為積極應對人口老齡化，關心關愛一老一幼等重點人群，廣東首次印發實施意見，支持老幼病殘人群所需的保育康復用品產業高質量發展。近日，《廣東省保育康復（老幼病殘）用品產業高質量發展實施意見》（下稱《意見》）印發。《意見》提出，到2027年，全省保育康復用品產業實現營業收入2.6萬億元以上，年均增速超過12%。

　　全省保育康復用品

　　產業規模居全國前列

　　來自廣東省工業和信息化廳的數據顯示，目前全省保育康復用品規上企業達11525家。2022年，全省保育康復用品產業規上營業收入達1.37萬億元，規上工業增加值3614.51億元，產業規模居全國前列。

　　《意見》提出，到2027年，全省保育康復用品產業規模進一步壯大，產業結構和空間布局更加合理，實現營業收入2.6萬億元以上，年均增速超過12%。

　　為實現上述目標，廣東將實施特色產業集聚行動、企業梯度培育行動、產品供給改善行動、產品質量保障行動、產業基礎提升行動、服務能力增強行動、內外市場拓展行動七大專項行動。

　　在產業布局方面，廣東將發揮珠三角核心區域引領帶動作用，提升產業核心競爭力；鼓勵沿海經濟帶東西兩翼積極承接珠三角核心區產業拓展，主動對接保育康復用品上游產業鏈，與珠三角核心區形成產業互補；支持北部生態發展區因地制宜發展綠色食品、生物醫藥等保育康復用品綠色產業，推動產業綠色化發展。

　　對于做大做強保育康復用品產業集群，廣東明確到2027年，推動保育康復日用品及輔助產品子集群營業收入突破1.5萬億元，藥品、醫療器械及康復輔具子集群突破6000億元，食品子集群突破2000億元，休閑娛樂及文教用品子集群突破1500億元，家電及智能產品子集群突破800億元，成為保育康復用品領域的支柱產業。

　　特色產業的集聚離不開園區載體建設。《意見》提出，培育建設一批保育康復用品特色產業園，布局一批保育康復用品產業集聚區。重點發展廣州國際健康產業城等智能產品特色園區、江門蓬江產業轉移工業園等食品特色園區、湛江廉江高新技術產業開發區等智能家電特色園區，支持有條件的地市培育發展高水平銀發經濟產業園區。

　　打造具有全國影響力的

　　保育康復用品知名品牌

　　廣東將積極實施企業梯度培育行動，發展保育康復用品“鏈主”和龍頭企業，鼓勵“鏈主”企業牽頭組織梳理上下游企業發展瓶頸和技術需求，推進“卡脖子”技術攻關。

　　同時，廣東還將培育保育康復用品“專精特新”和制造業單項冠軍企業、“瞪羚”和“獨角獸”企業，激發創新活力。到2027年，新增15家單項冠軍和“專精特新”企業。

　　產品供給的顯著改善離不開科技創新的助力。廣東將推進保育康復用品創新中心、企業技術中心、重點實驗室、科技孵化器等科技創新平臺建設。到2027年，骨干企業研究與實驗發展經費支出占主營業務收入比重超過2%。

　　為推動產業向特色化、高端化、標準化轉型升級，廣東將加快行業數字化改造、推動行業綠色化低碳發展并大力發展生產性服務，提升產業基礎；培育保育康復用品智能制造試點示范項目，開展智能工廠培育試點，推廣數字化車間。

　　基于廣東的產業優勢，《意見》提出，加快推進互聯網、大數據、人工智能、5G等在保育康復用品領域的深度應用，支持機器人智能交互開放平臺建設，大力發展“互聯網+產品”，加快老幼病殘人群所需的日用品及輔助產品、服裝鞋襪、藥品、醫療器械及康復輔具、休閑娛樂及文教用品、保健食品等領域高端、綠色、智慧、創新產品開發，以優質供給助力消費升級。

　　培育保育康復用品知名品牌尤為重要。廣東將鼓勵市、縣（區）和行業協會依托產業集群、國家新型工業化產業示范基地等培育區域品牌；完善品牌培育、評價、扶持機制，支持開展品牌價值評價和專業化服務，打造一批創新力強、品質優良、標準規范具有全國影響力的省內保育康復用品知名品牌。

　　到2027年培訓提升

　　各類從業人員超1.5萬名

　　《意見》提出，推動保育康復用品制造企業與平臺商、服務商精準對接，著力發展農村電商、電商新業態新模式，推動線上線下融合服務。到2027年，建成老年用品和病殘人士用品展貿中心，舉行全球保育康復用品展銷會，培訓提升各類從業人員超1.5萬名。

　　在豐富智慧健康服務方面，我省將加快推進健康廣東行動，依托互聯網平臺、手機應用程序等，建設預防、醫療、護理、安寧療護等相銜接的覆蓋全生命周期的智慧健康服務體系。為提升養老服務能力，廣東還將大力發展“銀發經濟”，開展智慧健康養老產業促進行動，加強醫療器械、康復輔助器具在養老機構的推廣應用，提升養老機構醫療服務能力。

　　對于保育康復用品而言，大多數消費者最在意的是產品用得是否放心。對此，廣東將開展產品質量保障行動。比如，推進標準化和知識產權保護，針對老年食品、嬰幼兒童食品、兒童康復輔具、母嬰家電等領域開展150項關鍵亟需的保育康復產品技術標準制修訂，加大對國際標準的采標力度。

　　廣東還將不斷挖掘保育康復用品產業的消費潛力，積極拓展內外市場。比如，推動具有自主知識產權、附加值高的保育康復用品對歐美國家、“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國等出口，開拓國際消費市場。到2027年，實現全省保育康復用品出口交貨值9500億元以上，年均增速超過14%。