近日，粵港澳大灣區高等教育大數據研究中心、廣州日報數據和數字化研究院（GDI智庫）研制發布《粵港澳、京津冀、長三角地區高等教育與經濟發展報告》（以下簡稱《報告》），著重從人才培養和科研創新兩個方面，系統全面地分析三大區域高等教育狀況及其對經濟發展的影響和作用。

　　高等教育是經濟發展的重要引擎，為區域創新發展提供強有力的智力和人力支撐。數據顯示，粵港澳、京津冀、長三角地區高校在校生合計占全國比例為33%，高等教育經費支出整體穩定增長，科技論文產出保持相對穩定的增勢，科研經費投入年均增速均超10%。三地高等教育在區域經濟社會發展中發揮著基礎性、先導性作用，助力區域發展。

　　系統分析高等教育狀況及對經濟發展影響作用

　　高等教育是經濟發展的重要引擎，為經濟增長提供人力資源、知識生產與傳播、科技創新，帶動技術進步與產業升級。同時，經濟發展又為高等教育發展提供了物質基礎和經費保障。在知識經濟和創新驅動經濟時代背景下，高等教育與區域經濟發展的關系愈加緊密。

　　粵港澳、京津冀、長三角是我國經濟總量占全國比重高、城鎮化進程較早、人口聚集，最具發展潛力的區域，在眾多城市群中的發展水平位居前列。目前，粵港澳、京津冀、長三角地區的高等教育總體發展水平較高，但區域之間的高等教育發展水平、發展特色各不相同。

　　《報告》從粵港澳、京津冀、長三角區域對標的角度出發，系統研究1998-2018年三大區域的普通高校，包括內地本科院校、高職高專院校，以及香港特別行政區的認可專上教育院校，另外，內地成人高等教育不納進《報告》研究范疇。

　　京津冀地區高校數量增長與經濟增長相匹配

　　京津冀、長三角、粵港澳三地區普通高等學校數量在過去20年間明顯增長，高校數量占全國高校總數的比例在穩步提升。京津冀地區高校數量增長與人口增長、經濟增長相匹配。粵港澳、長三角地區高校數量增長相對落后于經濟增長，粵港澳地區落后幅度較大，未因經濟發展速度快而改變高校數量在全國比例仍然較低的格局。

　　2018年全國（含港澳地區）高等院校數量為2722所，2018年，京津冀高校數量270所，占全國10%，地區GDP和人口占全國比例均為8%。長三角GDP占全國23%，高校數量458所，僅占全國17%，與人口比例接近。粵港澳高校數量最少，為181所，僅占全國7%，該比例僅為地區GDP比例的一半，也略低于人口比例。

　　三大區域間優質高校建設不平衡

　　《報告》通過地區高校納入國家重點建設名單的數量以及在世界大學排名中的上升狀況，對區域高等教育質量進行了考察。三大區域的優質高校建設成果，整體上與經濟發展水平較為匹配，然而區域之間的優質高校建設不平衡。

　　在中國內地，北京、南京和上海等地由于國家戰略及資源集中等歷史原因，建成了多所著名高校。在各大世界大學排行中，香港特別行政區、北京、南京和上海有較多的世界頂尖高校（入選前200名），其中以香港特別行政區最為突出。粵港澳地區的世界頂尖高校主要集中于香港特別行政區，廣東入選頂尖高校數量較少。

　　截至2018年底，三大區域中“世界一流大學”建設高校數量共有20所，占全國“世界一流大學”建設高校數量（42所）近一半。其中，北京8所、上海4所、廣東2所，“世界雙一流大學”占地區高校數量的比例分別為8.7%、6.3%、1.3%。

　　三大區域里，長三角地區在科研成果和學術聲譽方面的表現更為突出，入選ARWU世界大學學術排名前200、前500及前1000的高校數量都多于粵港澳及京津冀地區，入選前200名的高校有7所，超過粵港澳（3所）及京津冀（2所）兩地區高校數量之和。

　　區域間高校學生培養規模與經濟發展匹配性存在差異

　　2018年全國普通高等學校在校生，包括普通專科生、普通本科生及研究生，共計約3131萬人，占全國適齡人口（18-22歲）的34%，占全國總人口的2.2%。其中，三大區域合計人口占比達到了33%，高校在校生合計占全國比例為33%。三大區域高校學生培養規模與其人口發展規模相匹配，但與經濟發展的匹配性存在區域差異，粵港澳地區高校在校生數有較大的增長潛力。

　　長三角地區高校在校生數在三大區域中排名第一，共有508萬人，占長三角地區總人口2.3%。京津冀地區有300萬高校在校生，占本地區總人口2.7%。粵港澳地區高校在校生數為238萬人，占本地區人口1.9%。

　　三大區域高等教育經費支出整體穩定增長

　　三大區域高等教育經費支出普遍增加，十年間保持高增長率，為高等教育的發展提供了堅實的經費保障。然而，區域間經費投入差距長期存在，粵港澳地區高等教育經費支出增長與比例滯后于該地區的人口比例和經濟增長。

　　2017年，長三角地區、京津冀地區、粵港澳地區高等教育經費支出分別為2184億元、1685億元、1019億元，其中，長三角地區首次超越2000億，排名第一。2008至2017年，三大區域高等教育經費支出整體穩定增長，經費支出增長率分別為京津冀地區135%、粵港澳地區123%、長三角地區117%，京津冀地區居首位。

