廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)

第四次會(huì)議第2868號(hào)（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類

050號(hào)）提案答復(fù)的函

粵府函〔2021〕299號(hào)

蔣洪峰委員：

　　您提出的《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)會(huì)同國(guó)務(wù)院港澳辦、共青團(tuán)中央認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展各項(xiàng)工作，圍繞政策引導(dǎo)、實(shí)習(xí)交流、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶等方面，聯(lián)動(dòng)港澳有關(guān)單位制定相關(guān)政策措施、搭建青年服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目，引導(dǎo)港澳青年來(lái)粵學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活，努力促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展，取得較好成效。您提出的意見(jiàn)建議，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展具有重要參考意義，我省將認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于制定青年人才融合發(fā)展普惠性政策等方面的意見(jiàn)建議

　　我省高度重視支持港澳青年人才在粵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把加強(qiáng)粵港澳青少年交流合作、支持港澳青年人才在大灣區(qū)發(fā)展作為落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在政策支持和機(jī)制設(shè)計(jì)上為港澳青年到內(nèi)地發(fā)展給予引導(dǎo)支持。

　　（一）出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策舉措。2020年6月24日，我省印發(fā)實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民管理辦法（試行）》，充分尊重港澳地區(qū)人才成長(zhǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)的實(shí)際情況，在考察、評(píng)價(jià)、薪酬待遇、出入境管理等方面實(shí)現(xiàn)了政策創(chuàng)新突破，進(jìn)一步促進(jìn)了大灣區(qū)人才要素流動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)港澳人員與本地戶籍勞動(dòng)者同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，將港澳人員納入就業(yè)扶持對(duì)象范圍，明確符合相關(guān)條件的港澳居民，可同等申領(lǐng)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)吸納人才，小微企業(yè)吸納港澳籍高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按規(guī)定申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，按每人3000元給予一次性補(bǔ)貼，在粵東西北地區(qū)就業(yè)的，一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元；貫徹落實(shí)大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，2020至2023年底，在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

　　（二）建設(shè)港澳青年服務(wù)體系。聯(lián)合港澳機(jī)構(gòu)建設(shè)38家大灣區(qū)青年家園，依托廣東省12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通“港澳臺(tái)青年服務(wù)熱線”，線上線下構(gòu)建港澳青年服務(wù)體系，為港澳青年提供信息咨詢、實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、心理咨詢、法律援助和公益志愿等業(yè)務(wù)，協(xié)助解決他們?cè)跒硡^(qū)學(xué)習(xí)、工作和生活的困難；系統(tǒng)梳理廣東省涉港澳臺(tái)青年的政策措施及實(shí)用信息，編撰形成《粵港澳大灣區(qū)青年資訊通》，初步建立起大灣區(qū)青年“政策庫(kù)”“知識(shí)庫(kù)”，進(jìn)一步為港澳青年服務(wù)體系增效賦能。將來(lái)粵求職、工作的港澳人員納入基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象范圍，支持港澳人員使用居民居住證等有效證件辦理業(yè)務(wù)；大力推行人才優(yōu)粵卡制度，整合優(yōu)化人才高度關(guān)注的服務(wù)事項(xiàng)，將港澳高層次人才納入服務(wù)對(duì)象，目前累計(jì)為3378名高層次人才發(fā)放優(yōu)粵卡，持卡人可享受落戶、子女入學(xué)、出入境、醫(yī)療社保、交通便利等14個(gè)方面服務(wù)保障；掛牌設(shè)立首批大灣區(qū)國(guó)際人才“一站式”服務(wù)窗口，推進(jìn)國(guó)際人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，吸引大量港澳人才來(lái)粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（三）構(gòu)建全面開(kāi)放的粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)體系。2020年8月，我省印發(fā)關(guān)于做好2020年度職稱評(píng)審工作的通知，對(duì)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的港澳臺(tái)專業(yè)人才申報(bào)評(píng)審職稱作出專門部署，完善港澳臺(tái)專業(yè)人才職稱申報(bào)評(píng)審機(jī)制，建立港澳臺(tái)專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地職稱申報(bào)綠色通道，取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷后首次申報(bào)評(píng)審職稱，從事本專業(yè)對(duì)口專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限，符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報(bào)正、副高級(jí)職稱；明確在港澳臺(tái)或國(guó)外工作期間的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷可作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績(jī)成果、公開(kāi)發(fā)表的論文著作等可作為有效業(yè)績(jī)成果和學(xué)術(shù)成果。2019年11月，省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可的實(shí)施方案》，推進(jìn)各領(lǐng)域粵港澳大灣區(qū)職業(yè)資格認(rèn)可，促進(jìn)港澳人才在大灣區(qū)內(nèi)地便利執(zhí)業(yè)。

　　二、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳青年人才交流溝通活動(dòng)等方面的意見(jiàn)建議

　　我省始終關(guān)心港澳青年人才，積極為港澳青年提供來(lái)內(nèi)地交流學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)就業(yè)等多方面認(rèn)識(shí)內(nèi)地的機(jī)會(huì)。

