東連粵港澳大灣區、南接海南自由貿易港、北通成渝雙城經濟圈，聯動多個國家重大戰略區域，湛江和茂名兩市坐擁我國南部最大海灣，擁有突出的區位優勢、豐富的土地及海洋資源、優越的深水港條件。

　　但長期以來，湛江作為我國最早的14個沿海開放城市之一，區位、資源、政策等優勢條件未得到充分利用，經濟實力在沿海開放城市中相對落后，區域發展帶動能力不強。

　　粵西雙子星如何加快崛起？

　　12月20日，省政府網站發布《湛茂都市圈發展規劃》（以下簡稱“規劃”）， 明確了湛茂都市圈包括粵西湛江、茂名全域，土地總面積2.47萬平方公里，是北部灣城市群的重要組成部分。2022年地區生產總值達7617億元，常住人口1327萬人。

　　根據規劃，這里將以建設湛江省域副中心城市，攜手茂名一體化發展，將湛茂都市圈培育成為國家重大戰略聯動融合發展示范區、國家西部陸海新通道的門戶樞紐、現代化沿海經濟帶西翼增長極。

　　規劃提出，加強湛江市中心城區主中心和茂名市中心城區副中心“雙心”協同引領，空港經濟區為極點，推動湛江協同茂名一體化發展，構建“雙心一極點六軸三圈層”都市圈發展格局。

　　一方面，要構建協作共贏的現代產業體系。

　　目前，都市圈制造業中資源型、粗放型加工、勞動密集型產業占比偏高，部分主導產業下游產業鏈延伸不足，創新鏈、供應鏈水平偏低。現代服務業、現代農業發展相對滯后，民營經濟和中小型企業不發達。兩市主導產業相近，但協同程度不高，資源整合不夠，與周邊地區相比競爭優勢不明顯。

　　為此，規劃提出，將堅持合作共贏的原則，優化產業發展新格局，改造提升傳統優勢產業，培育發展新興產業，高質量發展特色農業，提升現代服務業水平，增強科技創新能力，聯動共建一產做精、二產做強、三產做優的地方特色鮮明、實力雄厚的湛茂都市圈現代產業體系。

　　另一方面，共建一體高效的現代化基礎設施體系。

　　目前，都市圈內部雖然已實現湛茂1小時通勤，但快速交通網絡化程度不高，內部交通通達性仍不能滿足市民出行需求。對外聯通國內主要地區的高速鐵路、港口集疏運體系等快速交通體系有待完善，現代化港口群尚未形成，省內外縱深拓展能力較弱。

　　規劃提出，以推進基礎設施一體化為重點，加強兩市交通雙向聯系和重大基礎設施協同建設，共同構筑都市圈一體化基礎設施網絡。

　　此外，要構筑區域合作開放新格局。

　　規劃提出，要全面強化湛茂都市圈與粵港澳大灣區、海南自由貿易港、北部灣城市群及周邊都市圈的互聯互通、產業融合發展和高水平開放平臺建設，形成“承東啟西、溝通南北、連接海內外”的區域合作和對外開放新格局。

　　除此之外，規劃還為湛茂都市圈下一步推進的主要任務“劃重點”：共保共治優美生態環境、共建共享優質公共服務、協同推進城鄉融合發展等。

　　廣東省發展改革委主任艾學峰指出，推動湛茂都市圈建設，有利于加快區域一體化發展、提升區域競爭力，打造全省新的增長極；有利于進一步發揮東連粵港澳大灣區、西接北部灣其他城市、南鄰海南自由貿易港的門戶和樞紐作用，共同承接粵港澳大灣區延伸的產業和服務鏈，開拓市場空間和市場腹地，深入推進中國—東盟合作；有利于深度參與國家“一帶一路”建設，搶抓國家深入實施“一帶一路”倡議機遇，高標準建設湛江作為21世紀海上絲綢之路戰略支點，豐富對外開放內涵，全面拓展開放領域，為國家構建全方位開放新格局提供重要支撐。