社會實現高質量發展。

　　二、工作安排

　　（一）實施組團結對支援。采取組團式、多對一方式推進對口支援重點老區蘇區工作。工作期限為2022年至2030年。重點老區蘇區每個縣（市、區）均由省直機關、國有企業、中央駐粵機構組合而成的幫扶集團進行對口支援。排名首位的單位為牽頭負責單位，其他單位及機構為對口支援成員單位。對口支援單位與受援地具體結對安排如下：

　　1.原中央蘇區13個縣（市、區）的結對安排。

　　由省委組織部、廣東粵財控股有限公司、中國人民銀行廣州分行對口支援南雄市。

　　由省應急管理廳、廣東恒健投資控股公司、中國石油化工股份有限公司廣州分公司對口支援和平縣。

　　由省人力資源社會保障廳、省廣輕控股集團有限公司、中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司對口支援龍川縣。

　　由省生態環境廳、廣東南粵集團有限公司、省農墾總局對口支援連平縣。

　　由省商務廳、廣東中煙工業有限責任公司、中國華電集團有限公司廣東分公司對口支援梅江區。

　　由省發展改革委、省旅游控股集團有限公司、國家開發銀行廣東省分行對口支援梅縣區。

　　由省工業和信息化廳、廣東粵海控股集團有限公司、中國聯通廣東分公司對口支援興寧市。

　　由省文化和旅游廳、中國南方航空集團公司、中國電信廣東分公司對口支援平遠縣。

　　由省市場監管局、省建筑工程集團有限公司、中國移動廣東分公司對口支援蕉嶺縣。

　　由省農業農村廳、廣東電網有限公司、中國建設銀行股份有限公司廣東省分行對口支援大埔縣。

　　由省住房城鄉建設廳、省鐵路投資集團公司、交通銀行股份有限公司廣東省分行對口支援豐順縣。

　　由省自然資源廳、省廣晟控股集團有限公司、省稅務局對口支援五華縣。

　　由省財政廳、省機場管理集團有限公司、中國大唐集團有限公司廣東分公司對口支援饒平縣。

　　2.海陸豐革命老區11個縣（市、區）的結對安排。

　　由省委統戰部、省交通集團、中遠海運（廣州）有限責任公司對口支援潮陽區。

　　由省水利廳、省環保集團有限公司、國家電投廣東電力公司對口支援潮南區。

　　由省教育廳、省廣新控股集團有限公司、中國郵政集團廣東分公司對口支援紫金縣。

　　由省國資委、廣東廣播電視臺、中國銀行股份有限公司廣東省分行對口支援惠東縣。

　　由省司法廳、省出版集團公司、水利部珠江水利委員會對口支援汕尾城區。

　　由省交通運輸廳、省航運集團有限公司、中國廣核集團有限公司對口支援陸豐市。

　　由省地方金融監管局、省鹽業集團公司、中國南方電網有限責任公司對口支援海豐縣。

　　由省衛生健康委、南方報業傳媒集團、中國華能集團有限公司南方分公司對口支援陸河縣。

　　由省科技廳、省粵科金融集團有限公司、保利南方集團有限公司對口支援普寧市。

　　由省民政廳、省廣物控股集團有限公司、中國工商銀行股份有限公司廣東省分行對口支援揭西縣。

　　由省委宣傳部、省能源集團有限公司、海關總署廣東分署對口支援惠來縣。

　　（二）選派干部掛職支援。選派優秀干部、年輕干部到重點老區蘇區掛職。省直機關選派縣處級副職干部掛任當地政府領導職務，一般參加同級黨委常委會；國有企業、中央駐粵機構選派中層管理人員、科級相當職務層次人員掛任當地有關單位職務。選派的掛職干部，參與分管省直單位對口支援重點老區蘇區工作，協調聯系省直單位定點幫扶駐鎮幫鎮扶村掛職干部和駐村第一書記，協助分管老區蘇區振興發展、產業有序梯度轉移等相關工作，以及鄉村振興等相關工作任務。每一批干部掛職時間原則上為3年，相關待遇保障參照省駐鎮幫鎮扶村標準落實。支持結對關系外的省直機關、國有企業、中央駐粵機構等選派干部掛職，與其他掛職鍛煉機制在重點老區蘇區疊加形成合力。具體安排另文通知。

　　三、工作要求

　　（一）完善工作機制。各對口支援單位要會同受援地，明確工作總體目標和重點任務，扎實推進落實對口支援各項工作任務，健全領導有力、聯系緊密、運轉高效的工作推進機制。各對口支援單位主要負責同志每年赴受援地銜接工作、調研指導不少于2次。受援地要落實主體責任，明確任務分工，加強溝通銜接，確保對口支援工作取得實效。加強掛職干部考核管理和待遇落實，考核結果作為干部選拔任用、評先獎優的重要參考，樹立干得好用得好的導向。干部掛職期間不占派出單位和掛職單位職數。省老區蘇區振興發展領導小組發揮統籌協調作用，及時研究解決對口支援過程中的重點難點問題。支持高校科研院所、金融機構加入幫扶集團共同參與對口支援，動員鼓勵有意愿的民營企業、其他社會團體和單位積極參與對口支援。

　　（二）落實重點任務。堅持立足當前、著眼長遠，針對重點老區蘇區所需所缺、所盼所想，各對口支援單位結合自身職能和優勢，充分考慮受援地比較優勢和發展需要，以資源協調、政策支持、人才培訓、營商環境營造、產業和創新平臺建設等為重點，通過選派干部掛職、鼓勵雙向掛職交流等方式，科學編制并推動落實對口支援實施方案。要提升對口支援綜合效益，堅持將對口支援資金、項目的80%以上向基層傾斜、向保障民生傾斜。要聚焦提升內生發展動力，支持受援地培訓一批專業技術人才，推廣一批改革創新舉措，實施一批事關經濟社會發展的重大工程、重大項目、重大政策和重大行動，抓重點補短板強弱項，提升經濟社會發展水平和能力，切實增強受援地人民的獲得感幸福感安全感。

　　（三）加強督促評估。省老區蘇區振興發展領導小組辦公室（省發展改革委）會同省委組織部等單位，及時跟蹤對口支援工作進展，加強督促檢查，定期組織工作成效評估，并將評估結果納入地方政府績效評價考核體系。重大問題及時向省委、省政府報告。