廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)

提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見(jiàn)

粵府辦〔2020〕3號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）要求，更好發(fā)揮家政服務(wù)在促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面的重要作用，不斷滿足居民家庭日益增長(zhǎng)的美好生活需要，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)

　　（一）推動(dòng)高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。到2021年，在全省至少2所本科高校和30所職業(yè)院校、60所中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，每年招生規(guī)模不低于2萬(wàn)人；推動(dòng)10所技工院校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，每年招生規(guī)模不低于2000人。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）開(kāi)展1+X證書制度試點(diǎn)。組織若干家政企業(yè)和職業(yè)院校結(jié)合習(xí)俗特色，分類別編制以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的家政服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及大綱，開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包，支持家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得家政服務(wù)類職業(yè)技能等級(jí)證書。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）支持引進(jìn)先進(jìn)課程。組織院校和企業(yè)引進(jìn)國(guó)際和港澳地區(qū)先進(jìn)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)管理體系。加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)，建立家政服務(wù)類技術(shù)技能指導(dǎo)委員會(huì)，制定具有粵港澳大灣區(qū)特色的現(xiàn)代家庭服務(wù)創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教學(xué)改革。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）積極培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。到2022年，全省各地級(jí)以上市培育至少1家產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)培訓(xùn)能力全覆蓋。各地級(jí)以上市要以較低成本向家政企業(yè)提供閑置廠房、社區(qū)用房等作為家政服務(wù)培訓(xùn)基地，或以資金補(bǔ)貼的形式支持企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地。（各地級(jí)以上市人民政府，省發(fā)展改革委、教育廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)院校。支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務(wù)類職業(yè)院校，設(shè)立審批綠色通道，簡(jiǎn)化流程優(yōu)化服務(wù)。到2021年，全省推動(dòng)3家以上有實(shí)力的家政企業(yè)、5所以上有關(guān)院校組建職業(yè)教育集團(tuán)或校企聯(lián)盟。將家政服務(wù)列為職業(yè)教育、技工院校校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，打造一批校企合作示范項(xiàng)目；對(duì)符合條件的家政類產(chǎn)教融合校企合作項(xiàng)目，優(yōu)先納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。制定出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校、技工院校以師資、場(chǎng)地等與家政企業(yè)合作，共享院校、社區(qū)教室等培訓(xùn)資源。（省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（六）大力開(kāi)展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)。到2021年，推動(dòng)全省開(kāi)展各類家政服務(wù)培訓(xùn)40萬(wàn)人次以上。其中，省總工會(huì)牽頭推進(jìn)實(shí)施“工會(huì)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”，每年培訓(xùn)從業(yè)人員1萬(wàn)人次以上；省婦聯(lián)依托巾幗家政企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配合開(kāi)展家政服務(wù)員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)從業(yè)人員1萬(wàn)人次以上；省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、商務(wù)廳等部門，通過(guò)院校培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)等多種形式，每年組織培訓(xùn)從業(yè)人員18萬(wàn)人次以上。（省人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、教育廳，總工會(huì)、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）建設(shè)各具特色的家政培訓(xùn)示范基地。鼓勵(lì)各地建設(shè)具有地方特色的家政培訓(xùn)示范基地，到2021年，珠三角地區(qū)各地級(jí)以上市建立市級(jí)示范基地不少于10家，其他地級(jí)市不少于6家。全省建設(shè)至少50家省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　二、著力發(fā)展員工制家政企業(yè)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　（八）落實(shí)員工制家政服務(wù)企業(yè)社保支持政策。對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)，按不超過(guò)其為所招用家政從業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。探索建立適用非員工制家政從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)方式。（省人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（九）推行家政服務(wù)行業(yè)不定時(shí)工作制。經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，家政服務(wù)行業(yè)可實(shí)行不定時(shí)工作制，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其從業(yè)人員休息休假權(quán)利，具體休息或者補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定，在勞動(dòng)合同中予以明確。（省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省商務(wù)廳、總工會(huì)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十）對(duì)員工制家政企業(yè)實(shí)行企業(yè)穩(wěn)崗返還和免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。（省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十一）率先發(fā)展員工制家政企業(yè)。珠三角地區(qū)要加大政策扶持力度支持發(fā)展員工制家政企業(yè)，廣州、深圳等有條件的市可在省統(tǒng)一的社保補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上提高補(bǔ)貼比例。鼓勵(lì)支持利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政從業(yè)人員集體宿舍，園區(qū)配建的職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政從業(yè)人員。將符合條件的家政從業(yè)人員（含非員工制企業(yè)人員）納入公共租賃住房保障范圍，鼓勵(lì)集中配租。符合公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放條件的家政從業(yè)人員，可申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼，通過(guò)市場(chǎng)租房居住。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　三、落實(shí)財(cái)稅金融支持政策，增強(qiáng)家政服務(wù)有效供給

