廣東向奇葩證明、循環(huán)證明說(shuō)“不”！

全省推廣一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革

　　堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)，杜絕各類(lèi)奇葩證明、循環(huán)證明。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消！近日，廣東出臺(tái)了《關(guān)于在全省推廣一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。根據(jù)《方案》，廣東各級(jí)政府要在今年年底前基本完成推廣一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“一門(mén)在基層，服務(wù)在網(wǎng)上”，破除政務(wù)服務(wù)碎片化、條塊化和本位化，從群眾辦事習(xí)慣、互聯(lián)網(wǎng)普及程度等實(shí)際出發(fā)，打造貼身貼心服務(wù)的“整體政府”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“背對(duì)背”、基層“面對(duì)面”和辦事全覆蓋，群眾只要進(jìn)“一個(gè)門(mén)”、上“一張網(wǎng)”，就能夠享受無(wú)部門(mén)界限、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)差異的政府服務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)、無(wú)差別對(duì)接

　　據(jù)了解，截至去年底，全省9.5萬(wàn)多項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。接下來(lái)，廣東加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立行政審批等服務(wù)的要素、流程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)、無(wú)差別對(duì)接，變?nèi)罕姳疾樾畔⑴苈罚內(nèi)罕妬?lái)回跑為部門(mén)協(xié)同辦。要盡快提高全流程辦理率、上網(wǎng)辦理率和網(wǎng)上辦結(jié)率，促使跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同辦理事項(xiàng)更加科學(xué)順暢，打破群眾辦事的時(shí)間和空間限制，使群眾在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間都能登錄“一張網(wǎng)”辦事，打造無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)《方案》要求，廣東要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)類(lèi)別等基本要素，并按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，為群眾提供項(xiàng)目齊全的公共服務(wù)。要制定行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。在申辦環(huán)節(jié)重點(diǎn)規(guī)范受理范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素內(nèi)容，依法科學(xué)合理減少申請(qǐng)材料，消除模糊語(yǔ)言、兜底條款，為群眾辦事提供清晰的指引。在受理環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確受理?xiàng)l件及其裁量標(biāo)準(zhǔn)，大幅壓減自由裁量空間，減少群眾重復(fù)提交申請(qǐng)和到現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)。要通過(guò)改革建立前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式，將各部門(mén)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的咨詢導(dǎo)辦、預(yù)約辦事、接件受理、進(jìn)度跟蹤和結(jié)果信息反饋等前臺(tái)服務(wù)，集中到實(shí)體綜合服務(wù)窗口或網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)實(shí)施；事項(xiàng)的審查、決定等仍由各部門(mén)在后臺(tái)開(kāi)展。有條件的地區(qū)可探索群眾辦事即來(lái)即辦、立等可取的做法，由綜合服務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)出具審批結(jié)果。以群眾需求為導(dǎo)向，對(duì)省網(wǎng)上辦事大廳主廳和各分廳、窗口的辦事導(dǎo)航進(jìn)行功能拓展和界面創(chuàng)新，按照主題分類(lèi)清晰直觀劃分專(zhuān)欄，并提供PC端、手機(jī)端及自助設(shè)備等多種渠道，為群眾提供全程在線咨詢服務(wù)，方便群眾辦事。在實(shí)體辦事大廳設(shè)置綜合咨詢服務(wù)窗口，建立前期導(dǎo)辦工作制度，為群眾提供完整清晰的服務(wù)指引。

　　改革要分類(lèi)實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)

　　根據(jù)《方案》要求，此次改革要分類(lèi)實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)。

　　從層級(jí)上來(lái)說(shuō)，在省、市兩級(jí)，廣東要以一網(wǎng)式服務(wù)為主，在網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，與部門(mén)審批系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，并設(shè)定便捷的審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒功能，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。有條件的地區(qū)可探索將部門(mén)審批系統(tǒng)整合到網(wǎng)上公共申辦審批系統(tǒng)，實(shí)行一個(gè)系統(tǒng)辦理審批。在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)，廣東要著力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系，創(chuàng)新一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，將實(shí)體辦事大廳按部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合服務(wù)窗口，變多頭受理為一口受理，并與網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。有條件的地區(qū)可將一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式延伸到村（居）。

