8月14日晚，廣東省政府官方網站發布了《廣東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》分六部分共30條，包括深入實施就業戰略、大力促進創業帶動就業、統籌推進高校畢業生等重點群體就業、提升公共就業創業服務水平、推動實現更高質量的就業等方面的內容。

　　小微企業可獲專利審查綠色通道

　　《意見》首先明確了要進一步穩定和擴大就業。《意見》提出，將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控重要指標，納入經濟社會發展規劃和年度計劃，確保全省就業局勢穩定。建立經濟發展與就業良性互動的機制，明確“重大項目立項、備案時，同等條件下優先安排創造崗位多、崗位質量好、與人力資源匹配度高的項目”，并要求加強對項目建成投產后帶動就業情況的跟蹤監測。

　　在產業轉型升級擴大就業方面，《意見》要求“在高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物等領域引進培育一批重大產業集聚項目，以產業發展和項目建設帶動就業”，同時推動傳統服務業改造升級，加快發展金融服務、現代物流、科技服務、文化創意、知識產權等生產性服務業，創新服務業發展模式和業態，提高服務業就業比重。

　　由于廣東省市場主體大多數是中小微企，《意見》強調了發揮小微企業吸納就業的主渠道作用。為了提高小微企業吸納就業的積極性，《意見》要求全面落實小微企業稅收優惠政策，進一步壓減有關行政事業性收費和服務收費，綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導銀行業金融機構針對小微企業需求創新產品和服務。

　　另一方面，完善專利審查快速通道，對小微企業亟須獲得授權的核心專利申請予以優先審查。鼓勵高校、科研院所與小微企業開展合作，促進科技成果向小微企業加快轉移。小微企業新招用勞動者，還可按規定享受各項就業創業扶持政策。

　　支持創業企業掛牌融資

　　除了深入推進就業戰略，《意見》對于創業也給予了很大力度的支持。僅在創業金融支持方面，《意見》就提出了多項舉措，包括：支持創業企業上市、進入全國中小企業股份轉讓系統及區域性股權交易市場掛牌融資；推進區域性股權交易市場規范發展，支持企業通過多種債券融資手段籌措資金；開展互聯網金融和股權眾籌融資試點，發展新型金融機構和融資服務機構；建設完善知識產權交易及運營平臺；創新知識產權金融服務模式，推進知識產權質押融資，探索開展知識產權證券化研究。

　　同時，《意見》要求加大創業擔保貸款的支持力度。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，將個人貸款最高額度提高至20萬元，并簡化申請程序、降低擔保及反擔保要求。通過建立健全貸后管理、到期催收、逾期代償追償、呆壞賬核銷等工作機制，提高貸款發放、貼息及代償效率。鼓勵各地通過競爭性方式引入積極性高、服務質量好的銀行業金融機構作為經辦銀行，并支持有條件的地方開展“信用貸款”。

　　事業單位、高校、科研院所等單位的專業技術人員，經原單位同意離崗創業的，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業開展創新工作或創業，其社會保險在原單位參加，職稱評審時視同于在崗人員，在創業期間取得的業績成果視同于在職期間取得。將成果轉化作為職稱評審的重要依據之一，發明專利轉化應用情況與論文指標要求同等對待，技術轉讓成交額與縱向課題指標要求同等對待。科技成果轉化后用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%。

　　高校畢業生可拿求職創業補貼

　　高校畢業生等重點群體的就業方面，《意見》鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業，完善工資待遇向基層傾斜機制。

　　《意見》提出，在全省縣以下機關推行職務與職級并行制度，建立鄉鎮工作補貼制度。穩步推進政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業生就業工作。將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生；對小微企業新招用應屆高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼；對見習期滿留用率達50%以上的見習單位，見習補貼由見習單位和政府共同承擔，其中政府按不超過最低工資標準的60%承擔見習補貼。