廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)省直機關

及有關單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)

工作方案的通知

粵府辦〔2022〕29號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《省直機關及有關單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)工作方案》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2022年9月30日

省直機關及有關單位對口支援

重點老區(qū)蘇區(qū)工作方案

　　為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見》，推動重點老區(qū)蘇區(qū)高質量發(fā)展，參照《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，現(xiàn)制定以下工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署及省委、省政府有關工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，充分發(fā)揮省直機關及有關單位職能作用，統(tǒng)籌多方力量，強化產業(yè)、科技、資金、人才等資源要素導入，加快推進基礎設施建設，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，增強內生發(fā)展動力，提升民生保障水平，保護好管理好利用好紅色資源，共同推動重點老區(qū)蘇區(qū)經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　二、工作安排

　　（一）實施組團結對支援。采取組團式、多對一方式推進對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)工作。工作期限為2022年至2030年。重點老區(qū)蘇區(qū)每個縣（市、區(qū)）均由省直機關、國有企業(yè)、中央駐粵機構組合而成的幫扶集團進行對口支援。排名首位的單位為牽頭負責單位，其他單位及機構為對口支援成員單位。對口支援單位與受援地具體結對安排如下：

　　1.原中央蘇區(qū)13個縣（市、區(qū)）的結對安排。

　　由省委組織部、廣東粵財控股有限公司、中國人民銀行廣州分行對口支援南雄市。

　　由省應急管理廳、廣東恒健投資控股公司、中國石油化工股份有限公司廣州分公司對口支援和平縣。

　　由省人力資源社會保障廳、省廣輕控股集團有限公司、中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司對口支援龍川縣。

　　由省生態(tài)環(huán)境廳、廣東南粵集團有限公司、省農墾總局對口支援連平縣。

　　由省商務廳、廣東中煙工業(yè)有限責任公司、中國華電集團有限公司廣東分公司對口支援梅江區(qū)。

　　由省發(fā)展改革委、省旅游控股集團有限公司、國家開發(fā)銀行廣東省分行對口支援梅縣區(qū)。

　　由省工業(yè)和信息化廳、廣東粵海控股集團有限公司、中國聯(lián)通廣東分公司對口支援興寧市。

　　由省文化和旅游廳、中國南方航空集團公司、中國電信廣東分公司對口支援平遠縣。

　　由省市場監(jiān)管局、省建筑工程集團有限公司、中國移動廣東分公司對口支援蕉嶺縣。

　　由省農業(yè)農村廳、廣東電網(wǎng)有限公司、中國建設銀行股份有限公司廣東省分行對口支援大埔縣。

　　由省住房城鄉(xiāng)建設廳、省鐵路投資集團公司、交通銀行股份有限公司廣東省分行對口支援豐順縣。

　　由省自然資源廳、省廣晟控股集團有限公司、省稅務局對口支援五華縣。

　　由省財政廳、省機場管理集團有限公司、中國大唐集團有限公司廣東分公司對口支援饒平縣。

　　2.海陸豐革命老區(qū)11個縣（市、區(qū)）的結對安排。

　　由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省交通集團、中遠海運（廣州）有限責任公司對口支援潮陽區(qū)。

　　由省水利廳、省環(huán)保集團有限公司、國家電投廣東電力公司對口支援潮南區(qū)。

　　由省教育廳、省廣新控股集團有限公司、中國郵政集團廣東分公司對口支援紫金縣。

　　由省國資委、廣東廣播電視臺、中國銀行股份有限公司廣東省分行對口支援惠東縣。

　　由省司法廳、省出版集團公司、水利部珠江水利委員會對口支援汕尾城區(qū)。

　　由省交通運輸廳、省航運集團有限公司、中國廣核集團有限公司對口支援陸豐市。

　　由省地方金融監(jiān)管局、省鹽業(yè)集團公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司對口支援海豐縣。

　　由省衛(wèi)生健康委、南方報業(yè)傳媒集團、中國華能集團有限公司南方分公司對口支援陸河縣。

　　由省科技廳、省粵科金融集團有限公司、保利南方集團有限公司對口支援普寧市。

　　由省民政廳、省廣物控股集團有限公司、中國工商銀行股份有限公司廣東省分行對口支援揭西縣。

　　由省委宣傳部、省能源集團有限公司、海關總署廣東分署對口支援惠來縣。

　　（二）選派干部掛職支援。選派優(yōu)秀干部、年輕干部到重點老區(qū)蘇區(qū)掛職。省直機關選派縣處級副職干部掛任當?shù)卣I導職務，一般參加同級黨委常委會；國有企業(yè)、中央駐粵機構選派中層管理人員、科級相當職務層次人員掛任當?shù)赜嘘P單位職務。選派的掛職干部，參與分管省直單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)工作，協(xié)調聯(lián)系省直單位定點幫扶駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村掛職干部和駐村第一書記，協(xié)助分管老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、產業(yè)有序梯度轉移等相關工作，以及鄉(xiāng)村振興等相關工作任務。每一批干部掛職時間原則上為3年，相關待遇保障參照省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村標準落實。支持結對關系外的省直機關、國有企業(yè)、中央駐粵機構等選派干部掛職，與其他掛職鍛煉機制在重點老區(qū)蘇區(qū)疊加形成合力。具體安排另文通知。

　　三、工作要求

　　（一）完善工作機制。各對口支援單位要會同受援地，明確工作總體目標和重點任務，扎實推進落實對口支援各項工作任務，健全領導有力、聯(lián)系緊密、運轉高效的工作推進機制。各對口支援單位主要負責同志每年赴受援地銜接工作、調研指導不少于2次。受援地要落實主體責任，明確任務分工，加強溝通銜接，確保對口支援工作取得實效。加強掛職干部考核管理和待遇落實，考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)的重要參考，樹立干得好用得好的導向。干部掛職期間不占派出單位和掛職單位職數(shù)。省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展領導小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時研究解決對口支援過程中的重點難點問題。支持高校科研院所、金融機構加入幫扶集團共同參與對口支援，動員鼓勵有意愿的民營企業(yè)、其他社會團體和單位積極參與對口支援。

　　（二）落實重點任務。堅持立足當前、著眼長遠，針對重點老區(qū)蘇區(qū)所需所缺、所盼所想，各對口支援單位結合自身職能和優(yōu)勢，充分考慮受援地比較優(yōu)勢和發(fā)展需要，以資源協(xié)調、政策支持、人才培訓、營商環(huán)境營造、產業(yè)和創(chuàng)新平臺建設等為重點，通過選派干部掛職、鼓勵雙向掛職交流等方式，科學編制并推動落實對口支援實施方案。要提升對口支援綜合效益，堅持將對口支援資金、項目的80%以上向基層傾斜、向保障民生傾斜。要聚焦提升內生發(fā)展動力，支持受援地培訓一批專業(yè)技術人才，推廣一批改革創(chuàng)新舉措，實施一批事關經濟社會發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策和重大行動，抓重點補短板強弱項，提升經濟社會發(fā)展水平和能力，切實增強受援地人民的獲得感幸福感安全感。

　　（三）加強督促評估。省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展領導小組辦公室（省發(fā)展改革委）會同省委組織部等單位，及時跟蹤對口支援工作進展，加強督促檢查，定期組織工作成效評估，并將評估結果納入地方政府績效評價考核體系。重大問題及時向省委、省政府報告。