在全球商業航天和衛星互聯網發展加速崛起的關鍵窗口期，8月19日，廣東省政府辦公廳正式對外發布《廣東省推動商業航天高質量發展若干政策措施(2025—2028年)》，以系統性政策組合拳構建全產業鏈生態體系。這是在去年出臺《廣東省推動商業航天高質量發展行動方案（2024—2028年）》的基礎上，進一步細化支持商業航天發展政策舉措。

　　這份涵蓋七大領域21條具體舉措的政策文件，不僅瞄準衛星星座、火箭研制等核心環節，更立足廣東終端應用優勢，著力打通“星箭研制—發射服務—衛星應用”全鏈條，為打造商業航天產業集群按下“加速鍵”。

　　承擔國家重大科技專項企業

　　省級配套資金最高可達50%

　　文件明確將商業航天空間基礎設施納入全省重點布局范疇，通過“建星座+布站網”雙輪驅動構建空天地一體化網絡。對組網成功并投入運營的衛星星座企業，將研究實施事后獎勵政策，并為項目申報核準開通“綠色通道”；地面站網建設按投資總額給予10%資金支持，單個企業年度補助最高達1000萬元，鼓勵企業構建全球服務能力。

　　在自主創新領域，文件直指“卡脖子”技術攻關，將可重復使用液體火箭發動機、直連衛星通信等核心技術納入省科技計劃重點支持方向。對承擔國家重大科技專項的企業，省級配套資金最高可達50%，同時落實研發支出100%稅前加計扣除政策。高能級創新平臺建設同步發力，新獲批的省重點實驗室將獲一次性資助，新型研發機構可享受進口儀器設備免稅政策，加速科研成果從“實驗室”走向“生產線”。

　　衛星應用終端制造企業

　　實施技術改造最高獎1500萬

　　圍繞“雙核多點”產業空間布局，文件精準施策促進星箭產業集群發展。在核心產品領域，將火箭、衛星、關鍵系統部件及應用終端產品納入省首臺（套）政策支持，最高獎勵達900萬元/套，動態調整推廣應用指導目錄，加速創新產品市場化。衛星應用終端制造企業實施技術改造的，單個項目最高可獲1500萬元獎勵。

　　產業園區作為集聚發展的重要載體，將享受用地優先保障政策，符合條件的先進制造業項目，省財政按新增固定資產投資額的2%給予地方政府事后獎勵。這一舉措將推動珠三角與粵東粵西粵北特色園區協同發展，形成錯位競爭的產業生態。

　　應用場景創新成為政策亮點，文件明確打造商業航天“首場景”示范工程。在低空經濟、太空旅游、應急救援等前沿領域布局標桿項目，通過政府首購、優先采購等方式加速技術落地。同時推動衛星技術在國土規劃、環境監測等公共服務領域規模化應用，鼓勵企業拓展航空航海、網聯汽車等商業市場，挖掘衛星數據在金融、能源、應急等領域的資產價值，構建“應用反哺技術”的良性循環。

　　符合條件企業可獲

　　高級職稱評審權下放

　　針對商業航天企業特點，文件構建了全生命周期培育體系。支持企業申報國家高新技術企業、制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業，落實稅收減免與專項獎勵；對新獲武器裝備科研生產許可、衛星通信無線電頻率使用許可等資質的企業，鼓勵地市給予配套獎勵。在標準制定方面，對主導制（修）訂、發布實施國際、國家標準的單位，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵，助力廣東商業航天發展融入全國和全球規則體系。

　　投融資機制創新為產業注入金融活水。文件明確將商業航天重大項目納入省重點項目庫，統籌超長期特別國債、科技創新和技術改造再貸款等政策性工具支持，研究設立專項投資基金。創業投資機構投資早期企業可獲補助，銀行機構將加大對空天信息產業的信貸支持，同時開發專屬保險產品并給予保費補貼，降低企業研發與運營風險。

　　人才支撐方面，文件將符合條件的商業航天高層次人才納入“人才優粵卡”服務范圍，支持高校增設相關學科，推動校企合作建設實訓基地。符合條件的企業可獲高級職稱評審權下放，為產業發展培育“高精尖缺”人才梯隊。

　　從空間基礎設施到終端應用市場，從技術攻關到生態培育，這份政策文件為商業航天發展構建了“硬投入+軟環境”并重的支撐體系。依托電子信息產業強省的配套優勢、我國超大規模市場的應用優勢，廣東正以政策創新激活商業航天發展潛能，力爭到2028年形成特色鮮明、全國領先的產業生態，為經濟高質量發展培育新質生產力增長極。