廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

粵辦函〔2022〕76號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化新形勢(shì)下地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化防治責(zé)任

　　（一）壓實(shí)政府主體責(zé)任。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，作為重要民生事項(xiàng)組織推動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，確保防治責(zé)任層層落實(shí)到位。

　　（二）強(qiáng)化部門協(xié)作分工。自然資源、教育、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)、氣象、電力、能源、鐵路等相關(guān)部門（以下稱地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)單位）要各司其職，密切配合，認(rèn)真制訂本單位管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施，切實(shí)抓好組織實(shí)施。交通運(yùn)輸、鐵路、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等單位要嚴(yán)格落實(shí)鐵路公路建設(shè)、水利水電工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度并實(shí)施配套防治工程，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)新增地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　二、強(qiáng)化綜合治理

　　（三）做好規(guī)劃管控。各地編制村莊規(guī)劃時(shí)要開展規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，將災(zāi)害影響范圍和安全防護(hù)范圍、綜合防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)以及預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容納入規(guī)劃。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避免新增建設(shè)工程，工程建設(shè)選址盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，實(shí)在無(wú)法避開的，要做好配套防治工程。

　　（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各地要統(tǒng)籌建立完善本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系和網(wǎng)格化群測(cè)群防體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備配備，切實(shí)提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。鼓勵(lì)各地建立應(yīng)急搶險(xiǎn)治理（勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、監(jiān)測(cè)）技術(shù)隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)。

　　（五）做好工程治理。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理力度，做好綜合治理項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理，盡早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患威脅。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、削坡建房整治項(xiàng)目綠色通道制度，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。經(jīng)評(píng)估確定亟需采取預(yù)防治理措施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要納入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程迅速組織實(shí)施。

　　三、強(qiáng)化汛期防御

　　（六）做好汛前準(zhǔn)備。各地要在汛期前部署落實(shí)早巡查排查、早監(jiān)測(cè)預(yù)警、早分析研判、早信息更新、早防災(zāi)培訓(xùn)、早科普宣傳“六早”防御工作要求，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作。每年汛前，各級(jí)自然資源部門要牽頭會(huì)同其他地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)單位開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和汛前防御準(zhǔn)備情況檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)防御工作措施落實(shí)到位。

　　（七）做好排查監(jiān)測(cè)。各地要定期組織開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，特別是要加強(qiáng)強(qiáng)降雨期間人員密集區(qū)、在建工地、臨時(shí)工棚、削坡建房等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)處置。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握變化發(fā)展情況，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

　　（八）做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移。各地要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害受威脅人員臨災(zāi)避險(xiǎn)撤離演練，提升基層應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷撤離和妥善安置受威脅群眾。做好對(duì)撤離群眾的引導(dǎo)，避免撤離群眾擅自返回危險(xiǎn)區(qū)域。

　　四、強(qiáng)化組織保障

　　（九）加大財(cái)政投入。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任，統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金保障。鼓勵(lì)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作與推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、防汛救災(zāi)、文明城市創(chuàng)建、流域綜合治理等工作相結(jié)合，發(fā)揮資金綜合效益。

　　（十）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入平安廣東建設(shè)考評(píng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)各地的督促指導(dǎo)，確保防災(zāi)責(zé)任和措施落實(shí)到位。

　　（十一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地、各有關(guān)單位要廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及，營(yíng)造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。要積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高群眾自我保護(hù)能力。

省政府辦公廳

2022年5月13日