省政府發(fā)文要求完善糧食安全政府責(zé)任制

3年建起放心糧油供應(yīng)網(wǎng)

　　10日，省政府發(fā)布《關(guān)于完善糧食安全政府責(zé)任制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），意見提出，2018年年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。2017年年底前，各地要建立健全糧食應(yīng)急體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。

　　避免耕地流轉(zhuǎn)“非糧化”

　　意見強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)市縣政府糧食安全責(zé)任，各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。

　　意見提出，要從穩(wěn)定糧食播種面積、加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、切實(shí)保護(hù)種糧積極性三個(gè)方面來穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，避免耕地流轉(zhuǎn)過程中的“非糧化”。加大對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)審計(jì)及違法用地問責(zé)力度。

　　意見要求各地、各有關(guān)部門要完善和落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到糧食生產(chǎn)者手中，提高種糧比較效益。加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“打白條”和壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　意見明確通過發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作、完善糧食物流網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展新型糧食流通主體三個(gè)手段來進(jìn)一步搞活糧食流通。

　　就發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作，意見指出，積極引導(dǎo)和支持有條件的糧食企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，密切與泰國(guó)、越南、柬埔寨等“一帶一路”沿線國(guó)家糧食生產(chǎn)和進(jìn)出口合作，運(yùn)用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障全省糧食供需平衡。

　　意見同時(shí)還提出，鼓勵(lì)企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品，引導(dǎo)和規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)人以及多元化糧食企業(yè)健康發(fā)展。

　　2年內(nèi)建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)

　　在加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備應(yīng)急和倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)方面，意見強(qiáng)調(diào)，2018年年底前，全省各級(jí)要完成建設(shè)與本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模相匹配的儲(chǔ)備倉(cāng)容。鼓勵(lì)配置先進(jìn)適用的倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)設(shè)備，推進(jìn)生態(tài)糧庫(kù)、智慧糧庫(kù)建設(shè)，提高糧庫(kù)管理現(xiàn)代化水平。

　　2017年年底前，各地要建立健全布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少設(shè)置1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；廣州、深圳市人口集中的社區(qū)，每3萬人至少配設(shè)1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并配套相應(yīng)的糧食應(yīng)急加工企業(yè)、儲(chǔ)備設(shè)施和配送中心。

　　此外，意見還要求推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)，2018年年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，增強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)者自覺守法和誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，以預(yù)防為主，從源頭上控制、預(yù)防和減少糧食生產(chǎn)安全事故。