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    多地聚力提振民營經濟發展信心

    時間 : 2025-02-05 14:41:15 來源 : 經濟日報
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      2024年,全國各地不斷優化營商環境,推動改革落地,解決民營經濟發展面臨的新情況新問題,為提振民營經濟發展信心集聚效能。

      優化營商環境

      通過深化“一件事一次辦”集成服務,安徽加快構建政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的政務服務體系,企業群眾辦理事項平均總跑動次數從9.35次減少到0.76次,辦理時限從28.8天壓縮到6.7天。

      長三角地區是我國民營經濟最具活力、最為發達的地區之一。江蘇省發展改革委黨組書記、主任沈劍榮介紹,江蘇出臺《江蘇省優化營商環境條例》,制定、修訂中小企業促進、外商投資營商環境領域地方性法規12部,南京、無錫、蘇州等8個設區市出臺本地營商環境法規,形成“1+8”地方營商環境專門立法體系,持續推動營商環境綜合立法和專項立法,不斷優化法治環境。

      為解決地方保護、市場分割等突出問題,江蘇探索建立公平競爭審查機制。“2024年,江蘇共受理查辦各類壟斷線索63件,立案調查4起。江蘇還推行‘信用+執法’漸進式監管,2024年以來共實施漸進式執法2668次,辦理免罰輕罰案件1311起,減免罰金8911.67萬元。”沈劍榮介紹。

      2024年3月,浙江發布實施《浙江省優化營商環境條例》。“《條例》從市場管理、政務服務、要素支撐、數字賦能、創新支持、開放提升、人文生態等方面,對優化營商環境作出系統性規定,進一步完善產權保護、市場準入、要素保障等市場經濟基礎制度,為市場經營主體尤其是廣大中小微企業保駕護航。”浙江省發展改革委黨組書記、主任杜旭亮介紹。

      激發投資熱情

      上海市發展改革委有關負責人介紹,“上海加大金融支持民營企業力度,圍繞三大先導產業、未來產業設立1000億元的產業投資母基金,出臺《上海市減輕企業負擔支持中小企業發展若干政策措施》,預計年減負約1170億元”。

      堅持常態化向民間資本推介項目,浙江梳理“三張清單”項目389個,128個項目已成功吸引3189億元民間投資。此外,組織召開“國企民企協同發展推進會”,促成12個重大合作項目簽約,金額達128億元。

      為解決小微企業“融資難”和銀行“放貸難”問題,江蘇建立省市縣三級支持小微企業融資協調工作機制,依托綜合金融服務平臺,為民營企業提供風險補償、貸款貼息等支持,還設立總規模500億元的戰略性新興產業母基金,首個直投項目落地民營企業。

      安徽推進政府和社會資本合作新機制,積極推進特許經營工作協調和項目實施,完成14個高速公路、4個鐵路項目的特許經營方案審核,特許經營工作進度全國領先。“依托國家投資項目在線平臺,安徽省建立重點領域項目常態化推介機制,吸引民間資本參與項目304個、總投資2308億元。”安徽省發展改革委黨組書記、主任陳軍介紹。

      “目前民間投資還面臨市場準入障礙、融資成本高、融資信息獲取難等問題。”國家發展改革委經濟體制與管理研究所研究室主任張林山表示,各地應加大政策支持力度,拓寬融資渠道,降低融資成本,不斷破除市場準入壁壘,推動建設全國統一大市場,激發民間投資潛力。

      共享創新資源

      據了解,上海建立科技資源共享服務平臺,集聚重大科研設施28個、各類服務機構3000余家,儀器總價值超560億元。通過打造南虹橋、張江、市北高新3個民營企業總部集聚區,長興和嘉定新城2個民營經濟總部園,上海加快提升產業集聚水平,目前全市認定的民營企業總部達598家,專精特新中小企業超1萬家,民營企業占比超80%。

      推動各類創新資源向企業集聚,安徽培育壯大科技型企業集群,構建“科技型中小企業—高新技術企業—獨角獸企業—科技上市企業—科技領軍企業”梯次培育體系,不斷強化企業創新主體地位。

      “安徽正打造汽車、新一代信息技術、裝備制造、新材料4個萬億級產業,先進光伏和新型儲能、綠色食品、現代化工、有色金屬4個超5000億元產業,新型建材等3個超3000億元產業,節能環保等3個超千億元產業,大力吸引民營企業深度參與產業鏈強鏈補鏈延鏈。”陳軍介紹。

      為推動創新資源集聚,江蘇支持民營企業參與重大科技基礎設施和高能級創新平臺建設。沈劍榮介紹,江蘇累計建成各類國家級企業研發機構183家、省級企業研發機構超9000家,其中50%的國家級研發機構和70%的省級研發機構建在民營企業。此外,江蘇加快推動制造業創新中心建設,累計爭創國家級企業技術中心140家,省級4368家,民營企業占比近90%。

      國家發展改革委副秘書長肖渭明表示,下一步,將配合有關方面開展規范涉企執法專項行動,維護好民營企業和民營企業家合法權益;推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放,特別是向民營企業公平開放;完善民營企業融資支持政策制度,推動落實解決賬款拖欠問題;健全國家、省、市、縣四級與民營企業常態化溝通交流機制,用好民營經濟發展綜合服務平臺,廣泛聽取各企業的意見和建議,推動解決企業急難愁盼、重大共性問題,加快促進民營經濟發展。

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