我省出臺(tái)意見推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

3年內(nèi)新增高新企業(yè)要超3000家

　　日前，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)出臺(tái)。《意見》為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)與先進(jìn)制造業(yè)特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　《意見》還指出，積極貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)財(cái)稅、金融、用地和人才等各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌用好省級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，落實(shí)和完善使用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等鼓勵(lì)政策，落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面清理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)收費(fèi)，并將研究設(shè)立廣東工業(yè)2025產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各類投資基金，力推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　科研成果滿1年未轉(zhuǎn)化可自主轉(zhuǎn)化

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端。目標(biāo)到2017年，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批通曉國際規(guī)則、競爭能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　其中指出，加快建設(shè)智能制造、海洋工程、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物工程、汽車制造、航空制造等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過并購、收購、與科研院所合作等方式，集聚創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。

　　計(jì)劃到2017年，累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)3000家以上，力爭規(guī)模以上制造企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例超過20%，年主營業(yè)務(wù)收入5億元以上骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　此外，用好省級(jí)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專項(xiàng)資金，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。《意見》明確，事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化后用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于70%；除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益外，科研成果滿1年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或研發(fā)團(tuán)隊(duì)可在成果所有權(quán)不變更的前提下自主實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，還將建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　另外，為提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，要積極引進(jìn)國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大型骨干工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，辦好“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，爭取原創(chuàng)設(shè)計(jì)認(rèn)證平臺(tái)落戶我省。鼓勵(lì)發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，重點(diǎn)在新能源汽車、新能源裝備、軌道交通裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域建設(shè)一批國家級(jí)檢驗(yàn)檢測與評(píng)定認(rèn)證中心。

　　為幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端化發(fā)展，還要積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、投資基金等多種方式為制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、并購重組、“走出去”等提供全方位的投融資服務(wù)。目標(biāo)到2017年，大中型企業(yè)普遍利用融資租賃方式實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。

　　2017年前培育10個(gè)智能制造示范基地

　　加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)將數(shù)字技術(shù)、智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造過程，2017年前培育建設(shè)10個(gè)智能制造示范基地。

　　促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、在線定制、線上到線下等運(yùn)營模式，支持制造企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式。

　　同時(shí)，推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用，優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平，推廣企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

　　另外，《意見》指出，強(qiáng)化品牌培育服務(wù)。到2017年，培育10家國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先品牌企業(yè)，100家國內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先品牌企業(yè)，建設(shè)1000家自主品牌梯隊(duì)的品牌培育工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在深化電子商務(wù)應(yīng)用方面，目標(biāo)到2017年規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

　　推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)展定制化服務(wù)

　　《意見》明確，要以拓展產(chǎn)品增值服務(wù)為核心，積極推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合、共生發(fā)展。力爭到2017年，大型骨干工業(yè)企業(yè)服務(wù)收入占總銷售收入平均達(dá)到10%以上，大型裝備企業(yè)平均達(dá)到15%以上。

　　將支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)、由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。省發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金可采用貼息方式，支持裝備制造企業(yè)和其他大型骨干企業(yè)采用一體化模式開展總集成總承包服務(wù)。

　　此外，還支持裝備制造企業(yè)積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程檢測診斷、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)支持等維保服務(wù)。推動(dòng)大型骨干企業(yè)全面發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、在線支持服務(wù)等新型制造模式。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)勢制造企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，面向行業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。由工業(yè)企業(yè)中分離設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，各地可給予適當(dāng)支持，其用水、用氣價(jià)格高于原母體企業(yè)的按原企業(yè)價(jià)格執(zhí)行。到2017年力爭20%以上大中型工業(yè)企業(yè)設(shè)立專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)法人機(jī)構(gòu)。

　　2017年千億級(jí)總部企業(yè)基地要達(dá)5個(gè)

　　《意見》指出，加快建設(shè)一批面向先進(jìn)制造業(yè)的各類公共服務(wù)平臺(tái)。采取省市政府共建、PPP等模式，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)中心，為企業(yè)提供融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)”公共信息平臺(tái)。通過高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為企業(yè)提供按需使用、優(yōu)質(zhì)低價(jià)的公共云服務(wù)。

　　同時(shí)，支持建設(shè)電子商務(wù)和物流信息服務(wù)平臺(tái)；搭建對(duì)外開放合作支撐服務(wù)平臺(tái)。圍繞實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，建立國際商事服務(wù)跨區(qū)域合作機(jī)制。充分發(fā)揮中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的先行先試作用，建設(shè)國際大宗商品交易中心、融資租賃產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、航運(yùn)交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、全球檢測維修服務(wù)中心等平臺(tái)和載體，打造以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。

　　目標(biāo)到2017年，創(chuàng)建5個(gè)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，30個(gè)省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范功能區(qū)，5個(gè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上的總部企業(yè)基地。