　　從服務(wù)對(duì)象上來(lái)說(shuō)，廣東此次改革也對(duì)法人行政許可事項(xiàng)和自然人行政許可事項(xiàng)提出了不同要求。

　　根據(jù)《方案》，廣東要按照先易后難、成熟一個(gè)進(jìn)駐一個(gè)的原則，逐步推動(dòng)各部門(mén)法人行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并進(jìn)行分類(lèi)和標(biāo)識(shí)，明確區(qū)分已進(jìn)駐和尚未進(jìn)駐的事項(xiàng)狀態(tài)，實(shí)行不同的辦事流程。在實(shí)體辦事大廳分類(lèi)建設(shè)法人事項(xiàng)綜合服務(wù)窗口，科學(xué)劃分服務(wù)主題，將企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等相近或相關(guān)的事項(xiàng)，或者相同行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的事項(xiàng)，整合集中到同類(lèi)綜合服務(wù)窗口實(shí)行一窗通辦。以辦理事項(xiàng)為主題導(dǎo)向，在網(wǎng)上辦事大廳探索整合優(yōu)化法人相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單，實(shí)施前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理，后臺(tái)多部門(mén)一站式并聯(lián)辦理的模式。

　　對(duì)自然人行政許可和服務(wù)事項(xiàng)，《方案》要求推廣“一門(mén)在基層”通用模式，要按照先珠三角、再粵東西北的步驟，逐步在全省各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）推行自然人事項(xiàng)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式。具體采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班和考察觀摩等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要深入總結(jié)佛山市自然人行政許可和服務(wù)事項(xiàng)一門(mén)式政府服務(wù)模式改革經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一該市各區(qū)、鎮(zhèn)（街）在事項(xiàng)、要素、流程、形象、服務(wù)等方面業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)一窗通辦，形成一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)應(yīng)用的通用模式，夯實(shí)在全省推廣的基礎(chǔ)。要堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。辦事部門(mén)可通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取有關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。探索由申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門(mén)優(yōu)先辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管。要大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。

　　著力建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)

　　推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，必須推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上下左右無(wú)縫銜接、貫通共享。根據(jù)《方案》要求，廣東要建設(shè)全省科學(xué)統(tǒng)一、邏輯清晰的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善政務(wù)信息共享平臺(tái)，建立健全信息采集、歸類(lèi)、儲(chǔ)存、維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)共享交換體系建設(shè)，為政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)交換和共享提供有力支撐，夯實(shí)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式信息化基礎(chǔ)。

　　要建立健全政務(wù)信息交換、使用、管理機(jī)制，通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，整合、打通網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與各部門(mén)審批、事項(xiàng)目錄管理、電子證照等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各時(shí)段行政許可和服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，促進(jìn)部門(mén)服務(wù)相互銜接。

　　要梳理和編制居民個(gè)人證照目錄，建設(shè)電子證照庫(kù)，深化各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用和共享，推進(jìn)身份證號(hào)作為公共服務(wù)事項(xiàng)、證照、材料的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)群眾辦事的一號(hào)申辦，歷史辦事數(shù)據(jù)可重復(fù)利用，從源頭上避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件，杜絕各類(lèi)“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象，為群眾提供更人性化的服務(wù)。

　　要以居民身份證號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)，構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，逐步形成網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多渠道、多形式相結(jié)合的便民服務(wù)一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事多種渠道、一次認(rèn)證、無(wú)縫切換，大幅提高公共服務(wù)的便捷性。

