為深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神，不斷健全和強化森林火災應急預案體系建設，切實增強預案的針對性、實用性和可操作性，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》（粵府函〔2021〕109號）等文件要求，廣東省應急管理廳組織對原2021年版《廣東省森林火災應急預案》（粵辦函〔2021〕54號）進行重新修訂，現(xiàn)解讀如下。

　　一、修訂背景

　　（一）黨中央、國務院高度重視森林草原防滅火工作。黨的二十大對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央推進美麗中國建設的堅強意志和堅定決心。推動綠色發(fā)展，林業(yè)是關鍵領域，森林是核心元素，做好森林防滅火工作是捍衛(wèi)林業(yè)建設成果，推動綠色發(fā)展的重要保證。國家森林草原防滅火指揮部高度重視預案編修工作，要求各級著眼構建上下貫通、橫向配套的預案體系，按照同步籌劃、分級編修、跟進完成的要求，推進預案編修工作。

　?。ǘ?022年10月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，對明確工作職責、壓實火災防控責任，優(yōu)化體制機制、建強組織指揮體系等8個方面的重點工作作了針對性部署。2023年7月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見》，明確了加強新形勢下全省森林防滅火工作目標任務、具體要求。為適應新形勢、新情況下森林防滅火工作的新要求，重新修訂十分有必要，也是貫徹落實國家和省工作部署的重要舉措。

　?。ㄈ┚G美廣東生態(tài)建設給森林防滅火工作帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。2022年12月，《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》對于森林防火基礎設施建設和防滅火體系建設提出明確要求，把撲火安全放在了更加突出的位置。為此，有必要針對已經(jīng)變化的形勢要求，在應對措施上作相應的調整。

　　二、主要依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省森林防火條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家森林草原火災應急預案》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步提升基層應急管理能力的意見》《關于加強地方森林草原消防隊伍建設的意見》《廣東省委辦公廳省人民政府辦公廳關于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見》《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》《廣東省森林防火工作責任制實施辦法》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省森林防滅火工作職責事項劃分意見》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本預案。

　　三、主要內容

　　全文分為10個部分：總則，主要任務，組織指揮體系，處置力量，監(jiān)測、預警和信息報告，應急響應，應急保障，后期處置，附則，附件。

　　（一）總則。包括總體要求、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、災害分級、響應分級等內容。明確了本預案適用于廣東省行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災應急處置工作，以及相鄰省份發(fā)生的對廣東省造成重大影響的森林火災應急處置應對工作。

　　（二）主要任務。包括轉移疏散人員、組織撲火行動、保護重要目標、轉移重要物資、維護社會穩(wěn)定等內容。

　?。ㄈ┙M織指揮體系。明確廣東省森林火災組織指揮體系架構，包括省森林防滅火指揮機構、指揮單位任務分工、撲救指揮、省級森林火災應急響應組織、專家組等內容，強化部門協(xié)同和屬地管理責任。

　　（四）處置力量。包括力量編程、力量調動、跨省支援等內容，明確了撲救力量梯隊、跨區(qū)域支援力量組成和調動原則。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)測、預警和信息報告。明確森林火情實時監(jiān)測牽頭部門和監(jiān)測手段，細化預警響應措施，強化信息報送“有火必報”原則。

　?。表憫?。明確分級響應原則、四個響應等級啟動條件、響應措施及災后處置等工作要求。

　?。ㄆ撸北Ｕ?。包括輸送保障、航空消防保障、隊伍保障、物資保障、資金保障等內容。

　?。ò耍┖笃谔幹谩?/strong>包括火災評估、火案查處、約談整改、責任追究、工作總結、表彰獎勵等內容。

　　（九）附則。包括預案培訓、預案演練、預案管理與更新、預案解釋、實施時間等內容，強調加強預案的培訓演練，明確修訂預案的5種情形。

　　（十）附件。包括森林火災分級標準、省森林防滅火指揮部成員單位任務分工、省森林防滅火指揮部現(xiàn)場指揮部組成及任務分工、省內跨區(qū)增援力量組成與調動、跨省支援力量任務表、省森林防滅火指揮部各成員單位類別統(tǒng)計表等內容。