1982年，廣州市成為國務(wù)院批準(zhǔn)公布的第一批國家歷史文化名城。廣州名城40年，已劃定828處歷史建筑、1206處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局消息，目前2014年公布實(shí)施的《廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》規(guī)劃有效期限已到。《廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》草案（簡稱《公示稿》）正在進(jìn)行征詢意見公示。《公示稿》提出，廣州要保護(hù)“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境，要打造嶺南文化中心、魅力開放門戶。“做好廣州歷史文化名城的保護(hù)工作，既要注重嶺南文化的保護(hù)與傳承，也要貫徹生態(tài)文明的發(fā)展理念，還要堅(jiān)持以人民為中心，與時(shí)代相結(jié)合。”中國工程院院士、華南理工大學(xué)建筑學(xué)院名譽(yù)院長何鏡堂表示。

　　海陸交融，千年花城邁向全球

　　本次規(guī)劃修編落實(shí)、銜接了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》及廣州市國土空間總體規(guī)劃，力求構(gòu)建分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，健全保護(hù)利用長效機(jī)制，彰顯城市文化脈絡(luò)和風(fēng)貌特色。

　　《公示稿》提出，規(guī)劃范圍為廣州市行政轄區(qū)，總面積為7434平方公里，規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃將以“嶺南文化中心，魅力開放門戶”為目標(biāo)愿景，傳承嶺南地區(qū)文化中心的歷史地位，彰顯海陸交融的文化格局，在千年花城邁向全球城市的新時(shí)期，推動(dòng)廣州成為中華文明對外交往的魅力開放門戶，海上絲綢之路的文化母港城市，粵港澳大灣區(qū)的嶺南文化中心。《公示稿》明確，要整體保護(hù)廣州嶺南特色的“山、水、城、村、田、海”空間格局。塑造依山、沿江、濱海的風(fēng)貌特色，強(qiáng)化云山、珠水、花城的整體意象。同時(shí)，構(gòu)筑“兩帶十區(qū)”的歷史文化保護(hù)傳承總體結(jié)構(gòu)。“兩帶”即珠江文化帶和流溪河文化帶，前者為彰顯活力全球城市的世界級文化景觀帶，后者為承載田園歸屬情感的嶺南魅力景觀帶。

　　延續(xù)城址環(huán)境，體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序。要保護(hù)體現(xiàn)城市選址特征的功能，保護(hù)沿珠江水系分布的歷史碼頭遺址；保護(hù)體現(xiàn)城市依托珠江水系成長特征的歷史航運(yùn)空間體系以及城港分置的歷史功能特征。保護(hù)南沙片區(qū)海防設(shè)施、沿珠江中段江防設(shè)施、越秀山城防設(shè)施。保護(hù)其共同構(gòu)成的海防、江防、城防系統(tǒng)，重現(xiàn)“金鎖銅關(guān)”的人文地理景觀。同時(shí)，要保護(hù)“青山半入城”的山體和“六脈皆通海”的水系。保護(hù)白云山以及向北延伸的九連山脈，傳承九連山脈—白云山—越秀山所形成的“青山半入城”的傳統(tǒng)格局和山城交融的城市特色。保護(hù)荔枝灣涌、東濠涌、新河浦涌、駟馬涌以及六脈渠等縱向聯(lián)系山、城的渠涌水網(wǎng)，保護(hù)東山湖、荔灣湖、流花湖等與古城格局密切相關(guān)的湖泊水系。何鏡堂認(rèn)為，廣州歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)的理論和方法創(chuàng)新反映了近年廣州在歷史文化保護(hù)傳承方面的深入探索，展示了當(dāng)前歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)領(lǐng)域的高水平實(shí)踐。

　　提升歷史軸線，挖掘歷史內(nèi)涵

　　廣州歷史城區(qū)的保護(hù)發(fā)展，其整體格局彰顯“一環(huán)兩軸多脈多點(diǎn)”的貫通形古城結(jié)構(gòu)。“一環(huán)”指城垣遺址保護(hù)環(huán)。“兩軸”是古代傳統(tǒng)中軸線、近代傳統(tǒng)中軸線。“多脈”即珠江歷史城區(qū)段，東濠涌、西濠涌、荔枝灣涌、玉帶濠、六脈渠、漱珠涌等歷史城區(qū)相關(guān)的河湖水系。“多點(diǎn)”為重要?dú)v史地標(biāo)7處、歷史節(jié)點(diǎn)8處、景觀節(jié)點(diǎn)7處以及其他各級文物保護(hù)單位和歷史建筑等。《公示稿》提出，要修山理水、顯城識標(biāo)、亮軸綴園。重塑歷史眺望空間，延續(xù)山—城—江的綠色空間廊道，標(biāo)識消失的歷史山水環(huán)境，傳承和延續(xù)歷史城區(qū)內(nèi)山水環(huán)境空間承載的營城智慧。運(yùn)用多樣的空間設(shè)計(jì)手段，凸顯城垣城門格局，重塑歷史人文地標(biāo)，塑造可識別、可感知的古城輪廓與空間意向。提升歷史軸線，挖掘歷史內(nèi)涵，建設(shè)鑲嵌在古城之中的口袋公園，承載消失的歷史信息，生動(dòng)講述歷史故事。