　　（一）建立粵港澳組織對(duì)話協(xié)商機(jī)制。推動(dòng)組建教育合作平臺(tái)，建立粵港澳高校聯(lián)盟及20多個(gè)專業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。團(tuán)省委聯(lián)合具有凝聚力、影響力、號(hào)召力的近百家粵港澳青少年機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起成立粵港澳大灣區(qū)青年行動(dòng)聯(lián)盟，簽訂《粵港澳大灣區(qū)青年行動(dòng)框架協(xié)議》，常態(tài)化開(kāi)展資訊發(fā)布、項(xiàng)目合作、活動(dòng)開(kāi)展、話題討論等工作；建立廣東高校香港學(xué)生聯(lián)合會(huì)成員前往廣東省學(xué)生聯(lián)合會(huì)秘書處交流、學(xué)習(xí)、任職機(jī)制，制定《廣東學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)、粵澳聯(lián)協(xié)同合作“我為青年辦實(shí)事”工作清單》，聯(lián)合助力粵港澳青年大學(xué)生交流交往；建立省海外留學(xué)青年聯(lián)誼會(huì)境（國(guó)）內(nèi)外學(xué)聯(lián)線上聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)傾聽(tīng)港澳學(xué)生聲音。

　　（二）助力港澳青年人才在粵實(shí)習(xí)就業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“展翅計(jì)劃”港澳臺(tái)大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新采用“先摸清需求、后開(kāi)發(fā)配崗”工作模式，寒暑假累計(jì)吸引包括1569名香港籍大學(xué)生在內(nèi)的2505名港澳臺(tái)大學(xué)生報(bào)名參加，募集1000余家機(jī)構(gòu)3865個(gè)優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)崗位，組織港澳臺(tái)大學(xué)生規(guī)模化來(lái)粵實(shí)習(xí)實(shí)踐；聯(lián)合香港青年組織實(shí)施粵港澳大灣區(qū)香港青年云實(shí)習(xí)計(jì)劃，面向?yàn)硡^(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)線上優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)崗位近50個(gè)，在通關(guān)不便的情況下為香港青年創(chuàng)新提供線上實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。積極推動(dòng)粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作，開(kāi)展香港青年廣東暑期實(shí)習(xí)計(jì)劃，積極搭建港澳青年在內(nèi)地從實(shí)習(xí)到就業(yè)的橋梁；開(kāi)發(fā)廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)，為在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳籍高校畢業(yè)生提供辦理線上求職、在線簽約、就業(yè)派遣等就業(yè)手續(xù)；舉辦粵港澳大灣區(qū)線上線下一體化智能招聘專場(chǎng)活動(dòng)，768家用人單位參加，提供3.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，助力港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。

　　（三）開(kāi)展粵港澳青年人才交流活動(dòng)。我省以“青年同心圓”粵港澳臺(tái)青年交流合作發(fā)展計(jì)劃為統(tǒng)攬，開(kāi)展各類交流項(xiàng)目1669個(gè)，累積覆蓋27.1萬(wàn)人次，在疫情防控常態(tài)化情況下，創(chuàng)新交往交流的方式方法，省市聯(lián)動(dòng)線上線下開(kāi)展海峽兩岸暨港澳青年“云上過(guò)中秋”聯(lián)歡會(huì)、粵澳港臺(tái)青年企業(yè)家峰會(huì)、粵港青年全國(guó)兩會(huì)精神分享會(huì)等活動(dòng)，不斷增進(jìn)港澳青年對(duì)祖國(guó)的向心力；以賽事為紐帶，連續(xù)舉辦3屆“創(chuàng)青春”粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港、澳選拔賽，共發(fā)動(dòng)425名港澳青年參加港澳選拔賽，向省賽推薦項(xiàng)目70個(gè)，向全國(guó)賽推薦項(xiàng)目19個(gè)；連續(xù)5年舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在部分單項(xiàng)賽事專設(shè)港澳賽區(qū)，吸引更多港澳青年攜項(xiàng)目來(lái)粵參賽和交流發(fā)展，豐富港澳青年來(lái)粵發(fā)展選擇。建立“中國(guó)青創(chuàng)板”港澳專區(qū)，篩選88個(gè)港澳項(xiàng)目上板展示，進(jìn)一步搭建展示交流、資源對(duì)接和項(xiàng)目孵化的平臺(tái)。

　　下一步，我省將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述，不斷完善高層次人才服務(wù)保障體系，全力打造引才聚才亮點(diǎn)名片，持續(xù)優(yōu)化我省人才宜居宜業(yè)環(huán)境，為港澳青年來(lái)粵就業(yè)就學(xué)、實(shí)習(xí)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供更大支持，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青年人才融合發(fā)展，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　專此答復(fù)。誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)注和支持。歡迎登錄我省政府門戶網(wǎng)站，了解我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2021年9月28日