廣州企業(yè)招聘會上，吸引眾多求職者前來應聘。圖片來源：南方日報

《廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施》（以下簡稱“促進就業(yè)九條”）出臺近兩個月，系列宣傳貫徹活動有序展開，成效開始顯現(xiàn)，不少企業(yè)嘗到了甜頭。這套促進就業(yè)“政策組合拳”打出了更高質量和更充分就業(yè)的廣東信心。

2018年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)順利完成目標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標范圍以內。

從2019年開始，這套組合拳計劃為企業(yè)減負100多億元，企業(yè)負擔更輕了，轉型發(fā)展更有競爭力了。此外，政府安排200多億元支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持重點群體，不僅拓寬就業(yè)渠道，提升技術技能，更要穩(wěn)住全省就業(yè)局勢。

“就業(yè)是最大的民生，民生是最大的政治，就業(yè)工作事關大局。”省人力資源和社會保障廳相關負責人表示，廣東就業(yè)總量保持高位運行，全省人社部門2019年要大力推動“促進就業(yè)九條”有效實施，穩(wěn)定預期，增強信心，拓寬就業(yè)渠道，促進就業(yè)局勢穩(wěn)定。

企業(yè)切實有了獲得感

“促進就業(yè)九條”實施近兩個月，貫徹落實工作有條不紊地推進當中。全省各地級以上市政府制定出臺“促進就業(yè)九條”實施細則，在落實我省促進就業(yè)政策的同時提出創(chuàng)新舉措。下調殘疾人就業(yè)保障金征收標準已經(jīng)實施。許多企業(yè)和群眾已享受政策，切切實實有了獲得感。

“廣東人力成本正不斷降低。”韶鋼集團人力資源部科長周劍鋒說，尤其是工傷保險繳費比例下降特別明顯，從0.8%階段性降低到0.3%。2018年該公司工傷保險費從610萬元降至180多萬元，節(jié)省427萬元；“促進就業(yè)九條”出臺后，2019年還將節(jié)省110萬元。

2019年1月至2020年12月底，廣東根據(jù)各地工傷保險基金累計結余可支付月數(shù)等情況，分三類地區(qū)實施階段下調工傷保險費率政策。在階段下調工傷保險費率期間，預計全省工傷保險平均費率將再降低約30%。

不僅如此，廣東還下調殘疾人就業(yè)保障金征收標準。“之前交了400多萬元，現(xiàn)在可退回300多萬元。”東莞明門幼童用品有限公司負責人李茂和說。

返還失業(yè)保險費等穩(wěn)崗政策，也受到企業(yè)歡迎。廣州飛機維修工程有限公司拿到返還的失業(yè)保險費205萬元，該公司人力資源總監(jiān)陳倩敏說：“有了政策支持，公司基本沒有裁過員，大大增強了團隊凝聚力。”

廣州永日電梯有限公司人事部經(jīng)理盧寧英深有感觸。她說，返還一半失業(yè)保險費減輕了企業(yè)負擔，讓企業(yè)有更充裕的資金提升員工福利和技能。“穩(wěn)崗政策帶來的好處是實實在在的！”盧寧英說，2018年公司用穩(wěn)崗補貼資金進行員工培訓，大家參與熱情很高，歸屬感也更強。

政策紅利還惠及更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。郵政儲蓄銀行佛山市分行副行長葉勝說，政策實施以來，該行已向大學生創(chuàng)業(yè)者、再就業(yè)群體、加工行業(yè)等提供了1280萬元貸款。

在政策帶動下，高校畢業(yè)生服務基層熱情高漲。截至目前，廣東已招募派遣1.7萬多名“三支一扶”大學生；服務期滿考核合格的“三支一扶”人員就業(yè)率達到96.9%，其中71%以上留在基層。“新來的‘三支一扶’大學生待遇比之前更好了。”廣州市增城區(qū)正果鎮(zhèn)人民政府“三支一扶”人員吳文研高興地說，待遇升級讓大學生減少了后顧之憂，對扎根基層更有信心。

送政策到企業(yè)送慰問暖人心

“促進就業(yè)九條”出臺的兩個月來，為了打通政策抵達的“最后一公里”，我省陸續(xù)實施系列宣貫活動。

比如省人力資源和社會保障廳會同財政、稅務、工信、商務、醫(yī)保、工商聯(lián)、殘聯(lián)等相關部門成立宣講團，在全省和港澳地區(qū)開展“促進就業(yè)九條”政策宣講培訓活動。1月11日，第一場活動在云浮舉行。江門、陽江、湛江、茂名、云浮5市相關部門和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)負責人共計200多人參加。省人社、財政、稅務等部門分別詳解具體政策，回應解答企業(yè)提出的問題。省工信、商務、醫(yī)保、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門也積極交流互動。下一步，省宣講團將繼續(xù)在全省分片區(qū)再舉行3場宣講，覆蓋全省21個地市，還將安排在港澳開展宣講，各地也將參照省的做法入企進校開展宣講。

省人力資源和社會保障廳近期公布“廣東省2019年公共就業(yè)服務專項活動月歷”，今年在全省范圍內開展就業(yè)援助月、南粵春暖、就業(yè)扶貧日等13項公共就業(yè)服務專項活動。其中，面向本地用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的重點用工企業(yè)，有望享受開專場招聘會的支持。

在1月18日，為落實“促進就業(yè)九條”，省人力資源和社會保障廳負責同志率隊，赴中山大洋電機股份有限公司，為貧困務工人員提前送上節(jié)日的問候和祝福，并贈送返鄉(xiāng)高鐵車票和節(jié)日慰問品。此外，今年該廳安排了3個方向的線路，組織貧困勞動力免費乘車返鄉(xiāng)，其中往云南昆明、廣西百色各安排一趟高鐵專列，另外往廣西河池方向開展贈送返鄉(xiāng)火車票活動，共直接惠及貧困勞動力1400人。專列1月24日起相繼發(fā)車。

今年計劃從四方面促進就業(yè)

據(jù)省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，2019年，將通過“促進就業(yè)九條”穩(wěn)定企業(yè)預期，培育就業(yè)增長點，促進重點群體特定群體就業(yè)，兜住困難群體就業(yè)底線。

“促進就業(yè)九條”將回應企業(yè)關切穩(wěn)定預期，我省由稅務機關征收社會保險費的政策和征管程序不變，繳費方式不變，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險用人單位繳費費率維持不變。同時降低部分社保險種和殘保金費用，今年殘疾人就業(yè)保障金下調為按2017年的征收標準進行征收，切實減輕企業(yè)負擔。

“促進就業(yè)九條”將多渠道培育就業(yè)增長點，加大對重點企業(yè)、中小微企業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的扶持，建立重點用工企業(yè)全程服務機制，從失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)擔保基金，提高創(chuàng)業(yè)資助標準和范圍，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“促進就業(yè)九條”也將促進重點群體就業(yè)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)、提升勞動力技術技能。包括提高高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)或到基層就業(yè)補貼標準，提高高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼標準，提高緊缺急需工種培訓補貼標準，擴大失業(yè)保險技能提升補貼對象范圍等等。

“促進就業(yè)九條”還將積極應對經(jīng)濟環(huán)境變化，支持企業(yè)和職工攜手共進、強化困難群體就業(yè)托底幫扶。比如對參保的困難企業(yè)返還失業(yè)保險費，支持困難企業(yè)組織職工在崗培訓，支持失業(yè)人員參加短期技能培訓，加強公益性崗位安置，支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)等。