近日，《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進生豬家禽產業(yè)轉型升級的意見》（下稱《意見》）發(fā)布，提出六大方面19大項具體任務來促進我省生豬、家禽產業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展。

　　2025年規(guī)模企業(yè)屠宰量占比超90%

　　《意見》提出，到2025年，全省豬肉、禽肉產量分別保持在245萬噸以上、140萬噸以上，禽蛋產量達到40萬噸以上，生豬出欄量保持在3300萬頭以上、自給率保持在70%以上，家禽出欄量達到10億羽以上；建設一批全產業(yè)鏈現代化企業(yè)，打造轉型升級示范區(qū)，構建種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流配套發(fā)展的現代化生豬、家禽產業(yè)體系，實現“四個轉型”。

　　“四個轉型”之一即小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉型，根據《意見》，到2025年，廣東要建設30個10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場（基地），300個萬頭以上生豬養(yǎng)殖場（基地），1000個畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比例達到80%以上。

　　對于粗放養(yǎng)殖向綠色科學養(yǎng)殖轉型，《意見》明確，到2025年，建設100個現代化美麗牧場，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到85%以上，糞污處理設施裝備配套基本全覆蓋。

　　“四個轉型”的第三個轉型就是小型屠宰廠（場）向現代化屠宰企業(yè)轉型，《意見》提出，到2025年，建設200個標準化屠宰企業(yè)，全省屠宰廠（場）數量壓減50%以上，規(guī)模企業(yè)屠宰量占比達90%以上。

　　調畜禽向調肉品轉型是家禽產業(yè)轉型升級的一個重要標志，《意見》要求，到2025年，建設30個養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產業(yè)鏈示范企業(yè)，全省冷鮮冷凍肉品供應占比達到30%以上。

　　禁養(yǎng)區(qū)劃定后5年內不得隨意調整

　　《意見》還從保障畜禽業(yè)用地需求方面提出要科學規(guī)劃養(yǎng)殖用地，保障產業(yè)發(fā)展空間，如鼓勵利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地等建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。允許在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級保護林地建設規(guī)模養(yǎng)殖設施，優(yōu)先保障安排林地指標，對申請使用林地材料齊全的即到即辦。規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖項目涉及新增建設用地的，由各地優(yōu)先安排新增建設用地指標，應保盡保。依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內確需關停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場，當地政府要安排用地支持異地重建。

　　同時，《意見》明確嚴格依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)劃定后5年內不得隨意調整。各地要制定禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖，形成禁養(yǎng)區(qū)范圍“一張圖”。

　　對于提升產業(yè)綜合素質，促進綠色發(fā)展，《意見》指出，對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的養(yǎng)殖場生產銷售和批發(fā)、零售有機肥產品免征增值稅，對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的養(yǎng)殖場，不征收環(huán)境保護稅。

　　將產業(yè)轉型升級納入省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核

　　《意見》還明確要嚴格責任制考核，將生豬、家禽產業(yè)轉型升級納入省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核，各地級以上市生豬出欄量不得低于《廣東省生豬生產發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018—2020年）》規(guī)定的目標任務，2021年起不得低于2020年的目標任務。

　　對于加強財政和金融支持，《意見》提出積極利用省農業(yè)供給側結構性改革基金，引導金融資本和社會投資主體投資生豬、家禽產業(yè)。拓展政策性畜禽生產保險險種。探索開展土地經營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點，支持畜禽保單訂單和應收賬款抵押，解決畜禽業(yè)發(fā)展融資難題。

　　《意見》還在建立生豬養(yǎng)殖生態(tài)補償機制方面提出了明確要求，建立生豬銷區(qū)補償產區(qū)的長效機制，鼓勵生豬調入市根據調入量按一定標準向生豬調出市支付補償資金，補償生豬產區(qū)在發(fā)展生豬生產中的疫病防控、污染治理、質量安全監(jiān)管和生產補貼等投入，平衡產銷區(qū)利益，提高產區(qū)積極性。