《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）中，首次將金融內(nèi)容獨立成章。根據(jù)《規(guī)劃綱要》，廣東將堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本導(dǎo)向，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右。

　　廣東省社會科學(xué)院港澳臺研究中心主任任志宏在接受南方日報記者專訪時就《規(guī)劃綱要》提出的新思路進行分析。他認(rèn)為，要下大力氣建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相匹配的現(xiàn)代金融體制。提高金融在支持創(chuàng)新方面的重要作用，在金融軟規(guī)則方面有制度性機制性的根本突破。廣東攜手港澳三方發(fā)力，深化跨境金融合作，增強對全球金融資源的配置能力。

　　下大力氣建設(shè)現(xiàn)代金融體制

　　南方日報：《規(guī)劃綱要》提到，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右。廣東如何進一步增強金融的作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位？從金融大省到金融強省，要在哪些方面重點發(fā)力？

　　任志宏：《規(guī)劃綱要》金融篇的第一句話就是“堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本導(dǎo)向”。當(dāng)前，金融業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)9%左右。到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10%左右，這是一個相對保守的數(shù)字。從金融大省到金融強省，廣東要在以下方面重點發(fā)力：

　　一是下大力氣建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相匹配的現(xiàn)代金融體制。提高金融在支持創(chuàng)新方面的重要作用，在金融軟規(guī)則方面有制度性機制性的根本突破。廣東攜手港澳三方發(fā)力，深化跨境金融合作，增強對全球金融資源的配置能力。

　　二是牢牢把握金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的主線。廣東是制造業(yè)大省，制造業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的歷史性發(fā)展機遇。此次公布實施的大力實施“金融+”工程，就是非常好地把握住了金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)和業(yè)務(wù)痛點問題。

　　進一步強化科技與金融融合度

　　南方日報：從《規(guī)劃綱要》看，廣東對金融發(fā)展有哪些創(chuàng)新思路、新考量？

　　任志宏：一是進一步強化了科技與金融的融合程度。我關(guān)注到，《規(guī)劃綱要》將“科創(chuàng)金融”代替“科技金融”，這是一個很大的進步。一字之差體現(xiàn)了金融對于科技創(chuàng)新理念的全新認(rèn)識和提升。金融對于科技創(chuàng)新的支持力度已不再局限于科技本身的單一鏈條，已全面融入科技創(chuàng)新生態(tài)圈之內(nèi)。廣東聚焦科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性融資問題，定制服務(wù)科創(chuàng)的融資服務(wù)模式，大力推進科創(chuàng)金融建設(shè)，優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)融資環(huán)境，更好服務(wù)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系?！兑?guī)劃綱要》提出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，完善期現(xiàn)貨聯(lián)動的期貨交易市場體系，建設(shè)期貨交割庫，提升重要大宗商品的價格影響力。支持深圳證券交易所建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流證券交易所。這些對于金融大灣區(qū)金融制度規(guī)則有效對接國際非常重要。

　　通過數(shù)字化解決區(qū)域金融不協(xié)調(diào)問題

　　南方日報：《規(guī)劃綱要》提出，要優(yōu)化區(qū)域金融資源配置，強化金融對粵東粵西粵北地區(qū)支持力度，推動形成協(xié)調(diào)有序、錯位發(fā)展的金融空間布局。廣東應(yīng)如何進一步優(yōu)化金融空間布局？

　　任志宏：首先要處理好廣深雙城競合關(guān)系，突出合作互補性發(fā)展是主要發(fā)展方向。廣州、深圳兩個城市產(chǎn)業(yè)背景和城市發(fā)展底蘊具有不同的城市發(fā)展底色，不要以低效競爭來沖抵兩個城市的金融發(fā)展動力。提升廣深兩個中心城市的金融發(fā)展能級，對于廣深都非常重要。

