水利，作為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的命脈，其安全生產(chǎn)貫穿工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建設(shè)、運行維護(hù)全生命周期，每一環(huán)節(jié)的安全疏漏都可能引發(fā)連鎖風(fēng)險。

　　為守牢這條“生命線”，廣東省水利廳以“查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任”六項工作機(jī)制為抓手，將風(fēng)險管控前置、隱患治理優(yōu)先，推動水利安全生產(chǎn)從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動防御”。今年以來，全省水利系統(tǒng)通過“六項機(jī)制”辨識管控各類危險源127275個，有效排查治理重大事故隱患435個，整改率達(dá)98.2%。

　　“這些重大隱患多發(fā)現(xiàn)于工程建設(shè)領(lǐng)域，若不及時排查治理，不僅會影響工程質(zhì)量、拖慢工程進(jìn)度，更可能危及施工人員生命安全。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正是這套嚴(yán)密的風(fēng)險防控體系，推動風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，為全省近千宗在建水利工程的施工安全、超4萬宗在管水利工程筑起“安全屏障”，牢牢守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的底線。

　　專家“把脈” 員工監(jiān)督

　　凝聚安全生產(chǎn)內(nèi)外合力

　　“水庫的導(dǎo)流隧洞屬V類圍巖，支護(hù)結(jié)構(gòu)安全步距可能過大。”4月，省水利廳組織的專家?guī)头鼋M在廣州市某水庫建設(shè)工程現(xiàn)場指出安全隱患問題。

　　發(fā)現(xiàn)問題后，專家認(rèn)真查閱設(shè)計圖紙，嚴(yán)密核對施工方案與現(xiàn)場安全措施，為提高施工安全系數(shù)，提出了保證初期支護(hù)封閉成環(huán)后，并做好下臺階開挖支護(hù)措施，再開展后續(xù)施工等技術(shù)性建議，成功化解了風(fēng)險。

　　在建水利工程是水利安全生產(chǎn)的“主戰(zhàn)場”。全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模在當(dāng)前和未來一段時期仍處于高位，建設(shè)任務(wù)艱巨繁重。為幫助基層破解“查隱患難、解難題難”的困境，今年以來，省水利廳多次組織專家團(tuán)隊，深入一線為基層水利工程“把脈問診”，幫企業(yè)“疏堵散淤”。

　　在河源市某小水電站，專家?guī)头鼋M針對基層管理單位安全管理人員能力水平相對薄弱等問題，結(jié)合工程維修檢修作業(yè)風(fēng)險，面對面地向電站員工詳細(xì)講解相關(guān)安全操作規(guī)程，提出定期檢驗、規(guī)范設(shè)施設(shè)備管理等系列針對性建議，并“手把手”指導(dǎo)其建立完善水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”，為電站長期穩(wěn)定運行提供可靠保障。

　　數(shù)據(jù)顯示，省水利廳今年已組織18批次“業(yè)務(wù)骨干+專家”團(tuán)隊，服務(wù)幫扶45宗水利工程、168家單位，累計幫助排查治理風(fēng)險隱患601個，提出專業(yè)意見和指導(dǎo)性對策建議超千條，為工程安全推進(jìn)“保駕護(hù)航”。

　　安全生產(chǎn)不僅需要“外部監(jiān)督”，更需要“內(nèi)部激勵”。省水利廳全面推動水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的積極性，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

　　近一個月，全省在建水利工程建設(shè)項目有兩起由員工上報的隱患，及時避免了事故發(fā)生：7月29日暴雨期間，某支洞項目部調(diào)度員發(fā)現(xiàn)洞口可能會發(fā)生洪水倒灌險情，迅速安排人員提前使用沙袋及防洪擋板做好擋水措施，避免險情發(fā)生；8月7日，某泵站作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)工區(qū)內(nèi)存在打磨模板砂輪機(jī)缺少防護(hù)罩等2處安全隱患后，及時向項目部與安質(zhì)部報告處理，避免其對作業(yè)人員造成傷害。

　　省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（以下簡稱“環(huán)北廣東工程”）等省重大水利工程深入落實事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，開工以來已通過“安全積分超市”等多種方式，獎勵員工累計超22萬元。

　　科技賦能 實時監(jiān)測

　　打造水利工程安全“智慧防線”

　　一個多月里，正如火如荼建設(shè)的環(huán)北廣東工程，其一體化預(yù)警體系與智慧監(jiān)管平臺發(fā)出兩次“預(yù)警信號”：6月15日，施工A1標(biāo)進(jìn)場道路邊坡的GNSS監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警。

　　7月29日，施工A6標(biāo)營地對面邊坡變形數(shù)據(jù)超出預(yù)警指標(biāo)。由于監(jiān)測系統(tǒng)及時預(yù)警，加上現(xiàn)場響應(yīng)迅速，確保了邊坡安全穩(wěn)固，有效消除垮塌風(fēng)險。

　　粵海粵西供水有限公司（以下簡稱“粵西供水”）負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)北廣東工程打造“監(jiān)測—分析—響應(yīng)”一體化預(yù)警體系與智慧監(jiān)管平臺，利用集隧洞人員定位SOS呼叫、高邊坡GNSS監(jiān)測、盾構(gòu)/TBM狀態(tài)監(jiān)控等技術(shù)于一體的智慧監(jiān)管平臺，對隧洞、豎井、邊坡等進(jìn)行實時監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”，實現(xiàn)水利工程風(fēng)險監(jiān)測前瞻化。