　　強(qiáng)化一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)效能監(jiān)督

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施。

　　根據(jù)《方案》要求，廣東將在大數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，建立行政許可績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)進(jìn)行即時(shí)績(jī)效評(píng)估，不斷提高行政許可和服務(wù)效能。推動(dòng)省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與電子監(jiān)察系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)擅自增加或改變申請(qǐng)材料、違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件等行為，進(jìn)行紅牌警告、強(qiáng)制停止實(shí)施；要建立辦事超時(shí)的預(yù)警機(jī)制，對(duì)即將超時(shí)辦理的事項(xiàng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和黃牌警告，及時(shí)提醒相關(guān)單位加緊辦理；對(duì)超時(shí)未辦的事項(xiàng)進(jìn)行紅牌警告和督辦；對(duì)同一事項(xiàng)要求群眾多次申辦、反復(fù)提供材料的，通過(guò)在線監(jiān)督檢查予以糾正。

　　公開(kāi)透明是法治政府、服務(wù)型政府的基本特征。在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和一門(mén)一網(wǎng)式改革中，要改變?cè)蟹忾]的政府運(yùn)行模式，以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。《方案》要求，廣東要建立全程留痕、過(guò)往可溯、進(jìn)度可查的辦事記錄與督查機(jī)制，確保所有行政許可和服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、結(jié)果信息即時(shí)可查可管，實(shí)現(xiàn)過(guò)程公開(kāi)、方便監(jiān)督。要建立健全一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制和投訴舉報(bào)機(jī)制，拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處推諉扯皮、違規(guī)辦理等問(wèn)題。對(duì)各地各部門(mén)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)工作情況開(kāi)展評(píng)估，定期發(fā)布績(jī)效評(píng)估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促用。

　　打好廣東轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵硬仗

　　在先行先試推進(jìn)深化行政審批制度改革4年之后，廣東再次發(fā)力政府服務(wù)模式改革。4月18日，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作電視電話會(huì)議，在全省部署推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。這是廣東積極把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立足工作實(shí)際，在推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳等實(shí)踐基礎(chǔ)上，提升廣東政府服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的又一項(xiàng)重大舉措。

　　2016年是“十三五”的起步之年，做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，意義重大，任務(wù)艱巨。今年初的省委十一屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)決貫徹中央全面深化改革的部署要求，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，加大力度推動(dòng)改革落地。

　　30多年前，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，廣東以革自己命的勇氣，拿不科學(xué)、不合理的舊體制開(kāi)刀，在政府服務(wù)等方面逐漸形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，迅速崛起為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，為全國(guó)的體制改革探索了道路，發(fā)揮了重要示范作用。

　　推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，是政府管理體制和服務(wù)方式的一場(chǎng)深刻變革，必將重塑信息化時(shí)代的政府權(quán)力運(yùn)行流程，深刻地改變政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與群眾的關(guān)系，從而為政府行政管理體制和服務(wù)方式帶來(lái)變革。

　　進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國(guó)，面臨改革攻堅(jiān)期、增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的疊加挑戰(zhàn)。而率先進(jìn)入新常態(tài)的廣東，改革處在攻堅(jiān)期，發(fā)展處在轉(zhuǎn)型期，穩(wěn)定處在矛盾凸顯期，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾交織，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，需要承擔(dān)的任務(wù)極為艱巨。

　　處在這樣一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在全省推廣一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是順應(yīng)信息化趨勢(shì)、推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是拓展完善政府聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的重要渠道，是整合政務(wù)服務(wù)資源、有效提升政府服務(wù)水平的必然要求。

　　以改革推動(dòng)發(fā)展，成本最小、效益最大。政府服務(wù)模式的創(chuàng)新，將為廣東發(fā)展轉(zhuǎn)型、越過(guò)“中等收入陷阱”提供強(qiáng)有力的制度支撐。政府作為公共服務(wù)的重要供給方，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，本身就是政府公共服務(wù)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革，有利于降低制度性交易成本，健全各級(jí)政府的服務(wù)功能，提升政府公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，將改革落腳在民生上，既讓政務(wù)“上云端”，又讓服務(wù)“接地氣”。通過(guò)改革，建立起公開(kāi)、透明、高效的政務(wù)服務(wù)體系，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境，將更好地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，引導(dǎo)廣大群眾投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代浪潮。

