一、起草背景

　　數字社會建設是《數字中國建設整體布局規劃》中的重要組成部分，是貫徹落實習近平總書記關于數字化的系列重要論述精神和黨中央、國務院關于網絡強國、數字中國的戰略部署的重要舉措。廣東作為改革開放的排頭兵、先行地和實驗區，擁有扎實的數字基礎設施、豐富的應用場景和活躍的創新生態，有責任、也有條件在數字社會建設中率先破局、探索可行路徑。為全面落實數字中國建設總體部署，搶抓數字化發展歷史機遇，系統回應經濟社會數字化轉型的迫切需求，省政務服務和數據管理局主動謀劃、提早布局，研究起草了《廣東省加快數字社會高質量建設實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。該文件是國內首部省級層面關于數字社會建設的頂層設計文件，具有重要的開創性和引領意義。近日，《實施意見》由省政府辦公廳正式印發實施。

　　二、總體目標

　　到2027年，社會數字化底座更加堅實，適數化規則日益健全，新一代智能終端、智能體等在服務、生活與治理中的應用普及率顯著提升，消費潛力充分釋放；到2030年，實現數智技術與社會發展緊密交織，形成既普惠包容、智慧便捷，又富有嶺南特色、厚植中華文脈，并引領時代發展潮流的廣東數字社會發展新范式。

　　三、主要任務

　　《實施意見》以增強人民群眾在數字化發展中的獲得感、幸福感為出發點，圍繞數字社會建設的關鍵領域和重點環節，提出了五個方面的任務：

　　一是創新場景應用，構建數字社會運轉新方式。圍繞升級普惠便捷的數字公共服務、完善美好智能的數字生活服務和提升精準韌性的數字治理能力進行部署，著力推動構建社會運轉方式的數字化轉型。

　　二是貫通組織單元，塑造數字社會結構新形態。圍繞打造個人數字賬戶、數字家庭、數智孿生住區、數字城鄉和數字灣區等方面進行部署，促進數字社會組織結構的變革。

　　三是筑牢數智根基，打造數字社會發展新動能。圍繞打造高質量數據資源體系、強化人工智能應用基礎、夯實數字基礎設施底座、鞏固安全可信防護屏障進行部署，通過強化數智技術發展創新的根基，推動數智技術快速發展應用，為數字化轉型提供核心驅動力。

　　四是提升數字素養，激發數字社會發展新活力。圍繞豐富數字文化資源供給、加強數字文化傳播推廣、加快數字文化業態培育進行部署，著力塑造廣泛認同、參與、支持數字化發展的文化內核，通過數字文化的浸潤為數字社會建設注入內生動能。

　　五是優化適數環境，營造數字社會發展新生態。圍繞數字社會管理規則、數字技術服務業態和數字人才隊伍作出部署，通過優化數字變革的相關環境，包括機制、規則、技術生態和人才等要素，為數字化轉型提供有力支撐。

　　四、出臺意義

　　一是填補省級層面政策空白，構建系統推進格局。當前，國內其他省份在數字社會建設領域仍處于探索階段，尚未形成系統性、整體性的推進格局。《實施意見》作為國內首個省級數字社會建設頂層設計文件，深刻把握社會變革的演進路徑和動力機制，首次對數字社會建設進行整體謀劃與布局，填補了數字社會建設領域的政策空白。

　　二是引領數字社會高質量發展，打造示范標桿。《實施意見》立足廣東數字經濟、數字政府建設優勢，聚焦數字社會建設的重點難點問題，提出一系列創新性舉措，推動數字技術與社會發展深度融合，著力打造具有嶺南特色的數字社會新范式，為全國數字社會高質量建設提供可復制、可推廣的“廣東經驗”。

　　三是賦能經濟社會轉型，增進民生福祉。數字社會建設是推動經濟社會高質量發展的重要引擎，《實施意見》的印發實施將進一步釋放數字紅利，推動數字技術與實體經濟、民生服務、社會治理深度融合，助力培育新產業、新業態、新模式，優化數字公共服務，讓全體人民共享數字時代發展成果。