　　（十二）提高家政服務(wù)業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減比例。按照國(guó)家部署要求，研究落實(shí)完善增值稅加計(jì)抵減政策相關(guān)工作，進(jìn)一步支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。（省財(cái)政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅適用范圍。按照國(guó)家部署要求，對(duì)與消費(fèi)者（客戶）、服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議，代發(fā)服務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理，并建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的家政企業(yè)提供的家政服務(wù)免征增值稅。（省財(cái)政廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）提高失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等支持家政培訓(xùn)的力度。將家政服務(wù)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)工作范疇，并把靈活就業(yè)家政從業(yè)人員納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支。市、縣級(jí)政府要加大籌資力度，積極使用就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等支持家政服務(wù)培訓(xùn)。（省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十五）在家政服務(wù)領(lǐng)域推廣“信易貸”。依托全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)、廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)等“信易貸”平臺(tái)，引導(dǎo)家政企業(yè)發(fā)布融資需求，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在市場(chǎng)化和商業(yè)自愿的前提下為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款。（省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十六）拓展發(fā)行專項(xiàng)債券等多元化融資渠道。支持符合條件的家政企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)地方運(yùn)用投資、基金等組合工具，支持家政企業(yè)連鎖發(fā)展和行業(yè)兼并重組。幫助家政企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　四、提升公共服務(wù)能力，改善家政從業(yè)人員從業(yè)環(huán)境

　　（十七）加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持。對(duì)家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。（省人力資源社會(huì)保障廳，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十八）支持發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)。研究家政服務(wù)商業(yè)綜合保險(xiǎn)方案，鼓勵(lì)家政企業(yè)參保雇主責(zé)任保險(xiǎn)，為員工投保意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)專門的家政服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保并進(jìn)行補(bǔ)貼。（省商務(wù)廳、廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十九）保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益。最大限度把家政從業(yè)人員組織到工會(huì)中，探索適合家政從業(yè)人員特點(diǎn)的入會(huì)形式和建會(huì)方式。完善家政從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。（省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（二十）提高家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展前景。支持家政從業(yè)人員通過(guò)高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試、專升本等多種渠道提升學(xué)歷層次。支持有條件的職業(yè)院校、技工院校運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制或企業(yè)新型學(xué)徒制開(kāi)展家政服務(wù)類專業(yè)技能人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)將育嬰員、保育員、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員（含母嬰護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員）等列入緊缺工種。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（二十一）表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政企業(yè)、從業(yè)人員。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市政府、社會(huì)組織和家政服務(wù)企業(yè)積極組織開(kāi)展家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，有條件的單位可優(yōu)先申報(bào)省級(jí)、市級(jí)一類、二類職業(yè)技能競(jìng)賽項(xiàng)目，按規(guī)定為職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)勝選手頒發(fā)“技術(shù)能手”等證書。五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵、三八紅旗手（集體）、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人（集體）、青年文明號(hào)等評(píng)選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的家政企業(yè)、從業(yè)人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的家政從業(yè)人員給予積分落戶等方面的照顧。（省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　五、建立健全體檢服務(wù)體系，提升家政從業(yè)人員健康水平

　　（二十二）分類制定家政從業(yè)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)合理的家政從業(yè)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)對(duì)育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的崗前健康體檢，其他從業(yè)人員上崗前應(yīng)按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。相關(guān)體檢信息與“廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（省衛(wèi)生健康委會(huì)同省民政廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　六、推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)居民就近享有家政服務(wù)

　　（二十三）支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格。支持依托政府投資建設(shè)且具備條件的星光老年之家、日托中心、社工服務(wù)站等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)地）設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有條件的地區(qū)可減免租賃費(fèi)用。到2020年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)家政示范社區(qū)。（省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（二十四）落實(shí)社區(qū)家庭服務(wù)稅費(fèi)減免政策。按照國(guó)家部署要求，落實(shí)支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系

　　（二十五）建立家政從業(yè)人員信用記錄。到2021年，推動(dòng)全省家政企業(yè)在“廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)”上建立家政從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)和管理制度。開(kāi)通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查渠道。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十六）建立健全家政企業(yè)信用記錄制度。到2021年，推動(dòng)家政企業(yè)按照“誠(chéng)信粵商”平臺(tái)的程序自主立信，將信用信息自動(dòng)推送至廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)。鼓勵(lì)家政企業(yè)建立雇主信用信息，并與廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十七）建立家政服務(wù)業(yè)信用信息共享機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)廣東省家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái)和家政服務(wù)業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建立信息互聯(lián)互通機(jī)制。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十八）加大信用監(jiān)管力度。依托廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)對(duì)家政企業(yè)進(jìn)行信用分級(jí)分類管理，對(duì)信用等級(jí)較高的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù)，對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)適當(dāng)提高監(jiān)管頻次，限制或取消融資、租賃、稅收等便利服務(wù)和優(yōu)惠政策。建立完善家政服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法和商務(wù)信用紅黑名單管理制度，對(duì)在家政服務(wù)過(guò)程中存在嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的責(zé)任主體，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施和紅黑名單管理。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、加強(qiáng)家政供需對(duì)接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道

