8月29日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省發(fā)展壯大農村經營主體若干措施》（下稱《措施》）。《措施》提出，廣東將通過試點推行住所申報承諾制、推行經營主體跨縣區(qū)“一照多址”、推動農村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”等措施，發(fā)展壯大農村經營主體。

　　試點推行住所申報承諾制

　　《措施》提出，為加快發(fā)展壯大農村經營主體，扎實推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，增強農業(yè)農村發(fā)展新動能，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，結合廣東實際提出31條措施。

　　在提升準入準營便利化水平方面，為合理釋放和運用農村場地資源，《措施》提出，試點推行住所申報承諾制，經營主體可以通過全程網辦或線下窗口，提交申報的住所（經營場所）信息和承諾書作為其住所（經營場所）相關文件，登記機關不審查不動產權證書（含房屋所有權證）、租賃合同等。

　　廣東還將明確農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員范圍和出資方式。支持遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留土地承包經營權的居民以農民身份申請設立農民專業(yè)合作社，可以使用土地承包經營權證或村民委員會（居民委員會）出具的身份證明等材料作為農民身份證明。

　　此外，還鼓勵農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員以農村承包土地經營權、林地承包經營權、林木所有權、海域使用權、水域灘涂養(yǎng)殖使用權、農機具所有權、農藝技術等能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。

　　在推行經營主體跨縣區(qū)“一照多址”方面，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外，對于經營主體在住所以外開展經營活動，屬于同一縣級登記機關管轄的，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設立住所（經營場所）的地址，免于分支機構登記，實現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照，多個經營地址”。鼓勵有條件的地區(qū)在同一地級以上市范圍內，試點開展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。

　　廣東還將推動農村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”，通過拓展農村“一件事一次辦”事項范圍，增加鄉(xiāng)村民宿、農家樂、農業(yè)觀光等農村新業(yè)態(tài)主題，推動減少環(huán)節(jié)、材料、時間和跑動次數，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。

　　鼓勵新型農村集體經濟發(fā)展

　　廣東還鼓勵新型農村集體經濟發(fā)展。農村集體經濟組織可以作為股東，依法出資設立公司從事經營活動。支持地域相鄰、資源相連、產業(yè)相近的農村集體經濟組織合作經營，組建企業(yè)集團，推動抱團聯(lián)合發(fā)展。引導和支持農村集體經濟組織與企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新村村、村企、村社合作模式，組建混合所有制經營主體，帶動小農戶共同發(fā)展。

　　電商物流問題是農村產業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。《措施》提出，加快推進農村電商發(fā)展。深入實施“數商興農”和“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式。支持建設農副產品直播電商基地，鼓勵電商平臺企業(yè)為農村經營主體放寬入駐條件，開展數字化運營服務和技術培訓，給予流量扶持。

　　《措施》還提出，大力培育發(fā)展預制菜產業(yè)。加快構建預制菜從田頭到餐桌的預制菜標準體系，制定若干預制菜地方標準，選取一批具有代表性的預制菜龍頭企業(yè)，開展預制菜全產業(yè)鏈標準化試點，推動農產品食品菜品三位一體協(xié)調發(fā)展。

　　現(xiàn)代化海洋牧場也是重點支持產業(yè)。廣東將支持企業(yè)使用現(xiàn)代化海洋牧場、深遠海養(yǎng)殖等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述，支持企業(yè)使用海域使用權、水域灘涂養(yǎng)殖使用權等作價出資，從事漁業(yè)增養(yǎng)殖、生態(tài)修復、休閑觀光、物質保護、綜合型海洋牧場等行業(yè)。

　　在助推高質量發(fā)展方面，廣東將支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)。積極探索個體工商戶轉型為有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等多種主體類型，可以自行約定轉型后的企業(yè)注冊資本，引入新的投資者合作經營，依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點。

　　地理標志也可以有效推動農村特色產業(yè)發(fā)展。《措施》提出，引導鎮(zhèn)、村挖掘本地特色產業(yè)中的地理標志產品，支持申請地理標志證明商標、集體商標注冊，加強注冊申請前專項評估、咨詢輔導。