日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。文件從推動線上線下消費有機融合、加快基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)、加大政策支持和提升發(fā)展環(huán)境4個方面推出20項細(xì)則政策，涉及新型零售、全域外賣、共享用工以及平臺監(jiān)管等熱點議題，全面培育壯大新型消費。

　　便利店品牌化連鎖化：將開展三年行動

　　《意見》提出，推進線上線下消費有機融合，培育壯大新型零售，拓展無接觸式消費體驗。

　　具體來說，鼓勵辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧餐廳、智慧驛站等，開展便利店品牌化連鎖化三年行動。

　　在構(gòu)建智慧餐飲新生態(tài)方面，推動餐飲公域+私域外賣融合發(fā)展，加快團體預(yù)約式外賣平臺建設(shè)，逐步形成全域外賣生態(tài)。支持餐飲數(shù)字化接口開放標(biāo)準(zhǔn)與平臺建設(shè)，培育智慧示范餐廳標(biāo)桿企業(yè)。

　　《意見》還提出積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。

　　在醫(yī)療方面，鼓勵出臺省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺接入管理辦法，構(gòu)建遠程醫(yī)療服務(wù)體系，支持實體醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)醫(yī)務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和診療平臺多點執(zhí)業(yè)。出臺電子處方流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性文件，制定藥品第三方現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)，打通藥品線上線下流通渠道。

　　新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和載體：將加快建設(shè)

　　加快發(fā)展新型消費，基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)是前提。

　　《意見》提出，要健全數(shù)字化商品流通體系，加大新型寄遞服務(wù)供給，發(fā)展倉配一體化、即時直遞、冷鏈快遞、逆向快遞等服務(wù)。有序推動無人配送、無人駕駛相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　對于備受消費者關(guān)注的智能快件箱，文件也做出了明確規(guī)定，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所等設(shè)施納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。制定快遞末端綜合服務(wù)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上新建居住社區(qū)要建設(shè)使用面積不小于15平方米的郵政快遞末端綜合服務(wù)站。

　　支持商貿(mào)平臺建設(shè)。加快推進跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵海外倉企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局。

　　在汽車消費方面，《意見》提出推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）建設(shè)，指導(dǎo)各地評估網(wǎng)約車政策落實情況，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程。

　　全省布局方面，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)多層級消費中心，支持廣州、深圳市建設(shè)國際消費中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費中心城市，鼓勵發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等。

　　平臺經(jīng)濟反壟斷：將加大力度

　　《意見》提出，加強財稅金融支持，積極扶持新型零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的中小微型市場主體做大做優(yōu)做強。

　　同時，鼓勵社會資本參與，鼓勵新型消費領(lǐng)域企業(yè)通過發(fā)行新股、公司債券、可轉(zhuǎn)債及新三板掛牌等方式融資，支持我省消費龍頭企業(yè)申請消費金融牌照。

　　在人才培養(yǎng)和就業(yè)保障方面，文件提出加強面向新業(yè)態(tài)新模式人才培養(yǎng)，加強我省職業(yè)院校（含技工院校）電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。探索將靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險參保范圍，支持企業(yè)間開展共享用工。

　　值得關(guān)注的是，《意見》提出加強監(jiān)管服務(wù)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的消費領(lǐng)域新型監(jiān)管機制，加大平臺經(jīng)濟反壟斷力度。完善不正當(dāng)競爭行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機制，組織開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點行動。此外，探索制訂數(shù)據(jù)流通規(guī)則制度，打通傳輸應(yīng)用堵點，提升消費數(shù)據(jù)共享商用水平。