　　三大區域在高等教育經費支出與人口分布和經濟發展的匹配度方面差別較大。京津冀地區和長三角地區的高等教育經費支出均領先于本地區的人口和經濟發展。其中，北京市部屬高校較多，中央財政支持力度較大，京津冀地區整體的高等教育經費支出占比尤為凸顯。

　　2017年，廣東和江蘇在高等教育經費支出、高等教育經費支出占地區生產總值的比例兩方面較為接近，廣東該比例為0.92%，略高于江蘇的0.88%。廣東和江蘇兩省的這一比例在全國范圍來看，都處于較低水平。作為經濟大省，廣東和江蘇在高等教育經費投入方面還有提升空間。

　　廣東高校教育格局

　　研究生比例小、高職高專比例大

　　粵港澳地區研究生比例遠低于京津冀地區，其中，廣東高等教育呈現出研究生比例小而高職高專比例大的特征。2018年京津冀地區普通高等學校在校生中研究生比例為26.2%，明顯高于長三角（11.7%）和粵港澳地區（8.1%）。三大區域普通本科生占比均在50%-55%之間。以廣東為代表的粵港澳地區普通專科生比例為37.6%，明顯高于其他兩大區域。北京和上海的研究生比例較高，分別為40.4%和28.3%，其余地區只有香港特別行政區和澳門特別行政區研究生比例高于20%，分別為23.7%和26%，廣東省研究生比例僅為6.1%。

　　本科畢業生畢業半年月收入

　　廣東高過京津冀、長三角

　　《報告》基于在中國大陸地區實施的大學畢業生培養質量跟蹤評價數據，未涵蓋香港特別行政區和澳門特別行政區，故將廣東省作為粵港澳地區內地省份進行研究。《報告》顯示，三大區域2018屆本科畢業生畢業半年月收入水平方面，廣東省最高，為5784元/月；京津冀地區次之，為5750元/月；長三角地區為5694元/月。

　　從廣東本科畢業生與本省產業結構的對接情況看，高端服務業如教育業、信息產業正在領跑廣東產業發展的人才需求，對大學本科生的需求增長最為強勁，而金融業對本科畢業生人才需求有所下降。從省外高校本科畢業生流入本省產業的特點來看，就業量較大的是電子電氣設備制造業、信息產業，這也反映廣東本科高校在該類產業所需的專業人才培養上仍有提升空間。從行業占比來看，就業于教育業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業的本科畢業生比例持續保持在高位。

　　廣東高校畢業生本地服務貢獻持續在高位

　　廣東、長三角地區的本科畢業生在本地區就業的比例都比較高。廣東本科畢業生在本省的就業貢獻（保持92%左右）最高，其次是長三角地區（平均89%），京津冀地區為68％左右。廣東經濟發展速度快、水平高、就業市場廣闊，對于廣東省內外的高校畢業生具有虹吸效應。廣東高校畢業生本地服務貢獻持續在高位，為廣東的經濟社會發展注入大量高素質應用型人才。北京高校是服務于全國人才需求，因而京津冀地區本科畢業生對本省的服務貢獻較低。

　　廣東本科畢業生流入率近年持續走高，表明粵港澳地區的職業發展前景、薪酬收入回報和生活質量對區域外人才具有較高吸引力。廣東、京津冀地區兩個區域就業的本科畢業生中，區外生源占比較高。在廣東就業的省外生源占比達50.6%；京津冀地區和長三角地區區外生源占比分別為49.9%和29.5%。省外流入廣東的本科畢業生為廣東產業升級提供人力支撐。

　　科技成果投資入股實現產業化

　　粵港澳高校仍有提升空間

　　高校作為第一股東的高新技術上市公司有望獲得創新活力，成為技術與資本轉化平臺，高校背景企業借助學校聲譽、人才優勢和技術力量，更易受到政府的重視以及投資者的認可。截至2018年底，全國共有40家具有高校背景的上市企業，其中，注冊地在本《報告》涉及省市范圍內的校企有18家，京津冀有10家，長三角有7家，粵港澳有1家。

　　數據顯示，各地區高校企業的總市值存在差異。以2019年10月中旬單個交易日的數值為例，京津冀地區的總市值達到了1896億元，長三角企業數量僅比京津冀少3家，但總市值僅為411億元，粵港澳總市值最低，近90億元。從上市校企數量和總市值來看，粵港澳在三地區中最少，反映出粵港澳高校科技成果通過投資入股實現產業化的程度較低。

　　建議：廣東加大高等教育投入

　　利用聯合辦學合作培養研究生

　　廣東近年來與港澳在高等教育方面的合作正在逐漸深化，譬如，香港中文大學在深圳設立分校，香港科技大學在廣州南沙開辦分校。建議未來廣東以經濟強省的實力來建設高等教育強省，加大對高等教育的投入，以改革創新的精神新建若干所新型大學；加強與港澳高校的合作，設置中外合作高校，通過聯合辦學、合作培養研究生等項目引入港澳的師資、生源、辦學經驗等；推進三地高等教育交流，改革現代大學治理模式；完善高等教育評價辦法，加大對高校貢獻度、滿意度的考察。