　　沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響。廣東一定要始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革取得扎實(shí)成效，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

　　全省改革推進(jìn)時(shí)間表

　　第一階段（2016年4月底前）

　　1.統(tǒng)一佛山市各區(qū)、鎮(zhèn)（街）的自然人事項(xiàng)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，砍掉各類(lèi)繁瑣無(wú)謂的證明和手續(xù)，推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，并與網(wǎng)上辦事大廳無(wú)縫對(duì)接，形成全省一門(mén)在基層的通用模式。

　　2.在珠三角其他市的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）啟動(dòng)自然人事項(xiàng)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式推廣工作。

　　3.在省網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)省網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，做好與部門(mén)審批系統(tǒng)、事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)的對(duì)接及調(diào)試工作。

　　4.制訂《廣東省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》，推動(dòng)各地各部門(mén)梳理、規(guī)范和公布公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

　　5.推動(dòng)第一批省直部門(mén)（2015年已進(jìn)駐和2016年一季度擬進(jìn)駐公共申辦審批平臺(tái)的省直部門(mén)）進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化要求，編制統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)，試行統(tǒng)一申辦受理業(yè)務(wù)。

　　第二階段（2016年6月底前）

　　1.在粵東西北地區(qū)的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）啟動(dòng)自然人事項(xiàng)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式推廣工作。

　　2.制訂《推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目一門(mén)式、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案》，在投資領(lǐng)域探索法人一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，并在省級(jí)和佛山、惠州、中山等地率先推進(jìn)。

　　3.制定《廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》，統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善政務(wù)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)共享交換體系建設(shè)。

　　4.建立健全政務(wù)信息交換、使用、管理機(jī)制，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與部門(mén)審批系統(tǒng)、事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、效能監(jiān)督系統(tǒng)等對(duì)接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　5.推動(dòng)第二批省直部門(mén)（使用自建審批系統(tǒng)的省直部門(mén)）進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并按照標(biāo)準(zhǔn)化要求編制統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三階段（2016年12月底前）

　　1.基本完成全省各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）自然人事項(xiàng)一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式推廣工作。

　　2.建成覆蓋全省的網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，逐步推動(dòng)與使用國(guó)家垂直審批系統(tǒng)的省直部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接。

　　3.推動(dòng)第三批省直部門(mén)（使用國(guó)家垂直審批系統(tǒng)的省直部門(mén)）進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并按照標(biāo)準(zhǔn)化要求編制統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.統(tǒng)籌構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等不同渠道的用戶認(rèn)證。

　　5.選擇部分辦事領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理，后臺(tái)多部門(mén)一站式并聯(lián)辦理的審批模式。

　　6.建立健全一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)績(jī)效評(píng)估、信息公開(kāi)和投訴舉報(bào)機(jī)制，開(kāi)展督促檢查和績(jī)效評(píng)估工作。

　　省直有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)安排

　　第一批（20家）

　　省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、民族宗教委、安全廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、國(guó)資委、體育局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、旅游局、人防辦、鹽務(wù)局、氣象局、地震局。（2016年3月底前完成進(jìn)駐）

　　第二批（13家）

　　省編辦、科技廳、司法廳、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、工商局、法制辦、金融辦、中醫(yī)藥局、檔案局。（2016年6月底前完成進(jìn)駐）

　　第三批（10家）

　　省教育廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳（含外專(zhuān)局）、環(huán)境保護(hù)廳、審計(jì)廳、地稅局、新聞出版廣電局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)管局。（2016年12月底前完成進(jìn)駐）