
3月3日,《廣東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式發(fā)布,對(duì)高層建筑消防設(shè)施及器材管理、逃生通道管理、消防控制室管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等作出明確規(guī)定,將自2026年4月1日起正式施行,屆時(shí)《廣東省高層公共建筑消防安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
《規(guī)定》明確,高層建筑消防安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合、群防群治,堅(jiān)持群防群治、綜合治理,堅(jiān)持生命至上、科學(xué)施救,實(shí)行消防安全責(zé)任制。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高層建筑消防工作,應(yīng)急管理、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)依法履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、火災(zāi)預(yù)防及救援、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等職責(zé)。
《規(guī)定》對(duì)高層建筑作出細(xì)致劃分,分為高層民用建筑和高層工業(yè)建筑,前者包括高層住宅建筑和高層公共建筑。
其中,高層住宅建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑;高層公共建筑是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑,包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑等;高層工業(yè)建筑則是指建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)等。
《規(guī)定》明確了高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑的產(chǎn)權(quán)人、使用人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體,對(duì)高層建筑的消防安全負(fù)責(zé);若高層建筑由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確各方的消防安全責(zé)任,并確定統(tǒng)一管理人,對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
施工期間,高層建筑的消防安全責(zé)任如何劃分?根據(jù)《規(guī)定》,建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者其委托管理單位應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)消防安全措施。需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批、管理制度,制定專項(xiàng)滅火救援處置和應(yīng)急疏散預(yù)案。
筑牢防火墻,預(yù)防是第一步。根據(jù)《規(guī)定》,要對(duì)高層建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、維修;疏散通道、安全出口、消防車通道應(yīng)保持暢通,設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)的疏散門(mén)應(yīng)當(dāng)保證在斷電或發(fā)生火災(zāi)時(shí)易于開(kāi)啟,并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。
近年來(lái),電動(dòng)自行車消防安全備受關(guān)注。根據(jù)《規(guī)定》,任何單位和個(gè)人不得攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入高層建筑電梯轎廂,或者將電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車在高層建筑公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及其他不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放、充電。鼓勵(lì)在高層建筑設(shè)置智能阻止電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車上樓入戶裝置。
要加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)管控,提升應(yīng)急處置與救援能力是關(guān)鍵。
根據(jù)《規(guī)定》,新建超高層建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)微型消防站;已經(jīng)投入使用的,產(chǎn)權(quán)人或者其委托管理單位應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)建微型消防站。
針對(duì)高層建筑應(yīng)急預(yù)案與滅火救援,《規(guī)定》要求,縣級(jí)以上人民政府組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)將高層建筑火災(zāi)事故的應(yīng)急處置作為重要內(nèi)容,并組織演練;發(fā)生火災(zāi)時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,并優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。
如今,科技為高層建筑防火救援工作開(kāi)辟出新路徑,仍需持續(xù)強(qiáng)化智慧消防建設(shè)。
《規(guī)定》要求,縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)判和社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)等智慧消防建設(shè),探索推動(dòng)消防無(wú)人機(jī)建設(shè)應(yīng)用納入本地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)范疇。鼓勵(lì)高層建筑應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段。