近日，廣州市發改委公開發布《粵港澳大灣區醫藥健康綜合試驗區建設總體方案》(下稱《方案》)，《方案》指出，將結合荔灣區醫藥健康產業實際，推動該區醫藥健康產業實現跨越式發展，并在荔灣創建粵港澳大灣區醫藥健康綜合試驗區（下稱“綜合試驗區”）。

　　依托荔灣良好的醫藥健康產業基礎和千年商都貿易底蘊，綜合試驗區將打造國家中醫藥復興戰略承載區、粵港澳醫藥健康創新合作示范區、大灣區醫藥健康產業發展新高地，以及全球醫藥商貿服務中心。

　　到2025年，綜合試驗區將初步形成創新驅動的醫藥健康制造業、全方位全周期的健康服務業、特色鮮明的跨界融合新業態。屆時，優質醫療資源和健康產品覆蓋范圍將進一步擴大，智慧醫療、生命科技等新技術應用更廣泛，中醫藥產業發展和國際化水平進一步提升。

　　定位：

　　對標全球商貿，打造灣區醫藥產業高地

　　荔灣區是傳統中醫藥健康產業強區，目前，轄區內擁有清平藥材批發市場、大坦沙國際健康生態島、廣州國際醫藥港等醫藥健康產業載體，同時，荔灣也孕育了大參林、大翔集團、廣藥集團等一眾知名醫藥企業，已形成成熟的醫藥產業上下游鏈條和現代化醫藥貿易體系。

　　依托荔灣醫藥健康產業傳統優勢、激活千年商都的貿易基因，綜合試驗區將打造國家中醫藥復興戰略承載區、粵港澳醫藥健康創新合作示范區、大灣區醫藥健康產業發展新高地，和全球醫藥商貿服務中心。綜合試驗區將進一步助力荔灣建設“灣區門戶、廣州名片、產業高地、現代商都”。

　　綜合試驗區將建設國家中醫藥復興戰略承載區。依托荔灣中醫藥產業優勢，拓展中醫藥產業鏈，加快中醫藥產業優化升級，促進中醫藥傳承與開放創新發展。通過創建全國中醫藥綜合改革試驗區，打造全球中醫藥創新中心，開展面向“一帶一路”沿線國家和地區的中醫藥國際醫療事業交流與產業合作，探索制定與國際接軌的中醫藥產業標準體系，推動嶺南中醫藥走向世界。

　　其次，綜合試驗區將謀劃粵港澳醫藥健康創新合作示范區。以推進粵港澳三地共建世界一流“健康灣區”、醫療健康共同體為目標，聚力大灣區優質醫療健康資源，發揮珠三角市場、產業、科技優勢以及港澳的人才、資金、技術、管理優勢，率先組建跨區域醫藥健康創新合作聯盟。

　　同時，綜合試驗區還將探索三地合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的醫藥健康創新合作新體系、新模式、新路徑，助力實現粵港澳在醫藥科技開發和醫療服務對接等領域的深度合作和創新發展。

　　荔灣地處廣深港澳科創走廊重要節點和廣佛同城最前沿，綜合試驗區將在此建設大灣區醫藥健康產業發展新高地，不斷推動醫藥健康產業鏈、供應鏈和價值鏈在荔灣匯聚，形成珠江東西兩岸醫藥健康對接的重要樞紐。

　　通過推動部署重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點，建設國家級重點專科、實驗室及新型研發機構，促進醫藥健康與新一代信息技術、人工智能融合創新發展，將荔灣打造成醫藥創新策源地。

　　發揮千年商都的文化底蘊優勢，綜合試驗區將著力發展醫藥商貿，建設國際醫藥供應鏈服務中心，面向全球配置資源，最終形成全球醫藥商貿服務中心。立足廣州、面向全國、輻射世界，未來，荔灣將打造國際大健康企業總部集聚區，將荔灣建設成為全球醫藥商貿服務中心。

　　布局：

　　構建“一島一港一帶多組團”試驗區

　　圍繞上述四個戰略定位，結合醫藥健康產業發展基礎和資源要素配置條件，綜合試驗區將構建成“一島一港一帶多組團”的空間格局。其中，包括大坦沙國際健康島、廣州國際醫藥港、珠江南岸沿江產業帶，以及廣藥集團、清平中藥材市場等傳統醫藥企業為中心的現代中醫藥組團。

　　大坦沙國際健康島聚焦醫、療、研、養、游的高端領域，以國家呼吸醫學中心（廣東）、國際高端醫療機構開展的醫療服務為核心，將帶動智慧醫療、康復醫療、第三方醫學檢驗、健康管理、科研培訓、養老養生、健康旅游以及健康金融等產業發展，打造國際高端醫療服務中心、嶺南特色的醫養結合休閑勝地。

　　位于荔灣區東沙街的廣州國際醫藥港，規劃總建筑面積達200萬平方米，將建設健康方舟、粵港澳國際健康合作區、中醫藥創新硅谷、智慧健康生活示范區四大功能區，全力打造面向全球的大健康產業門戶樞紐。

