10月21日，廣東省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強高校學(xué)生宿舍建設(shè)實施方案（2024—2028年）》（下稱《方案》）。

　　《方案》指出，廣東各地應(yīng)多渠道補齊高校學(xué)生宿舍短板，根據(jù)學(xué)校情況新建、重建一批宿舍，鼓勵高校通過購買、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房，補充宿舍資源；優(yōu)化高校學(xué)生宿舍功能設(shè)置，提升住宿質(zhì)量，努力把高校學(xué)生宿舍打造成為開展“三全育人”的重要陣地。

　　此外，《方案》鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，發(fā)放貸款支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)，以更大力度保障高校學(xué)生宿舍建設(shè)及翻新。

　　多渠道緩解宿舍資源緊張

　　《方案》明確，支持學(xué)生宿舍面積缺口大、具備新建條件和能力的高校，嚴格按照有關(guān)規(guī)定新建一批宿舍。

　　宿舍應(yīng)建成什么樣？

　　《方案》同步給出了“標準答案”——原則上，生均宿舍的建筑面積應(yīng)達到8—10平方米。

　　其中，本科生四人間，生均宿舍建筑面積為10平方米；碩士研究生兩人間，生均宿舍建筑面積為15平方米；博士研究生單人間，生均宿舍建筑面積應(yīng)為20平方米。

　　此外《方案》指出，按照穩(wěn)慎拆除重建一批、著力改造提升一批的思路，多渠道統(tǒng)籌擴大優(yōu)化學(xué)生宿舍資源。

　　具體來看，對于使用時間長、建設(shè)標準低、存在安全隱患、設(shè)施陳舊、土地利用率低的現(xiàn)有學(xué)生宿舍，在符合規(guī)范的情況下，支持高校學(xué)生宿舍拆除后原址新建。

　　《方案》提及，高校應(yīng)全面核查學(xué)生宿舍現(xiàn)狀，核實學(xué)生宿舍建設(shè)年份，重點關(guān)注超過30年樓齡、為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)的宿舍樓，尤其是超過15年未整體更新修繕的宿舍，以及學(xué)生反映問題較多的宿舍。

　　針對上述宿舍，要通過對現(xiàn)有宿舍實施改擴建、修繕、裝配化改造提升等多種方式，提高改造翻新和二次提升效率，提升消防安全水平。

　　值得注意的是，為更大程度緩解宿舍資源緊張，《方案》明確表示，鼓勵高校通過購買、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房，補充宿舍資源，并按照校內(nèi)同等標準，加強配套服務(wù)管理。

　　支持高校多元籌措建設(shè)資金

　　根據(jù)《方案》，在宿舍新建及改擴建工作中，高校應(yīng)履行建設(shè)主體責任，多元籌措建設(shè)資金，嚴格控制債務(wù)風險。

　　《方案》建議，高校可依據(jù)自身發(fā)展實際，優(yōu)化學(xué)校經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌生均撥款、學(xué)費、住宿費等財力情況，量力而行、盡力而為，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障學(xué)生宿舍項目建設(shè)投資，制定切實可行的分步實施方案和資金籌措方案，合理安排建設(shè)節(jié)奏，確保落實到位。

　　與此同時，《方案》對高校宿舍建設(shè)給予大力度保障——

　　鼓勵各高校積極爭取國家政策和資金支持，同時在省級舉債空間允許的條件下，可對符合條件的省屬高校學(xué)生宿舍建設(shè)項目給予地方政府專項債券適度支持；

　　各地級以上市政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，研究制定市屬高校階段性利用商業(yè)貸款支持學(xué)生宿舍建設(shè)政策；

　　鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，發(fā)放貸款支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)。

　　《方案》還明確，符合條件的宿舍項目，爭取納入省重點項目和省科技教育重大項目建設(shè)專項指揮部項目，加大建設(shè)協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，并開辟“綠色通道”，提高審批效率，壓縮辦理時間；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加快辦理施工許可、加強質(zhì)量監(jiān)督，牽頭組織開展聯(lián)合驗收等工作，提高宿舍“落地效率”。

　　為保障學(xué)生“住得好”，《方案》還提倡學(xué)生宿舍采用建筑信息模型（BIM）、裝配式建筑、綠色建筑、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)等新技術(shù)、新工藝，爭創(chuàng)國家、省級優(yōu)質(zhì)工程。

　　此外，應(yīng)強化學(xué)生宿舍管理服務(wù)。《方案》表示，要優(yōu)化學(xué)生宿舍功能設(shè)置，將黨建、學(xué)習、休閑、娛樂、健身、社團活動等空間與學(xué)生宿舍同步規(guī)劃、同步建設(shè)；推廣實施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合服務(wù)模式；加強學(xué)生宿舍日常管理，大力營造環(huán)境育人氛圍，全面提升“三全育人”質(zhì)量。