28日，廣東省人民政府門戶網站發布《廣東省人民政府關于印發中新廣州知識城總體發展規劃 （2020—2035年）的通知》（下稱《規劃》）。

　　《規劃》提出，知識城圍繞建設具有全球影響力的國家知識中心，著力打造知識創造新高地、國際人才自由港、灣區創新策源地、開放合作示范區，成為粵港澳大灣區高質量發展重要引擎。

　　下一個15年的發展目標是什么？

　　全面建成具有全球影響力的國家知識中心

　　作為中新兩國共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創新平臺，知識城已到了開發建設的第十個年頭。

　　下一個15年，知識城的發展目標是什么？

　　《規劃》提出，對標國際標準，聚焦模式創新，突出價值創造，把知識城打造成為具有全球影響力的國家知識中心，成為中新合作的新典范、高質量發展的新樣板、全方位開放的新平臺、知識型創新的 新標桿。

　　具體而言——

　　到2022年，國家知識中心建設初見成效，交通網絡便捷高效，智能化基礎設施系統完備，優質公共服務體系基本形成，知識密集型產業比較發達，國際創新領軍人才比較富集，知識產權保護和運用達到國際先進水平，營商環境全國領先。每萬人口發明專利擁有量超過100件，研究與開發 （R&D）經費占地區生產總值比例超過4.5%，數字經濟占比達到40%以上，知識城在全球的知名度和競爭力明顯提升。

　　到2035年，知識城建設取得全面成效，治理體系和治理能力實現現代化，領軍人才高度聚集，知識密集型經濟高度發達，高質量創新活動高度活躍，相關領域自主研發能力處于國際領先水平，知識科技管理與知識產權保護成為全球典范。營商環境位居國際前列，宜居宜業新城全面建成，知識城全面建成具有全球影響力的國家知識中心。

　　灣區創新策源地如何布局？

　　“一核一軸四組團”

　　知識城將打造成為粵港澳大灣區重要創新極，高水平建設知識密集型產業組團。《規劃》提出，打造“一核一軸四組團”的總體空間布局，發揮示范引領和輻射帶動作用，協同周邊區域實現高質量發展。

　　一核：知識創造與科技創新核。位于知識城中部，重點發展總部經濟、科教服務、知識產權、新一代信息技術服務、文化創意、科技和金融服務、商貿新零售、電子商務等知識交易市場體系和現代服務業體系。

　　一軸：知識輻射傳播軸。沿開放大道構建功能高度復合的創新發展軸線，依托軌道站點和重要功能節點，鏈接“一核四組團”，形成不同特色的創新型產業區域。

　　四組團：新一代信息技術產業組團、高端裝備制造與新能源汽車產業組團、生命科學與生物醫藥產業組團、新材料新能源及集成電路產業組團。

　　知識產權高地如何打造？

　　規劃建設知識城金融云谷

　　打造知識產權高地是知識城建設的重中之重。

　　《規劃》支持新加坡專利代理等服務機構試點設立常駐代表機構，在依法合規前提下，支持新加坡金融機構在知識城開展知識產權金融創新，打造“國際知識產權創新服務中心”，進一步放開雙邊跨境知識產權服務領域。

　　知識產權糾紛多元化解決機制也將更完善。

　　一方面，發揮廣州知識產權仲裁院作用，支持爭取在知識城內注冊的企業相互之間約定在內地特定地點、按照特定仲裁規則、由特定人員對有關爭議進行仲裁的，可以認定該仲裁協議有效，裁決文書經相關仲 裁機構對接確認后發生法律效力。

　　另一方面，支持知識城內企業可約定由境外（包括香港特區）仲裁機構對境內糾紛進行仲裁，積極引進國際先進國家及香港特區的仲裁機構、組織，提供更全面的國際化知識產權仲裁服務，令相關的仲裁裁決可在內地及香港獲得執行。

　　構建知識密集型產業體系是知識城建設的一大目標。

　　《規劃》提出，規劃建設知識城金融云谷，設立亞洲金融創新研究院，以新一代信息技術為核心，打造云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等金融科技服務業態集群，在依法合規的前提下推進科技與金融良性互動，成為國際化金融創新資源聚集地。

　　同時，研究探索在知識城內設立中新（中國—新加坡）保險公司，增強保險機構服務實體經濟和創新發展的能力。按照“成熟一家、設立一家”原則，支持符合條件的民營企業在依法合規的前提下發起設立民營銀行。