　　珠江南岸沿江產業帶，上接大坦沙國際健康生態島，下連廣州國際醫藥港。“一帶”連接“一島”和“一港”，其間包含白鵝潭產業金融服務創新區、南方央企總部集聚區等現代服務業集聚區，涵蓋金融、科技、物流、文化等產業領域，將成為建設醫藥健康試驗區的有力支撐。

　　多組團則包括以廣藥集團、清平中藥材市場等傳統醫藥企業為中心的現代中醫藥組團，和以360大健康、恒金堂、七樂康、跑合網等新型醫療健康業態為代表的“互聯網+”醫療組團。

　　多組團聚焦生物醫藥研發創新，包含醫療器械組團，以及開展醫藥健康創新創業孵化的創業組團。各大組團將在空間上錯位布局，功能上互為補充和支撐，與“一島一港一帶”共同構成醫藥健康綜合試驗區的總體格局。

　　目標：

　　打造粵港澳醫藥健康共同體荔灣樣板

　　發揮荔灣醫藥產業優勢，綜合試驗區將助力荔灣區參與國家中醫藥關鍵設備重大專項，加大中醫藥科學研究、產品研發服務、中藥新藥研發和成果轉化力度。依托區內中藥企業集團，重點瞄準心腦血管疾病、腫瘤、老年性疾病以及亞健康等，研發具有自主知識產權的原創中藥新藥品種。

　　通過整合荔灣中醫藥、教育、科技產業優勢及港澳科研人才、旅游資源，打造中醫藥產業走向世界的橋頭堡。綜合試驗區將支持區內中醫藥生產、服務企業建設中醫藥海外交易中心，擴大中醫藥服務出口，培育中醫藥出口新業態、新模式，將荔灣區建設成為國家中醫藥服務出口基地。

　　以醫藥健康產業為抓手，荔灣將深入參與廣深港澳科技創新走廊建設，與港澳合作建設區域醫療聯合體和區域醫療中心。包括支持港澳醫療衛生機構在荔灣按規定以獨資、合資或合作等方式設置醫療機構，便利港澳醫師注冊執業。

　　同時，深化與港澳養老產業合作，支持港澳投資者在荔灣按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老等社會服務機構。引入港澳資本，共同設立養老產業合作基金。將荔灣的醫藥企業優勢、醫療教育配套優勢與港澳的科研實力有序對接，構建“中醫藥”+“高端醫療”+“養老護理”+“健康教育”+“健康管理”產業鏈，形成功能互補、產業聯動、共贏發展的良好局面。

　　在國際合作方面，綜合試驗區將為荔灣在項目管理、國際采購管理、全球項目推動與資源鏈接等方面提供服務。鼓勵區內醫藥健康企業“抱團出海”，進入“一帶一路”醫療衛生適宜項目并參與開發，支持與沿線國家開展醫藥貿易、醫藥制造和研發合作，依托互聯網開展遠程跨境醫療服務，共建“一帶一路”醫藥健康生態圈。

　　探索：

　　建設國際醫藥供應鏈重要節點

　　綜合試驗區作為醫藥健康產業創新高地，將圍繞5G醫療、AI醫療、藥物智能研發、醫療大數據、智能醫療機器人等重點應用方向，實施“醫藥健康+數字”融合工程，建設醫藥健康與數字科技融合示范基地。

　　通過打造全國醫藥健康數字服務中心，加快云計算、大數據、區塊鏈技術在醫藥研發、數據分析、醫學診斷等方面的應用，加快培育發展智能醫學影像、智能診療、智能健康管理等數字服務業態。

　　未來，綜合試驗區將面向全球配置資源，建設國際醫藥供應鏈重要節點，爭取將廣東自貿區貿易投資有關支持政策延伸到廣州國際醫藥港，謀劃建設荔灣醫藥保稅交易中心，開展藥物進出口貿易、跨境直購等業務。在廣州國際醫藥港設立醫藥類小額商品交易市場，港澳合法上市的非處方類藥品可在市場內限額銷售。

　　依托醫藥健康領域的各級研究中心和研發機構，聚焦生命科學、創新藥物等創新前沿和關鍵技術創新。綜合試驗區將推動建設廣州醫科大學國家大學科技園（荔灣園區），圍繞創新醫學檢驗服務、創新藥物研發與銷售等方向，爭取組建呼吸健康與生命科學國家實驗室，構筑急性重大呼吸系統傳染病等領域的科創成果轉化高地。此外，綜合試驗區還將爭取組建鐘南山院士團隊創新創業基地。

　　在引進國際知名醫藥企業研發機構方面，試驗區將參與中日（廣州）地方發展合作示范區建設，邀請全球生物醫藥領域頂級機構和領軍人才來荔灣子園區開展最前沿生物技術研究，構建以醫藥健康產業資本為特色、行業企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的生物醫藥研發和科技成果轉化體系。