建設省級區域公共衛生中心，實施應急醫療救治能力倍增計劃，引導優質醫療資源向醫療服務能力相對薄弱的地區布局，實施新一輪基層醫療衛生服務能力提升計劃，每個街鎮至少建設1家普惠托育試點單位，60%以上二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科……日前，廣州市衛生健康委發布《“十四五”廣州市區域衛生規劃》（以下簡稱《規劃》），著力于解決廣州市衛生資源配置不平衡不充分問題，補齊醫療衛生服務體系的短板與不足，加快構建優質高效整合型醫療衛生服務體系，全方位守護群眾健康安全。

　　構建高水平公共衛生體系：

　　建設省級區域公共衛生中心 實施應急醫療救治能力倍增計劃

　　根據《規劃》，2025年，廣州市將基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效、富有韌性的優質高效整合型醫療衛生服務體系，重大疫情防控救治和突發公共衛生事件應對水平與特大型城市需求相適應，優質醫療資源供給充分惠及全市，區域醫療中心輻射影響力居全國前列，中醫藥服務體系更加健全，以“一老一小”為重點的全周期健康服務能力明顯增強，努力讓人民群眾就近享有公平可及、系統連續的高質量健康服務。

　　《規劃》指出，廣州市公共衛生體系在基層疾病預防控制機構基礎設施、專業技術人才支撐和科技支撐、綜合醫院平急結合轉換能力等方面存在短板。廣州市將強化“平急轉換”，構建高水平公共衛生體系。

　　據了解，“十四五”期間，廣州市將依托廣州市疾病預防控制中心建設省級區域公共衛生中心，加強突發公共衛生事件應急處置能力和重大傳染病防控救治體系建設；發揮四級公共衛生委員會統籌協調作用，建立健全“指揮高效、統一協調、部門聯動”的聯防聯控工作機制；實施疾控核心能力提升工程，夯實設施設備，強化人才隊伍，提高信息化水平；除市、區各設置1所疾病預防控制中心外，鎮衛生院和社區衛生服務中心將加掛“××鎮（街道）疾病預防控制中心”的牌子，開展轄區內疾控有關統籌協調、牽頭、組織實施等工作，落實公共衛生職能。

　　同時，廣州市也將通過擴大傳染病集中收治容量、推動中醫藥融入應急救治體系，建強重大傳染病醫療救治體系。將實施應急醫療救治能力倍增計劃，加強醫療系統軟硬件建設，特別是做好負壓病房、重癥床位等重點設施和物資設置，充實發熱門診、門急診、兒科、重癥醫學科醫護人員力量，實現發熱門診、重癥救治、兒童健康保護、轉運能力四個倍增。

　　打造高品質醫療服務：

　　引導優質醫療資源向醫療服務能力相對薄弱、醫療需求大的地區布局

　　《規劃》提出，全市80%的三甲醫院集中分布中心城區，從化、花都、南沙、增城等外圍城區優質醫療資源相對不足。廣州市將按照“一主一副五分多核網絡化”醫療衛生設施空間結構，鼓勵發展“一院多區”模式，推動優質醫療資源擴容下沉和均衡布局；除了中心城區優質醫療資源提質優化工程、南沙副中心醫療高地工程外，還會實施外圍新城區優質醫療資源均衡布局工程，引導優質醫療資源向醫療服務能力相對薄弱、群眾醫療需求大的地區布局，尤其是海珠東部、天河北部等區域。

　　優化全周期健康服務體系：

　　每千人口托位數增加一倍

　　根據《規劃》，廣州市將健全以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的3歲以下嬰幼兒照護服務體系；優先發展普惠托育服務，推行全市“一街鎮一普惠”發展模式。

　　同時，將嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務體系，合理規劃布局與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施，并納入社區公建配套用房統籌規劃建設；探索建立托幼服務一體化新模式；鼓勵有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務，支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構。

　　據《規劃》消息，2021年，廣州市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數2.6個；到2025年，力爭每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.8個，每個街鎮至少建成1家普惠托育試點單位。

　　廣州市也將優化婦幼健康服務體系。預期2025年達到每千名兒童擁有兒科執業（助理）醫師1.12名、兒科床位3張。

　　60%以上二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科

　　“十四五”期間，廣州市將建立健全以老年醫院和綜合醫院老年醫學科為主體，以基層醫療衛生機構、護理機構、安寧療護機構等為基礎的老年健康服務體系，推動老年醫療服務從單病種模式向多病共治模式轉變。到2025年，60%以上的二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科，85%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構，原則上每個區設有至少1所護理院（中心）。

　　加強康復醫療人才培養，逐步建立數量合理、素質優良的康復醫療專業隊伍，到2025年，力爭每千人口康復床位達到0.5張，每10萬人口擁有康復醫師8人。