在全球商業(yè)航天和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展加速崛起的關(guān)鍵窗口期，8月19日，廣東省政府辦公廳正式對外發(fā)布《廣東省推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施(2025—2028年)》，以系統(tǒng)性政策組合拳構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。這是在去年出臺《廣東省推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2028年）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化支持商業(yè)航天發(fā)展政策舉措。

　　這份涵蓋七大領(lǐng)域21條具體舉措的政策文件，不僅瞄準(zhǔn)衛(wèi)星星座、火箭研制等核心環(huán)節(jié)，更立足廣東終端應(yīng)用優(yōu)勢，著力打通“星箭研制—發(fā)射服務(wù)—衛(wèi)星應(yīng)用”全鏈條，為打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群按下“加速鍵”。

　　承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)企業(yè)

　　省級配套資金最高可達(dá)50%

　　文件明確將商業(yè)航天空間基礎(chǔ)設(shè)施納入全省重點(diǎn)布局范疇，通過“建星座+布站網(wǎng)”雙輪驅(qū)動構(gòu)建空天地一體化網(wǎng)絡(luò)。對組網(wǎng)成功并投入運(yùn)營的衛(wèi)星星座企業(yè)，將研究實(shí)施事后獎勵政策，并為項(xiàng)目申報核準(zhǔn)開通“綠色通道”；地面站網(wǎng)建設(shè)按投資總額給予10%資金支持，單個企業(yè)年度補(bǔ)助最高達(dá)1000萬元，鼓勵企業(yè)構(gòu)建全球服務(wù)能力。

　　在自主創(chuàng)新領(lǐng)域，文件直指“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，將可重復(fù)使用液體火箭發(fā)動機(jī)、直連衛(wèi)星通信等核心技術(shù)納入省科技計(jì)劃重點(diǎn)支持方向。對承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)的企業(yè)，省級配套資金最高可達(dá)50%，同時落實(shí)研發(fā)支出100%稅前加計(jì)扣除政策。高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)同步發(fā)力，新獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將獲一次性資助，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受進(jìn)口儀器設(shè)備免稅政策，加速科研成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

　　衛(wèi)星應(yīng)用終端制造企業(yè)

　　實(shí)施技術(shù)改造最高獎1500萬

　　圍繞“雙核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)空間布局，文件精準(zhǔn)施策促進(jìn)星箭產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在核心產(chǎn)品領(lǐng)域，將火箭、衛(wèi)星、關(guān)鍵系統(tǒng)部件及應(yīng)用終端產(chǎn)品納入省首臺（套）政策支持，最高獎勵達(dá)900萬元/套，動態(tài)調(diào)整推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，加速創(chuàng)新產(chǎn)品市場化。衛(wèi)星應(yīng)用終端制造企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的，單個項(xiàng)目最高可獲1500萬元獎勵。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為集聚發(fā)展的重要載體，將享受用地優(yōu)先保障政策，符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，省財(cái)政按新增固定資產(chǎn)投資額的2%給予地方政府事后獎勵。這一舉措將推動珠三角與粵東粵西粵北特色園區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成錯位競爭的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　應(yīng)用場景創(chuàng)新成為政策亮點(diǎn)，文件明確打造商業(yè)航天“首場景”示范工程。在低空經(jīng)濟(jì)、太空旅游、應(yīng)急救援等前沿領(lǐng)域布局標(biāo)桿項(xiàng)目，通過政府首購、優(yōu)先采購等方式加速技術(shù)落地。同時推動衛(wèi)星技術(shù)在國土規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測等公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，鼓勵企業(yè)拓展航空航海、網(wǎng)聯(lián)汽車等商業(yè)市場，挖掘衛(wèi)星數(shù)據(jù)在金融、能源、應(yīng)急等領(lǐng)域的資產(chǎn)價值，構(gòu)建“應(yīng)用反哺技術(shù)”的良性循環(huán)。

　　符合條件企業(yè)可獲

　　高級職稱評審權(quán)下放

　　針對商業(yè)航天企業(yè)特點(diǎn)，文件構(gòu)建了全生命周期培育體系。支持企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，落實(shí)稅收減免與專項(xiàng)獎勵；對新獲武器裝備科研生產(chǎn)許可、衛(wèi)星通信無線電頻率使用許可等資質(zhì)的企業(yè)，鼓勵地市給予配套獎勵。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，對主導(dǎo)制（修）訂、發(fā)布實(shí)施國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵，助力廣東商業(yè)航天發(fā)展融入全國和全球規(guī)則體系。

　　投融資機(jī)制創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)注入金融活水。文件明確將商業(yè)航天重大項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌超長期特別國債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策性工具支持，研究設(shè)立專項(xiàng)投資基金。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資早期企業(yè)可獲補(bǔ)助，銀行機(jī)構(gòu)將加大對空天信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持，同時開發(fā)專屬保險產(chǎn)品并給予保費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)研發(fā)與運(yùn)營風(fēng)險。

　　人才支撐方面，文件將符合條件的商業(yè)航天高層次人才納入“人才優(yōu)粵卡”服務(wù)范圍，支持高校增設(shè)相關(guān)學(xué)科，推動校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。符合條件的企業(yè)可獲高級職稱評審權(quán)下放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育“高精尖缺”人才梯隊(duì)。

　　從空間基礎(chǔ)設(shè)施到終端應(yīng)用市場，從技術(shù)攻關(guān)到生態(tài)培育，這份政策文件為商業(yè)航天發(fā)展構(gòu)建了“硬投入+軟環(huán)境”并重的支撐體系。依托電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的配套優(yōu)勢、我國超大規(guī)模市場的應(yīng)用優(yōu)勢，廣東正以政策創(chuàng)新激活商業(yè)航天發(fā)展?jié)撃埽幍?028年形成特色鮮明、全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力增長極。