在國務院啟動營商環境創新試點工作4年后，北京、上海、杭州、廣州、深圳五大試點城市再度聯手，以不動產登記“跨城通辦”為突破口，推動區域營商環境協同優化邁出實質性步伐。日前，這五座城市簽署合作協議，將推出不動產登記“跨城通辦”服務，預計年內落地。

　　根據合作框架協議，五城“跨城通辦”合作將主要圍繞三大方面展開。在覆蓋范圍上，北上廣深杭部分區域納入首批“跨省通辦”范圍，逐步覆蓋五城全部不動產登記機構；在業務類型上，首期涵蓋轉移登記、變更登記、抵押登記等高頻事項，后續將擴展至國有土地房屋全業務；在辦理模式上，推出“異地幫辦、全程網辦”與“異地代收、屬地辦理”雙軌機制。

　　具體來說，即異地窗口人員現場指導申請人登錄屬地政務服務網站或APP，線上完成申請；對不滿足線上條件或需線下服務的，采用“異地代收、屬地辦理”，即屬地遠程核驗身份和意愿后，由異地機構核驗材料并郵寄至屬地辦理，實現群眾企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

　　北上廣深杭常住人口總量超9000萬，年流動人口逾千萬人次。此次五城聯動，以不動產登記“跨城通辦”為突破口，精準回應了超大城市群之間的民生關切。

　　此次合作還推動了營商環境優化的深層次改革。五城不動產登記“跨城通辦”的本質，是以政務服務一體化打通區域經濟循環的關鍵堵點：既通過降低制度成本直接優化營商環境，又以要素自由流動促進市場深度融合，為打造“市場化、法治化、國際化”營商環境提供核心支撐。

　　近年來，深圳在不動產登記領域推出多項改革措施。如通過推行“交房即交證”“交地即交證”“竣工即交證”“抵押即交證”的“四證聯辦”等服務提升服務效率。

　　今年4月，深圳市進一步擴大“互聯網+不動產抵押登記”服務范圍，將服務對象從銀行業金融機構拓展至小額貸款公司、融資擔保公司等地方金融組織，有效提升了企業融資便利度。

　　下一階段，北上廣深杭將設立“跨省通辦”窗口，協同推進業務培訓和系統對接，計劃年內形成可復制的經驗，2026年基本實現高頻登記服務事項“跨省通辦”。