　　水利建設(shè)項目涉及地質(zhì)、水文、機(jī)械等多個專業(yè)領(lǐng)域，施工環(huán)境復(fù)雜、工藝繁瑣、作業(yè)難度高，施工過程中存在諸多不確定性風(fēng)險。

　　對此，全智能PCCP管安裝一體化臺車、清淤機(jī)器人、管道切割機(jī)器人、無人機(jī)載雷達(dá)及激光測繪等一系列智能作業(yè)裝備及先進(jìn)技術(shù)廣泛在工程建設(shè)、水文監(jiān)測等領(lǐng)域運用，有效提升了作業(yè)的安全性與效率。

　　當(dāng)前，環(huán)北廣東工程湛江分干線項目正全力推進(jìn)，卻面臨不小的建設(shè)難題：35.9公里埋管段需穿越40余處高壓線路密集區(qū)域，以及長達(dá)3公里坡度超過6%的陡峻地形。

　　由于傳統(tǒng)履帶式起重設(shè)備存在明顯短板，省水利廳指導(dǎo)粵西供水統(tǒng)籌組建技術(shù)團(tuán)隊，進(jìn)行多輪技術(shù)論證與現(xiàn)場試驗，研發(fā)出全智能PCCP管安裝一體化臺車，攻克了滿載爬坡、頂推力不足、管道對接穩(wěn)定性等多個技術(shù)難題。

　　“在湛江分干線項目中，該一體化臺車已成功穿越高壓線32處、軟基路段23處、空間狹小段21處，安全、標(biāo)準(zhǔn)安裝管道長達(dá)1285米。”粵西供水相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臺車采用分體模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計，轉(zhuǎn)向靈活，還集成了智能化管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)“遠(yuǎn)程操控+柔性對接”，能顯著提升工程建設(shè)質(zhì)量與效率。

　　精準(zhǔn)預(yù)警 科學(xué)調(diào)度

　　織密織牢汛期災(zāi)害“防護(hù)網(wǎng)”

　　2025年入汛以來，廣東歷經(jīng)多輪強(qiáng)降雨過程，先后遭受“蝴蝶”“丹娜絲”“韋帕”“楊柳”“塔巴”等臺風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響，多條河流發(fā)生超警以上洪水，防汛形勢嚴(yán)峻。

　　水旱災(zāi)害防御是水利部門的核心職責(zé)，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全。對此，省水利廳堅持“防患于未然”，將汛前嚴(yán)密準(zhǔn)備、汛中高效防御、汛后復(fù)盤整改貫穿始終，雨水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、“456”水利預(yù)警機(jī)制、汛期水利工程巡查等一系列措施高效運轉(zhuǎn)，織密水旱災(zāi)害“防護(hù)網(wǎng)”。

　　超前備戰(zhàn)，防患未然。今年元旦一過，廣東水利系統(tǒng)就旋即對約4萬宗水利工程開展汛前防汛安全大檢查。汛期還組織常態(tài)化暗訪，截至目前累計派出暗訪組144組次、504人次，排查515宗水利工程和31個山洪災(zāi)害防治點，發(fā)現(xiàn)問題2257個，并以“一市一單”形式督促限期整改完成。

　　8月5日清晨，廣州市從化區(qū)良口鎮(zhèn)達(dá)溪村牛路水河溝突發(fā)山洪暴發(fā)，頃刻間泥沙俱下，道路被毀，房屋進(jìn)水，通信一度中斷。但在危險來臨的數(shù)小時前，45名沿河居住的群眾已全部安全轉(zhuǎn)移。

　　“我們接到預(yù)警，第一時間組織群眾轉(zhuǎn)移避險，沒有一人傷亡。”達(dá)溪村支書陳常東回憶。

　　及時預(yù)警、提前轉(zhuǎn)移，是防災(zāi)減災(zāi)中尤為關(guān)鍵的一環(huán)。5月，省水利廳創(chuàng)新構(gòu)建“456”水利預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步明確“江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、水工程泄洪預(yù)警和工程險情預(yù)警”等4個水利預(yù)警類型，暢通公文、短信、電話、“一鍵通”系統(tǒng)、微信（粵政易）、大喇叭等6種發(fā)布渠道，實現(xiàn)預(yù)警工作全面覆蓋、直達(dá)一線、高效閉環(huán)。

　　水庫是防洪體系中的重要組成部分，科學(xué)調(diào)度水庫能用有效攔蓄洪水，打“時間差”為下游防洪爭取時間。

　　省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，入汛至今，全省共調(diào)度大中型水庫1205座（次），攔蓄洪水60億立方米，避免249（次）城鎮(zhèn)、134萬畝耕地受淹，減少人員轉(zhuǎn)移約51.6萬人（次），防洪減災(zāi)效益顯著。

　　應(yīng)急保障體系同步加強(qiáng)。僅在“七下八上”防汛關(guān)鍵期內(nèi)，省水利廳就啟動水利防汛防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)3次、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)2次、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)6次，提前預(yù)置搶險隊伍、料物、設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程“臨災(zāi)排查、災(zāi)中檢查、災(zāi)后復(fù)查”工作要求，先后派出16個工作組、專家組60余人赴一線指導(dǎo)，全力保障水利工程運行安全和全省防汛安全。

　　安全生產(chǎn)沒有“休止符”。省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人展望，下一步將緊盯水利工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管，抓好水利行業(yè)風(fēng)險隱患防范化解工作；有序推進(jìn)水庫、水閘除險加固與堤防達(dá)標(biāo)加固等治本攻堅任務(wù)落實，以“時時放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)守護(hù)全省水利“生命線”。