　　其次，當(dāng)前的主要任務(wù)是兩地雙城在國家戰(zhàn)略高度上攜手打造港澳共建大灣區(qū)國際金融樞紐，輻射帶動珠江東西兩岸各市優(yōu)勢互補，同時盡最大力量補齊粵東粵西粵北金融短板，構(gòu)建梯度協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展的金融空間布局。通過數(shù)字化金融發(fā)展的契機帶動珠三角配套建設(shè)特色功能區(qū)以及粵東粵西粵北優(yōu)化金融生態(tài)，有效開展普惠金融，堅決杜絕金融對于不發(fā)達(dá)區(qū)域的“虹吸效應(yīng)”，縮小粵東粵西粵北與珠三角地區(qū)金融發(fā)展差距，實現(xiàn)全省金融協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放 大力發(fā)展數(shù)字金融

　　南方日報：《規(guī)劃綱要》提到，要推動金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型。在全國各地均發(fā)力金融數(shù)字化的背景下，廣東金融數(shù)字化發(fā)展有何優(yōu)勢？哪些方面可形成突破口？

　　任志宏：廣東數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等一直領(lǐng)跑全國。金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型也面臨難得的發(fā)展機遇。在數(shù)字金融發(fā)展這一全新的賽道上，廣東在金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型方面要以更大的勇氣解決好體制、機制和發(fā)展環(huán)境問題，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。要發(fā)揮廣東市場經(jīng)濟發(fā)展發(fā)育優(yōu)勢，營造支持金融科技發(fā)展的良好生態(tài)，推動政府?dāng)?shù)據(jù)規(guī)范有序開放共享，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開、共享、交易規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價格市場決定、流動規(guī)范有序、配置高效公平。

　　數(shù)字貨幣是一個全新的金融發(fā)展生態(tài)場景，當(dāng)前要大力開展數(shù)字貨幣研究與移動支付應(yīng)用創(chuàng)新，在風(fēng)險可控條件下法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)方面可先行先試。充分發(fā)揮好政策資源，打造國際領(lǐng)先的適合金融科技創(chuàng)新發(fā)展的政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高水平建設(shè)金融科技發(fā)展集聚區(qū)，培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)深挖科技創(chuàng)新潛力、加大數(shù)據(jù)融合力度，提供更加精細(xì)化、人性化、有溫度的金融服務(wù)。

　　大力增強跨境金融創(chuàng)新力度

　　南方日報：在實施更高水平金融開放方面，廣東肩負(fù)哪些使命？應(yīng)如何進一步提升金融開放水平和能力？

　　任志宏：廣東擔(dān)負(fù)著中國金融改革開放排頭兵、領(lǐng)頭羊的角色。打造國際金融樞紐的重大機遇，進一步提升金融開放水平和能力方面廣東應(yīng)做好以下文章：

　　一是大力提高金融供給質(zhì)量。廣東目前還存在金融發(fā)展不平衡、不充分帶來的金融與實體經(jīng)濟錯配、消費擴容和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化減速、創(chuàng)新活力受限等問題，需堅持開放、穩(wěn)定、創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展，賦能創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給和新需求激活，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　二是加大金融改革創(chuàng)新力度。積極推動粵港澳金融融合發(fā)展，強化國際金融交流，實現(xiàn)更高水平的金融開放。大力拓展直接融資，推進基礎(chǔ)性制度變革，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

　　三是實施更高水平金融開放。大力增強跨境金融創(chuàng)新力度。完善跨境人民幣業(yè)務(wù)配套政策體系和產(chǎn)品服務(wù)體系，持續(xù)提高跨境人民幣貿(mào)易投資便利化水平，率先在大灣區(qū)探索豐富人民幣計價、結(jié)算功能。推動率先構(gòu)建具有中國特色、符合國際慣例的金融運行規(guī)則和制度體系，穩(wěn)步推進粵港澳大灣區(qū)金融市場雙向開放，增強中國金融發(fā)展實踐道路自信。