本次出臺的《廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》（以下簡稱“服務業若干措施”），幫助廣東省服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

　　2021年，廣東省現代服務業增加值4.54萬億元，增長6.8%；第三產業增加值對地區生產總值增長的貢獻率為52.8%。當前，疫情防控形勢依然復雜嚴峻，服務業行業由于集聚性、接觸性的特點，受到較大沖擊。“服務業若干措施”共提出七個方面共47條措施，除了普惠性措施外,還針對餐飲業、零售業、旅游業、公路水路鐵路運輸業、民航業5個特殊困難行業出臺了針對性措施，涵蓋財政補貼、房租稅費減免、金融信貸支持等內容。

　　普惠性紓困扶持措施：

　　減租金降稅費 金融活水來

　　在新冠肺炎疫情的影響下，餐飲、零售、旅游、民航等服務業面臨多重考驗。“服務業若干措施”著眼于廣東省服務業企業的實際情況，提出13條普惠性紓困扶持措施，提供稅費減免、租金減免、金融支持等幫助。

　　在稅費減免方面，延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

　　2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。同時，今年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

　　此外，延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游企業申請階段性緩繳失業保險費和工傷保險費的，可按規定予以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

　　新冠肺炎疫情期間，服務業企業所在地區一旦被列為中高風險地區，往往將承受較大租金壓力。對此，“服務業若干措施”提出，2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，可減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。

　　在金融領域，運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進信貸資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體；引導銀行業金融機構對服務業普惠型小微企業加大貸款投放力度；繼續推動金融機構減費讓利。同時，鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件服務業企業的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責任。

　　同時，“服務業若干措施”還鼓勵服務業行業采取多種手段開展促銷活動，支持各市開展促消費專項行動，圍繞受疫情影響重、就業容量大的餐飲、零售等服務行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼，帶動形成消費熱點。

　　為餐飲、零售企業紓困：

　　給予防疫補貼信用貸款等支持

　　疫情發生以來，餐飲、零售等接觸式消費行業受影響沖擊較大，“服務業若干措施”提出，為該類企業的員工核酸檢測給予補貼，并提出引導外賣平臺下調服務費標準、金融支持等具體的紓困扶持措施。

　　具體看來，廣東省明確2022年給予餐飲企業、零售企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的地市對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業及個體工商戶，給予階段性服務費優惠。

　　針對零售企業，將支持開展縣域商業體系建設，推動“一個上行（農產品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。中央財政繼續通過服務業發展資金，支持10個省（自治區、直轄市）進一步加強農產品供應鏈體系建設，完善農產品流通骨干網絡等。

　　此外，廣東還將引導金融機構加強與餐飲行業相關管理部門信息共享，提升風險定價能力，更多發放信用貸款；同時鼓勵保險機構開發符合餐飲企業風險保障需求的專屬保險產品服務，擴大因疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險的覆蓋面，探索推廣普惠型餐飲業綜合保險，提升理賠效率。

　　同時，鼓勵餐飲企業為老年人提供助餐服務，地方結合實際因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持。

　　扶持旅游交通民航業：

　　減免增值稅 爭取政策補貼

　　在疫情背景下，旅游、交通、民航業面臨運營成本增加、營收減少等困境。“服務業若干措施”提出，針對旅游業的扶持政策，并對鐵路運輸、民航企業提出暫停預繳增值稅一年，爭取為新能源公交車、客貨運航線、基建項目等提供政策補貼。

　　對于旅游業，2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎上，進一步提高暫退比例。此外，省財政統籌資金作為文旅企業紓困扶持資金，主要用于扶持全省重點旅行社、A級旅游景區、文化藝術院團、演出場館等文旅企業以及文旅促消費活動。

　　為交通運輸、民航企業紓困，2022年，暫停鐵路運輸企業（含地方鐵路運輸企業）預繳增值稅一年；暫停航空運輸企業預繳增值稅一年，對省內運輸機場增值稅增量留抵退稅應退盡退。同時，今年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

　　此外，“服務業若干措施”還提出，將支持廣東省汽車生產企業爭取2022年中央財政對符合要求新能源公交車的購置補貼。廣州、深圳、珠海等地市將盡快出臺新的客貨運航線補貼政策，已承諾給予航線補貼的地市要將補貼資金及時全額撥付到位。省財政、有條件的地市財政加大對省內民航基礎設施項目建設（前期工作）的支持力度，鼓勵有條件的地市對民航基礎設施建設項目貸款資金給予貼息補助。