日前，省應急管理廳發(fā)布廣東省2023年典型事故案例，匯集了發(fā)生在廣東的道路運輸、水上交通、有限空間、特種設備、火災等行業(yè)領域的5個典型事故案例，各案例包括事故基本情況、事故原因、暴露的問題教訓等方面內容。

　　匯總發(fā)布典型事故案例，旨在以案示警、以案說法、以案促改，幫助生產經營單位和有關人員通過了解事故暴露的問題及深層次原因，及時、有針對性地開展事故預防工作，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴重程度。

　　部分企業(yè)安全管理缺失

　　作業(yè)人員安全生產意識淡薄

　　在這次公開的事故案例中，一部分事故是由于涉事企業(yè)不具備安全生產條件，未按防護要求冒險作業(yè)，安全意識淡薄所導致。

　　2023年2月21日20時50分，惠州市鴻營環(huán)保清潔有限公司在位于惠州市博羅縣建設東路的新怡豪門小區(qū)進行化糞池清淤作業(yè)時發(fā)生一起導致3人死亡的事故。事故的直接原因是該公司違反安全管理規(guī)定開展有限空間作業(yè)。由于該化糞池內含有超量硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，導致韋某杰進入化糞池內作業(yè)時中毒掉落，李某洪和王某波未做好安全防護盲目入池施救，造成傷亡擴大。

　　通報指出，該事故涉事企業(yè)惠州市鴻營環(huán)保清潔有限公司違規(guī)經營，安全生產主體責任缺失，作業(yè)人員安全生產意識淡薄。博羅縣新怡豪門物業(yè)管理有限公司違法發(fā)包，有限空間管理流于形式，安全風險辨識管控不到位。同時，地方和有關部門存在未切實履職、安全生產職責不清等問題。

　　陽江陽西宏觀日雜店“11·5”較大火災事故也暴露出同樣的問題。2023年11月5日3時21分，陽西縣溪頭鎮(zhèn)宏觀日雜店發(fā)生火災，造成4人死亡。該事故直接原因是宏觀日雜店內東北角電氣線路故障引燃周圍可燃物引發(fā)火災。

　　根據(jù)通報，事故暴露出事故建筑存在的火災隱患和致災因素。其中，事故建筑店鋪首層擺放有大量可燃物品和違規(guī)售賣爆竹，首層經營區(qū)域與第二、三層住宅區(qū)域防火分隔不到位，建筑內樓梯、通道上堆放大量可燃商品及生活用品，二層以上房間的窗戶設有防盜網(wǎng)未開設緊急逃生口，建筑違章搭建占道經營，加劇火災蔓延及影響滅火救援行動。

　　放任設備“帶病”運行

　　企業(yè)安全主體責任落實不到位

　　據(jù)悉，在此次通報的事故案例中，涉及道路運輸、水上交通、特種設備等行業(yè)領域的安全問題不容小覷。

　　2023年4月8日晚，純電池動力游覽船“廣游19”輪載客225人在珠江東河道觀光游覽航程中，觸碰到廣州塔西側的海心橋南側下拱肋，造成3名乘客受傷。

　　事故起因是“廣游19”輪EMS通信模塊功能異常導致1#日用逆變器停機，船舶交流配電板失電，左右兩臺全回轉舵槳轉舵變頻電機失去電力供應，舵槳轉向控制失效，船舶操縱能力嚴重受限。“廣游19”輪在電力系統(tǒng)安全隱患未消除的情況下，以“帶病”的“一用一備”供電模式繼續(xù)執(zhí)行珠江游任務，冒險開航，在1#日用逆變器停機后，“帶病”的2#日用逆變器不能及時可用。同時，船長指揮應急拋錨不當，未能有效控制船舶，未及時提醒并組織乘客做好安全防護。

　　通報稱，該事故暴露出涉事企業(yè)缺乏嚴格的內控機制，涉事船舶“帶病”冒險航行；相關船舶檢驗技術標準不夠完善等問題。廣州公交集團客輪有限公司關鍵崗位人員存在對電池動力船舶及其關鍵設備的檢修能力不足、制定的保養(yǎng)檢查周期不滿足要求、電池動力船舶系統(tǒng)理論培訓不足等問題。

　　在汕昆高速揭陽揭東“6·9”較大道路交通事故案例中，暴露出涉事企業(yè)、經營者安全生產主體責任不落實，相關部門單位履職不到位的問題。

　　2023年6月9日凌晨，一輛小客車（駕乘共11人）沿汕昆高速由梅州往揭陽方向行駛，途經K61+460M處時，追尾碰撞同向行駛在前方的一輛重型貨車，造成7人死亡、1人重傷。造成事故的直接原因是小客車駕駛人葉某連和重型貨車駕駛人任某奎在事故發(fā)生前處于疲勞駕駛狀態(tài)。任某奎駕駛重型貨車在高速公路低速行駛，同時，葉某連駕駛小客車載客嚴重超員，且大部分乘客未按規(guī)定使用安全帶，導致事故中人員傷亡擴大。

　　深圳“10·27”一般大型游樂設施碰撞事故案例，則是一起因企業(yè)安全主體責任落實不到位、事故設備維護不完善等原因造成的一般特種設備責任事故。

　　2023年10月27日18時27分，深圳市南山區(qū)沙河街道歡樂谷景區(qū)內的大型游樂設施“雪域雄鷹”彈射過山車發(fā)生碰撞事故，造成28人入院就診，其中3人重傷、7人輕傷。

　　事發(fā)時，事故設備發(fā)射區(qū)1#渦流制動板后螺栓已疲勞斷裂，導致渦流制動板在抬升時產生較大橫向偏移，與前進的1號車永磁體發(fā)生刮碰又進一步增大了偏移量。因1號車未能越過軌道最高點，在重力作用下倒溜，車體底部永磁體與1#渦流制動板發(fā)生碰撞，并陸續(xù)與其他渦流制動板刮碰，造成車體永磁體完全損毀，制動功能失效，1號車繼續(xù)回退，與后方站臺上的2號車發(fā)生碰撞。

　　通報指出，深圳華僑城歡樂谷旅游公司安全生產意識淡薄，主體責任落實不到位，隱患問題失察失管，放任設備“帶病”運行，沒有落實“日管控、周排查、月調度”機制，技能培訓不到位。深圳市潤昌游樂文化集團有限公司出具嚴重失實的自檢報告，刻意隱瞞事實真相，違規(guī)檢查作業(yè)。同時，深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局未認真履行大型游樂設施的安全監(jiān)督管理職責。南山區(qū)文化廣電旅游體育局日常安全檢查不嚴謹、不細致。沙河街道辦事處組織開展職責范圍內的安全生產巡查、督促涉事企業(yè)落實安全生產主體責任存在薄弱環(huán)節(jié)。