為推動(dòng)新一輪商事制度改革，重塑廣東營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，我省近日印發(fā)《廣東省深化商事制度改革行動(dòng)方案》（下稱《方案》），提出將創(chuàng)建覆蓋企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出全生命周期的商事制度改革新模式。

　　實(shí)現(xiàn)辦照零跑動(dòng) 申請(qǐng)材料無紙化

　　開辦企業(yè)是百姓投資興業(yè)的第一道門，開辦企業(yè)是否便利是影響地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要因素。《方案》提出，要?jiǎng)?chuàng)新商事登記模式、進(jìn)一步簡(jiǎn)化開辦企業(yè)程序。

　　其中，要爭(zhēng)取國(guó)家支持，在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制。以商事登記實(shí)名認(rèn)證、全程電子化辦理、要件式智能化審理、申請(qǐng)人承諾制為支撐，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)、申請(qǐng)材料和辦理流程。

　　廣東將推行企業(yè)名稱自主申報(bào)，壓減辦照環(huán)節(jié)；全面推開全程電子化商事登記，做到全程電子化商事登記區(qū)域、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)主體全覆蓋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦照零跑動(dòng)，申請(qǐng)材料無紙化；拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)、商務(wù)、金融領(lǐng)域的應(yīng)用，使電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下市場(chǎng)主體的唯一網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證和管理標(biāo)識(shí)。

　　《方案》提出，要改革優(yōu)化開辦企業(yè)流程，將我省開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

　　服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)商事登記“銀政通”服務(wù)向港澳地區(qū)以及“一帶一路”沿線國(guó)家拓展，實(shí)現(xiàn)商事登記服務(wù)前移、離岸受理、遠(yuǎn)程辦理。

　　《方案》還提出，要深化“證照分離”改革，率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、具備條件的國(guó)家級(jí)功能區(qū)以及江門、陽江市推開《廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”基礎(chǔ)事項(xiàng)目錄》所列138項(xiàng)涉企行政審批改革，年底前在全省范圍內(nèi)實(shí)施。

　　個(gè)體戶有望率先試點(diǎn)簡(jiǎn)易注銷

　　個(gè)體工商戶在廣東市場(chǎng)主體中占比過半。數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，廣東實(shí)有個(gè)體工商戶633.32萬戶，比2017年末增長(zhǎng)5.38%，同比增長(zhǎng)12.40%；資金數(shù)額2586.78億元，比2017年末增長(zhǎng)11.13%，同比增長(zhǎng)24.07%。

　　為推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《方案》提出，要建立各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同的工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引導(dǎo)有條件的個(gè)體工商戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)”的信息共享平臺(tái)，開通全流程“綠色通道”，建立全維度優(yōu)惠政策體系。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的個(gè)體工商戶在辦理證照變更登記、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過戶、銀行賬戶開立變更撤銷等業(yè)務(wù)過程中，簡(jiǎn)化材料、合并程序、減免稅費(fèi)。對(duì)符合條件的企業(yè)，依法依規(guī)降低應(yīng)納稅所得額、所得稅稅率，免征土地和房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅，免征教育費(fèi)附加和地方教育附加，免征殘疾人就業(yè)保障金，暫不收繳工會(huì)費(fèi)，依申請(qǐng)可延期繳納稅款等；各級(jí)財(cái)政可對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)和補(bǔ)助，企業(yè)可申請(qǐng)使用中小微企業(yè)服務(wù)券。加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸支持、規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，通過多種渠道、多種方式提供融資服務(wù)。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，清理掉一批“僵尸企業(yè)”，廣東將深入調(diào)查摸清工商注冊(cè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況，加快推進(jìn)“死亡”個(gè)體工商戶和企業(yè)的清理工作。同時(shí)，深化個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家支持廣東先行在全省范圍開展試點(diǎn)。完善企業(yè)撤銷登記程序，探索建立強(qiáng)制出清制度。