廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于全國高標準

農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

批復的通知

粵府函〔2021〕303號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務院原則同意、由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)。現(xiàn)將《國務院關(guān)于全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）的批復》（國函〔2021〕86號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請結(jié)合《規(guī)劃》一并貫徹落實。

　　一、根據(jù)《規(guī)劃》，我省高標準農(nóng)田建設(shè)任務為：到2025年累計建成2670萬畝、累計改造提升213萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉31萬畝；到2030年累計建成2720萬畝、累計改造提升575萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉56萬畝。各地各有關(guān)部門要充分認識高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義，提高政治站位，強化責任擔當，加大工作力度，堅決落實落細，確保完成我省建設(shè)任務，為保障國家糧食安全作出貢獻。

　　二、要按照國務院批復和《規(guī)劃》要求，加快推進省、市、縣級高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制，保障規(guī)劃編制經(jīng)費，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。省級規(guī)劃要將建設(shè)任務分解落實到市、縣。市級規(guī)劃要明確區(qū)域布局，確定重點項目和資金安排。縣級規(guī)劃要將建設(shè)任務落實到地塊，做好時序安排。

　　三、各地各有關(guān)部門要依托國土空間規(guī)劃，銜接水資源利用等相關(guān)專項規(guī)劃，科學確定高標準農(nóng)田建設(shè)布局，重點圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（糧食類）、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域開展建設(shè)，爭取實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標準農(nóng)田全覆蓋。要把符合條件的撂荒耕地納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，將碎片化農(nóng)田整合整治作為重要建設(shè)內(nèi)容。

　　四、各地要依據(jù)《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》等，根據(jù)本地自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和農(nóng)田基礎(chǔ)條件，因地制宜，統(tǒng)籌推進田、土、水、路、林、電、技、管等綜合治理，強化建設(shè)進度和質(zhì)量管理，提高建設(shè)標準和質(zhì)量。同時，各地要進一步加強建后管護，落實管護主體，壓實管護責任，確保已建成的高標準農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益。

　　五、各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，培育高標準農(nóng)田建設(shè)示范樣板，引領(lǐng)同類地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)。各地可根據(jù)區(qū)域特點，圍繞土壤改良、高效節(jié)水灌溉、綠色農(nóng)田、宜機化治理、數(shù)字農(nóng)田等內(nèi)容，打造重點示范項目，促進農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)和地力提升。

　　六、各地要健全完善投入保障機制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將高標準農(nóng)田建設(shè)作為重點支持事項，通過一般公共預算、地方政府債券、新增耕地指標跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配等多渠道籌措資金，積極引導社會資本參與，切實保障建設(shè)和管護資金。探索實施高標準農(nóng)田綜合保險試點。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要牽頭組織實施《規(guī)劃》，會同有關(guān)部門加強對實施情況的跟蹤分析和督促指導，推動各地完成目標任務。省有關(guān)部門要落實職責分工，支持配合、協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設(shè)。

廣東省人民政府

2021年9月30日

國務院關(guān)于全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

（2021—2030年）的批復

國函〔2021〕86號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、林草局：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于報請審定全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）的請示收悉。現(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認真組織實施。

　　二、《規(guī)劃》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標，堅持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護并重，健全完善投入保障機制，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標準和質(zhì)量，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實基礎(chǔ)。

　　三、通過實施《規(guī)劃》，到2022年建成高標準農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務。

　　四、各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要把高標準農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點支持事項，強化建設(shè)進度和質(zhì)量管理，提升建設(shè)成效。要根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標任務，加快推進省、市、縣級高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制，細化政策措施，將建設(shè)任務分解到市、縣，落實到地塊。要加強高標準農(nóng)田建后管護和保護利用，強化高標準農(nóng)田產(chǎn)能目標監(jiān)測與評價，嚴格實行用途管制，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

　　五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)標準和制度，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接，開展跟蹤分析和考核評估，督促各地落實《規(guī)劃》目標任務。國務院各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責分工，加強支持配合，形成建設(shè)合力。《規(guī)劃》實施過程中的重大問題及時向國務院報告。

中華人民共和國國務院

2021年8月27日

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