8月14日晚，廣東省政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》分六部分共30條，包括深入實施就業(yè)戰(zhàn)略、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)等方面的內(nèi)容。

　　小微企業(yè)可獲專利審查綠色通道

　　《意見》首先明確了要進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。《意見》提出，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，確保全省就業(yè)局勢穩(wěn)定。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)良性互動的機(jī)制，明確“重大項目立項、備案時，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造崗位多、崗位質(zhì)量好、與人力資源匹配度高的項目”，并要求加強(qiáng)對項目建成投產(chǎn)后帶動就業(yè)情況的跟蹤監(jiān)測。

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擴(kuò)大就業(yè)方面，《意見》要求“在高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物等領(lǐng)域引進(jìn)培育一批重大產(chǎn)業(yè)集聚項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)帶動就業(yè)”，同時推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，加快發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

　　由于廣東省市場主體大多數(shù)是中小微企，《意見》強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。為了提高小微企業(yè)吸納就業(yè)的積極性，《意見》要求全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步壓減有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)需求創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

　　另一方面，完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟須獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。鼓勵高校、科研院所與小微企業(yè)開展合作，促進(jìn)科技成果向小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)移。小微企業(yè)新招用勞動者，還可按規(guī)定享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛牌融資

　　除了深入推進(jìn)就業(yè)戰(zhàn)略，《意見》對于創(chuàng)業(yè)也給予了很大力度的支持。僅在創(chuàng)業(yè)金融支持方面，《意見》就提出了多項舉措，包括：支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市、進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資；推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，支持企業(yè)通過多種債券融資手段籌措資金；開展互聯(lián)網(wǎng)金融和股權(quán)眾籌融資試點，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)；建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)交易及運(yùn)營平臺；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化研究。

　　同時，《意見》要求加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將個人貸款最高額度提高至20萬元，并簡化申請程序、降低擔(dān)保及反擔(dān)保要求。通過建立健全貸后管理、到期催收、逾期代償追償、呆壞賬核銷等工作機(jī)制，提高貸款發(fā)放、貼息及代償效率。鼓勵各地通過競爭性方式引入積極性高、服務(wù)質(zhì)量好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為經(jīng)辦銀行，并支持有條件的地方開展“信用貸款”。

　　事業(yè)單位、高校、科研院所等單位的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)原單位同意離崗創(chuàng)業(yè)的，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)業(yè)，其社會保險在原單位參加，職稱評審時視同于在崗人員，在創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績成果視同于在職期間取得。將成果轉(zhuǎn)化作為職稱評審的重要依據(jù)之一，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對待，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標(biāo)要求同等對待。科技成果轉(zhuǎn)化后用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的收益比例不低于50%。

　　高校畢業(yè)生可拿求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)方面，《意見》鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，完善工資待遇向基層傾斜機(jī)制。

　　《意見》提出，在全省縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級并行制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。穩(wěn)步推進(jìn)政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生；對小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，給予1年社會保險補(bǔ)貼；對見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%承擔(dān)見習(xí)補(bǔ)貼。