　　中新合作平臺將為大灣區帶來什么？

　　探討創建大灣區國家大數據綜合試驗區

　　作為中新兩國合作的標桿項目，知識城將為大灣區帶來什么？

　　《規劃》提出，運用量子計算、5G、區塊鏈、物聯網等新興及前沿技術，建設具備更加高效穩定的海量數據存儲、備份、運行及處理能力的國家級超大型IDC數據中心，探討創建粵港澳大灣區國家大數據綜合試驗區。

　　在教育、醫療、生物醫藥等各領域，知識城也將與港澳進行進一步合作。

　　比如，推動港澳教育、規劃、法律等領域的專業人才在知識城便利執業，允許產學研復合型人才多崗位兼職，推動人才互通共享。

　　在知識城建設項目中試行香港工程建設管理模式，引入香港建設專業機構及人才提供服務。

　　知識城還將會同香港、澳門，攜手新加坡，支持企業以市場為導向，在互利共贏的基礎上開展國際經濟技術合作，開展綠地投資、實施跨國兼并收購，帶動裝備、服務、技術、標準“走出去”。

　　在深化與“一帶一路” 沿線國家和地區的交流合作方面，《規劃》提出，共同建設境外經貿合作區，鼓勵社會資本成立產業投資基金，按照市場化、商業化原則為競爭性產業領域項目提供資金支持，打造服務于“一帶一路”倡議的金融合作平臺。

　　綠色智慧城市長什么樣？

　　加快建設全國首個花瓣式智能電網

　　人與自然和諧共生的理念一直貫穿在知識城規劃、建設、治理各領域各環節。《規劃》提出，知識城將建設綠色智慧城市。

　　在交通方面，知識城與粵港澳大灣區主要城市交通設施的連通性將得到增強。

　　比如，納入粵港澳大灣區互聯互通基礎設施網絡，加快建設穗莞深城際，加強知識城與廣州白云國際機場、廣州火車東站、廣州南站等樞紐的銜接，加速灣區內創新要素流動。

　　此外，依托軌道交通及高快速路網促進知識城全面融入城市交通圈，打造“外聯內通”交通路網體系。

　　海綿城市建設也是知識城的一大特色。

　　《規劃》提出，科學編制知識城海綿城市建設頂層規劃與系統方案，綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態濕地”等低影響開發設施，實現中小降雨100%自然積存、凈化，規劃城市建設區雨水年徑流總量控制率不低于82%。

　　值得一提的是，知識城將加快建設全國首個花瓣式智能電網，實現供電可靠率達到99.999%。

　　國際人才自由港如何建？

　　打造15分鐘基層醫療服務圈

　　為吸引國內外頂尖人才，《規劃》提出建設國際一流水準的基礎設施和工作生活環境，提高城市治理體系和治理能力現代化，將知識城打造成為創新樂土、宜居家園。

　　知識城的醫療衛生資源都將按高標準配置。

　　比如，規劃建設集臨床服務、醫療教育、醫學科研和成果轉化為一體的醫療綜合體，建設國際一流、國內領先的質子治療專科醫院集群。

　　知識城還將全面打造15分鐘基層醫療服務圈，實現基層醫療衛生機構標準化達標率100％。

　　在住房保障方面，知識城將以解決新市民和年輕人的住房困難為出發點，大力培育和發展租賃住房，重點發展小戶型、低租金的政策性租賃住房。同時，因地制宜發展共有產權住房，滿足高層次人才個性化需求。

　　在人才培養領域，知識城將引入加州大學伯克利分校、新加坡知識產權學院等教育資源，加強與新加坡知名大學和科研院所的教育合作，探討按照對等互惠原則商簽兩國大學生實習交流項目協議，便利更多新加坡大學生到知識城創新創業。

　　此外，知識城還將探索與新加坡共建知識產權學院，培養知識產權領域的國際化專業人才。

　　知識城建設還將獲得怎樣的政策支持？

　　復制推廣自貿區改革試點經驗

　　知識城獲得的政策支持力度會更大。

　　《規劃》特別提出，支持知識城復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗，進一步下放有關國家和省級審批權限和管理權限，支持知識城在知識創造、科技創新、引才用才、知識產權、國際合作、金融服務、產業發展等方面出臺專項改革舉措和政策措施，重點在要素配置市場化、產權保護、科技管理體制改革等方面進行突破性探索。