23日，廣東省教育廳在新聞通氣會上發(fā)布《關于做好中小學生校內(nèi)課后服務工作的指導意見》《關于做好2018普通中小學招生入學工作的通知》和《對市縣級人民政府履行教育職責的評價辦法》。其中要求全省各地要高度重視中小學生校內(nèi)課后服務工作，服務時間原則上為正常上課日的早上上課前、中午及下午課后至18時，具體服務時間由縣級以上政府教育行政部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

　　焦點一

　　校內(nèi)課后服務：

　　提供早午餐服務、午休和課后托管服務

　　近年來，我省大中城市中小學生課后服務的問題越來越突出，成為家長、學生和社會輿論關注的熱點難點。《意見》明確，各地要高度重視中小學生校內(nèi)課后服務工作，提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務。

　　中小學在三個時間段提供課后服務

　　《意見》提出，校內(nèi)課后服務對象是本校在讀的學生，要優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難兒童和中低年級學生等亟需服務群體，提倡個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。

　　同時，校內(nèi)課后服務時間原則上為正常上課日的早上上課前、中午及下午課后至18時，具體服務時間由縣級以上政府教育行政部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

　　省教育廳副廳長王創(chuàng)表示，中小學生是否參加校內(nèi)課后服務，由學生家長自愿選擇。課后服務堅持公益普惠原則，有條件的地方探索以財政投入為主，家長合理分擔運作成本的做法，不得以營利為目的。

　　課后服務包括三項具體內(nèi)容

　　《意見》明確，課后服務包括在校早午餐服務、午休和課后托管三項內(nèi)容。

　　其中，在校早餐午餐服務，就是鼓勵有條件的學校為有需求的學生提供早餐午餐服務。在校午休服務，一般安排在教室或經(jīng)過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所，條件較優(yōu)越場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用。課后托管服務，活動形式及內(nèi)容由學校會同家長委員會協(xié)商確定，主要安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動等課外活動。

　　“不得將校內(nèi)課后服務作為學校教學的延伸，進行集體教學或‘補課’。”王創(chuàng)表示，服務具體內(nèi)容視學校情況選擇開設，不強制要求，但鼓勵學校盡可能滿足學生的需求。

　　教職工參與服務可取得相應的勞務報酬

　　《意見》提出，中小學要充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔中小學生校內(nèi)課后服務工作，并鼓勵學校與第三方社會機構(gòu)開展合作，共同做好服務。

　　同時，鼓勵支持中小學教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責工作任務前提下，參與校內(nèi)課后服務管理工作并取得相應的勞務報酬。教職工參與校內(nèi)課后服務工作取得的收入在學校績效總量外單列管理。

　　“嚴禁學校或第三方社會機構(gòu)以課后服務名義亂收費。”王創(chuàng)表示。

　　焦點二

　　中小學招生入學：

　　民校“開放日”不得收簡歷留電話

　　近日，省教育廳印發(fā)《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，明確2018年治理“擇校熱”要取得決定性成效，確保普通高中招生入學秩序更加規(guī)范。

　　今年基本消除66人以上超大班額

　　《通知》提出，嚴格控制存在大班額、大班額學校的招生計劃，實現(xiàn)今年義務教育階段學校基本消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017學年全省66人以上大班額下降至329個，降幅達46.42%。56人以上大班額減少約1200個，降幅為15.36%。到2020年，基本消除小學45人以上、初中50人以上大班額（進城務工人員隨遷子女占30%以上的學校，小學不超過50人，初中不超過55人）。

　　王創(chuàng)表示，針對我省部分中小學仍然存在的大班額問題，省教育廳提出要通過統(tǒng)籌“十三五”期間義務教育學校新建和改擴建校園校舍等項目，通過城鄉(xiāng)義務教育一體化、實施學區(qū)化集團化辦學或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式，逐步消除現(xiàn)有大班額。

　　2020年前取消各類學科特長生招生

　　取消特長生招生回應了很多家長的呼聲以及社會輿論。《通知》提出確保2020年前取消體育、藝術、科技、外語學科類等各類特長生招生。

　　“從教育規(guī)律和人生各異的角度來講，取消特長生招生不等于取消特長生教育。”王創(chuàng)表示，人的生命生而平等，但是人的稟賦生而各異，特別是有些學生在某些方面確實具備異于常人的天資。這份天資不是為考試而生，而是自然而來。如果在教育過程中，不能讓這些學生得到應有的教育開發(fā)，忽略了這些學生的天資稟賦，這不僅是教育工作者的缺位，更是整個社會的遺憾。

　　因此，取消特長生招生固然有其必要性和必然性，但學校不能過于功利，應該重視有所特長的學生，注重因材施教，要利用現(xiàn)有方式和開發(fā)更多方式，讓有所特長的學生能夠獲得相應的成長。

　　民校變相“密考”選生源現(xiàn)象存在

　　“近年來一些重點大城市民校提前組織招生，變相‘密考’選生源的現(xiàn)象確實存在。”省教育廳基信處副處長趙琦在通氣會上表示，目前以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)的行為屢禁不止，時有發(fā)生，嚴重擾亂了招生工作秩序，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經(jīng)濟負擔，社會反響強烈。

　　為此，《通知》強調(diào)民辦學校招生的指導和管理，民辦學校僅可組織一輪面談，且不得利用校園開放日提前組織學生報名或組織測試或面談。民辦中小學舉辦“校園開放日”時，不得同時組織學生報名，不得組織測試或面談，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯(lián)系方式。

　　焦點三

　　培訓機構(gòu)和競賽規(guī)范：

　　省教育廳正在研究制訂相關落實文件

　　近日，教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，嚴格規(guī)范整頓面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構(gòu)。

　　對此，王創(chuàng)表示，四部門出臺了培訓機構(gòu)專項整治文件，省教育廳正在研究制定相關貫徹落實文件，將按照國家部署開展規(guī)范整頓工作。四部委文件強調(diào)規(guī)范、整頓培訓機構(gòu)，但不是取消掉全部培訓機構(gòu)，而是規(guī)范培訓機構(gòu)的招生、培訓行為，不要違反教育教學規(guī)律、人的成長規(guī)律。

　　趙琦表示，廣東正在全面梳理面向基礎教育領域的競賽、掛牌、表彰等活動，在梳理完成后將出臺相關方案，明確哪些比賽是官方核準的，哪些比賽是“山寨貨”。這些活動結(jié)果只能視為榮譽，不得作為中小學招生入學依據(jù)。

　　焦點四

　　政府履行教育職責評價：

　　今年6地市及所轄縣市區(qū)首次試點

　　今年1月8日，省政府辦公廳印發(fā)了《對市縣級人民政府履行教育職責的評價辦法》。今年選擇廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、肇慶等6個市及所轄各縣（市、區(qū)）作為試點單位，通過開展試點，完善評價實施細則和評分操作說明，測試教育督導評估信息平臺的穩(wěn)定性和實效性。2019年將開展全省性評價工作。

　　“督政”作為教育督導工作的重要內(nèi)容，為保障我省教育事業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。《辦法》明確，評價主要內(nèi)容包括貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規(guī)范辦學行為、規(guī)劃與建設、用地保障，教育財政投入、教師隊伍建設和發(fā)展狀況等7個方面。每年評價一次，評價滿分為100分，結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。