環(huán)評“放管服”改革不斷推進，如何放管結(jié)合，既要守護綠水青山，更要優(yōu)化服務(wù)？據(jù)廣州市生態(tài)環(huán)境局消息，廣州通過強化制度措施保障，狠抓措施落實，主動做好服務(wù)，更好發(fā)揮環(huán)評源頭管控作用。今年以來，已對在廣州開展環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的200多家環(huán)評單位進行了摸查，依法對9家編制單位和3名編制人員進行了失信記分，提升了環(huán)評單位和個人的責任意識，保障環(huán)評質(zhì)量。

　　主動做好環(huán)評審批服務(wù)，助力企業(yè)復工復產(chǎn)

　　近年來，廣州市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實“放管服”工作要求，通過取消前置、優(yōu)化流程、壓縮時間等改革舉措，不斷釋放紅利。面對年初突如其來的疫情，全市各級生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合“六穩(wěn)”“六保”工作要求，主動靠前服務(wù)，開辟抗疫項目環(huán)評審批服務(wù)“綠色通道”，加快環(huán)評審批辦理進度。對疫情防控期間，國家和地方黨委政府認定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設(shè)項目的環(huán)評審批工作進行分類簡化、加快辦理。疫情結(jié)束后不再運營的臨時性改擴建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的，在指導企業(yè)落實污染防治措施的前提下，豁免環(huán)境影響評價手續(xù)，無需環(huán)評審批和備案；與上述三類建設(shè)項目相關(guān)的廠房、病房、實驗室等建筑物，可先開工后補辦手續(xù)；審批部門開通“綠色通道”，實行環(huán)境影響評價“告知承諾制”，快速完成項目審批程序。對具備合法手續(xù)，不涉及新增用地，項目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動，且不增加污染物種類和排放量的改造項目，免于環(huán)評管理。

　　強化環(huán)評機構(gòu)管理保障環(huán)評質(zhì)量

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人同時表示，深化環(huán)評“放管服”改革，既要放管結(jié)合，守護綠水青山，更要優(yōu)化服務(wù)，確保各項政策措施落地，以抓鐵有痕，踏石留印，久久為功的精神推進廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　環(huán)評質(zhì)量是環(huán)評工作的“生命線”，為不斷強化環(huán)評業(yè)主單位和環(huán)評編制單位的主體責任，加強環(huán)評失信人員和行為的監(jiān)管，按照國家、省市環(huán)評機構(gòu)管理改革要求，廣州市生態(tài)環(huán)境局建立環(huán)評文件質(zhì)量抽查、檢查機制，組織專家對各區(qū)審批環(huán)評文件進行技術(shù)復核，開展質(zhì)量動態(tài)抽查和質(zhì)控制度檢查，依法對環(huán)評文件質(zhì)量問題進行通報，對環(huán)評失信人員和行為進行通報、扣分。今年以來，已對在廣州開展環(huán)評業(yè)務(wù)的200多家環(huán)評單位進行了摸查，依法對9個單位、3名相關(guān)人員進行了失信記分，提升了環(huán)評單位和個人的責任意識，保障環(huán)評質(zhì)量。

　　強化竣工環(huán)保驗收抽查夯實企業(yè)主體責任

　　根據(jù)2017年修訂《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，取消建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收行政審批事項，環(huán)保設(shè)施竣工驗收主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位。根據(jù)國家竣工環(huán)保驗收工作部署，廣州修訂了建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收工作指引，進一步明確企業(yè)自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作的要求、程序，規(guī)范建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作，強化建設(shè)單位環(huán)境保護主體責任，依托“全國建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理信息平臺”，通過“雙隨機、一公開”抽查和重點項目定點檢查相結(jié)合的方式，對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”落實情況、竣工環(huán)保驗收等情況進行監(jiān)督性檢查，檢查結(jié)果向社會公開。

　　強化基層工作指導優(yōu)化審批流程

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂管工作需要，廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件內(nèi)部審查程序》，統(tǒng)一全市審批標準和程序，創(chuàng)新制定分管領(lǐng)導專題會制度，由市局分管領(lǐng)導組織召開專題會，對區(qū)分局負責審批的部分重大環(huán)境影響項目進行專題審議，通過后區(qū)分局方可做出審批決定，加強對基層工作指導，在保障環(huán)評質(zhì)量的同時，也能保障各區(qū)分局在深化垂管改革中能“接得住、管得好”。