　　（二十九）建立省內(nèi)家政扶貧對(duì)接幫扶機(jī)制。推動(dòng)珠三角地區(qū)和粵東、粵西、粵北地區(qū)尤其是老區(qū)、蘇區(qū)和民族地區(qū)開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)結(jié)對(duì)，支持建立家政扶貧輸出、安置基地，把家政服務(wù)作為勞動(dòng)力輸出地區(qū)各類職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地重要培訓(xùn)內(nèi)容，為珠三角地區(qū)輸送家政從業(yè)人員。（省人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十）推動(dòng)?xùn)|西部家政扶貧協(xié)作。推動(dòng)我省與廣西、四川、貴州、云南等地建立扶貧協(xié)作工作機(jī)制，組織開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)合作交流，深化“百城萬(wàn)村”家政扶貧工作，引導(dǎo)廣州、深圳、佛山、中山等城市創(chuàng)建一批家政扶貧安置基地，吸納外省人員來(lái)粵從事家政服務(wù)工作。（省人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（三十一）建立健全特殊人群家政培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)困難學(xué)生、失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力等人群從事家政服務(wù)提供支持。推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供家政服務(wù)培訓(xùn)。（各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　九、推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升家政服務(wù)規(guī)范化水平

　　（三十二）健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年底前，制定完善省家政行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定家政誠(chéng)信、家政服務(wù)、家政教育、家政培訓(xùn)等系列標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共建。（省商務(wù)廳會(huì)同省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（三十三）進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2021年底前，制定推廣家政服務(wù)合同示范文本，家政企業(yè)應(yīng)與消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)協(xié)議，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。用工家庭有義務(wù)提前告知家政從業(yè)人員被服務(wù)家庭成員的健康狀況，對(duì)有傳染疾病的提前告知相關(guān)防護(hù)要求，保障家政從業(yè)人員在工作過(guò)程中的隱私權(quán)。（省人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十四）建立家政從業(yè)人員持證上崗制度。推動(dòng)各地級(jí)以上市政府逐步實(shí)現(xiàn)為每一位合格的家政從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放“居家上門服務(wù)證”，并在廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)上實(shí)施誠(chéng)信監(jiān)管，到2021年建立覆蓋全省的家政持證上崗模式。（省商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（三十五）開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證。到2021年，建立家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證制度，推動(dòng)家政企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量信息。開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十六）建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步暢通“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等消費(fèi)者訴求渠道，發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等作用。有條件的地市可以試點(diǎn)采用政府購(gòu)買調(diào)解服務(wù)的方式，支持依托家政協(xié)會(huì)設(shè)立家政行業(yè)專業(yè)維權(quán)調(diào)解中心，推動(dòng)調(diào)解三方矛盾，保障用工家庭、家政從業(yè)人員和家政企業(yè)的合法權(quán)益。（省人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　十、發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　（三十七）促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，大力推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，拓展線上線下融合發(fā)展業(yè)務(wù)。培育以專業(yè)設(shè)備、專用工具、智能產(chǎn)品研發(fā)制造為支撐的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，符合條件的可納入相應(yīng)資金支持范圍。支持家政企業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。（省商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　（三十八）培育家政服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)。支持符合條件的機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)化原則定期舉辦粵港澳大灣區(qū)家政行業(yè)展會(huì)和高端論壇，推動(dòng)粵港澳三地家政企業(yè)交流對(duì)接合作。探索引進(jìn)國(guó)際家政服務(wù)品牌。支持品牌家政企業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣龀忠慌艺?wù)品牌，形成“一地一品”“一地多品”，帶動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，到2021年，全省建設(shè)扶持100家家政服務(wù)龍頭企業(yè)。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。（省發(fā)展改革委會(huì)同省商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

　　十一、保障措施

　　（三十九）完善工作機(jī)制。省政府建立由省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部門間聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作，研究解決家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容中的重大問(wèn)題，推動(dòng)制定家政服務(wù)領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)政策，定期組織開(kāi)展督促檢查。各地級(jí)以上市要結(jié)合本地家政服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立健全推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體和推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，確保工作取得實(shí)效。

　　（四十）做好資金保障。各地、各部門要加大資金籌集整合力度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大用途資金和各級(jí)財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，加大對(duì)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容資金投入，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠保障政策，切實(shí)發(fā)揮資金效用。

廣東省人民政府辦公廳

2020年2月5日