日前，馬興瑞省長簽發(fā)第258號廣東省人民政府令，公布修訂后的《廣東省專利獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），自2019年5月1日起施行。

　　一、《辦法》修訂背景

　　2014年施行的《辦法》對激發(fā)我省社會各界發(fā)明創(chuàng)造熱情，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動創(chuàng)新型廣東建設(shè)起到了積極作用。根據(jù)《辦法》及其實(shí)施細(xì)則，我省每年組織開展廣東專利獎評審、中國專利獎推薦、廣東省專利獎表彰工作。2014年以來，共組織開展了5屆廣東專利獎評選，評選出廣東專利金獎75項(xiàng)、優(yōu)秀獎275項(xiàng)、發(fā)明人獎49個(gè)；組織開展了5屆中國專利獎推薦，累計(jì)獲金獎34項(xiàng)、銀獎26項(xiàng)、優(yōu)秀獎754項(xiàng)，金獎項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)5屆居全國首位，獲獎項(xiàng)目總數(shù)連年創(chuàng)歷史新高；組織開展了4次專利獎表彰大會，對15-19屆中國專利獎獲獎?wù)?、第一至第四屆廣東專利獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰。

　　但是，隨著我省社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)深入推進(jìn)，《辦法》的部分條款已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展形勢，需要及時(shí)調(diào)整完善。一是在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，社會各界對專利獎勵工作的關(guān)注度、參與度不斷提高，廣東專利獎獎項(xiàng)設(shè)置、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等已不能滿足公眾對獎勵工作的需要。二是中國專利獎自2018年起增設(shè)了“中國專利銀獎”和“中國外觀設(shè)計(jì)銀獎”，廣東省專利獎獎項(xiàng)應(yīng)與國家授獎獎項(xiàng)及時(shí)銜接。三是自2014年《辦法》實(shí)施以來，我省在實(shí)踐中積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，比如申報(bào)材料如何進(jìn)一步簡化、評審流程如何進(jìn)一步優(yōu)化等，有必要把這些具有“廣東特色”的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來，從而進(jìn)一步推動專利獎勵工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。

　　二、《辦法》修訂依據(jù)

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　　1.中華人民共和國專利法；

　　2.廣東省專利條例。

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　　1.《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕64號）；

　　2.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）；

　　3.《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）；

　　4.《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕86號）；

　　5. 《中國專利獎評獎辦法》（2018）（知辦發(fā)管字〔2018〕20號）；

　　6.《關(guān)于評選第二十屆中國專利獎的通知》（國知發(fā)管函字〔2018〕38號）。

　　三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

　　修訂后的《辦法》主要對專利獎獎項(xiàng)和獎勵金額設(shè)置、申報(bào)和評審制度、有關(guān)獎懲制度等三大方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。

　　（一）增設(shè)有關(guān)獎項(xiàng)并提高獎勵金額。

　　一是增設(shè)廣東省專利獎有關(guān)獎項(xiàng)。根據(jù)《中國專利獎評獎辦法》（2018）, 中國專利獎明確增設(shè)了“中國專利銀獎”和“中國外觀設(shè)計(jì)銀獎”，為更好地與中國專利獎銜接，廣東省專利獎增設(shè)廣東專利銀獎，以及中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計(jì)銀獎嘉獎。同時(shí)，從樹立標(biāo)桿的角度出發(fā)，將“廣東發(fā)明人獎”修改為“廣東杰出發(fā)明人獎”，賦予發(fā)明人獎更加響亮的名稱。

　　二是增加廣東專利獎授獎數(shù)量，并提高獎勵金額。修訂后的《辦法》將每屆廣東專利獎金獎授獎限額由15項(xiàng)增至20項(xiàng)，獎金由每項(xiàng)10萬元提高至30萬元；優(yōu)秀獎授獎限額由55項(xiàng)增至60項(xiàng)，獎金由每項(xiàng)5萬元提高至10萬元；增設(shè)銀獎40項(xiàng)，獎金為每項(xiàng)20萬元；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個(gè)人，獎金由2萬元提高至10萬元。

　　三是調(diào)整中國專利獎嘉獎獎勵項(xiàng)目和獎勵金額。修訂后的《辦法》，將原“中國專利獎配套獎”更名為“中國專利獎嘉獎”，對獲得中國專利金獎或者中國外觀設(shè)計(jì)金獎的單位和個(gè)人，給予每項(xiàng)100萬元的獎勵。對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設(shè)計(jì)銀獎的單位和個(gè)人，給予每項(xiàng)50萬元的獎勵。同時(shí)，綜合考慮不同級別獎項(xiàng)的含金量以及省財(cái)政實(shí)際情況，對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎的單位和個(gè)人，獎金調(diào)整為30萬元。

　?。ǘ┬薷耐晟朴嘘P(guān)申報(bào)、評審制度。

　　一是對申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)方式等方面進(jìn)行了完善。修訂后的《辦法》，在申報(bào)條件方面，明確了個(gè)人已獲得廣東專利獎的不可重復(fù)申報(bào)；在申報(bào)材料方面，增加“新穎性檢索報(bào)告”作為實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)有效證明材料，為申報(bào)主體提供更多選擇；在申報(bào)方式方面，賦予“中直駐粵單位”推薦參評項(xiàng)目和發(fā)明人的資格。

　　二是對評審程序進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和調(diào)整。修訂后的《辦法》規(guī)定“評審委員會辦公室收到申報(bào)材料和推薦、自薦意見后，進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，組織各專業(yè)評審組通過書面評審、現(xiàn)場答辯等方式進(jìn)行評審。評審委員會辦公室根據(jù)各專業(yè)評審組評審結(jié)果，制定擬獎項(xiàng)目建議方案并提出重點(diǎn)項(xiàng)目答辯建議，提交評審委員會進(jìn)行綜合評審。評審委員會根據(jù)綜合評審結(jié)果，提出廣東專利獎擬獎名單，并在省人民政府專利行政部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為15日。公示期結(jié)束后，由省人民政府專利行政部門將擬獎名單報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布?！?/p>

　?。ㄈ﹥?yōu)化有關(guān)獎懲制度。

　　一是規(guī)定將專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獲獎情況作為晉升、考核的依據(jù)。修訂后的《辦法》明確“廣東省專利獎獲獎情況應(yīng)當(dāng)記入專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）檔案，并作為職稱評聘、職務(wù)晉升、業(yè)績考核等工作的重要依據(jù)?！?/p>

　　二是完善了騙取廣東專利獎的懲處措施。修訂后的《辦法》規(guī)定“以提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者其他不正當(dāng)手段騙取廣東專利獎的，由省人民政府專利行政部門報(bào)請省人民政府撤銷獎勵，追回證書和獎金，并在相關(guān)媒體上公布，5年內(nèi)不予申報(bào)廣東專利獎。構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任?！?nbsp;

　　三是強(qiáng)化了全過程違法違規(guī)行為記入誠信檔案的要求。修訂后的《辦法》規(guī)定“省人民政府專利行政部門應(yīng)當(dāng)建立廣東專利獎?wù)\信檔案，將廣東專利獎申報(bào)、推薦、自薦、評審、獎勵和管理中有關(guān)單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為記入誠信檔案，并依照省有關(guān)規(guī)定予以處理?！?/p>

　　四、解讀途徑和時(shí)間

　　在《辦法》公布的同時(shí)，在省政府門戶網(wǎng)站、省市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）門戶網(wǎng)站一并公開規(guī)章和解讀材料。