廣東省宗教事務條例

（2000年5月26日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《廣東省宗教事務管理條例》  2010年1月22日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂為《廣東省宗教事務條例》 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改<廣東省民營科技企業(yè)管理條例>等二十三項法規(guī)的決定》第一次修正  2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議第二次修訂  根據(jù)2025年12月4日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈廣東省建設工程勘察設計管理條例〉等三項地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章  總  則

　　第一條   為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)憲法、有關法律和《宗教事務條例》等行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條   本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務。

　　第三條   公民有宗教信仰自由。

　　任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。

　　信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

　　第四條   宗教事務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

　　第五條   宗教團體、宗教院校、宗教活動場所及信教公民的合法權益和正常的宗教活動受法律保護。

　　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦與社會穩(wěn)定。

　　任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益等違法活動。

　　任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動。

　　第六條   各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。

　　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

　　第七條   各級人民政府應當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制和管理網(wǎng)絡，保障必要的工作條件，將宗教事務管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　縣級以上人民政府應當保障開展宗教工作具備相應的工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當明確機構和人員負責本行政區(qū)域的宗教事務管理工作。

　　縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理，對宗教團體、宗教院校和宗教活動場所進行指導、監(jiān)督和檢查?？h級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法負責有關的行政管理工作。

　　村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助人民政府管理宗教事務，發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法傳教人員、非法宗教活動以及利用宗教干預基層公共事務的，應當及時向當?shù)厝嗣裾?、宗教事務部門或者有關部門報告。

　　第八條   各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務管理工作，為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務，鼓勵和支持宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用，引導宗教與社會主義社會相適應。

　　第九條   縣級以上人民政府及其有關部門應當加強宗教領域信用建設，引導宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員誠實守信。

第二章  宗教團體

　　第十條   宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照國家社會團體管理的有關規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務部門審查同意后，向同級人民政府民政部門申請辦理登記。

　　各級人民政府應當為宗教團體依法開展工作提供必要條件。

　　第十一條   宗教團體應當按照本團體的章程開展活動，接受各級人民政府及有關部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，協(xié)助人民政府貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　宗教團體應當聯(lián)系、服務宗教教職人員和信教公民，反映宗教界的意見和合理訴求，維護宗教教職人員和信教公民的合法權益，引導宗教教職人員和信教公民履行公民義務。

　　第十二條   宗教團體應當建立健全規(guī)章制度，規(guī)范教務活動，加強教風建設，引導宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員堅持獨立自主自辦原則，抵御境外勢力利用宗教進行滲透，抵制商業(yè)化傾向。

　　宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員應當遵守宗教團體制定的規(guī)章制度。

　　第十三條   宗教團體應當堅持我國宗教中國化方向，開展宗教思想建設，對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的闡釋，推動宗教與社會主義社會相適應。

　　第十四條   宗教團體應當通過宗教院校教育培養(yǎng)、國民教育或者短期培訓等途徑開展對宗教教職人員的培訓，提高宗教教職人員綜合素質(zhì)，增強其國家意識、法治意識、公民意識。

第三章  宗教院校和宗教教育

　　第十五條   舉辦宗教院校的全省性宗教團體應當履行辦學主體責任，落實必要的辦學資金、經(jīng)費、教學場所、設施設備以及其他必備條件，指導宗教院校明確培養(yǎng)目標、制定辦學章程和課程設置計劃，加強對宗教院校的管理和服務。

　　宗教院校設在宗教活動場所內(nèi)的，所在宗教活動場所應當協(xié)助做好宗教院校相關管理工作，并提供必要的工作條件和服務保障。

　　第十六條   宗教院校應當履行以下職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家的宗教政策，堅持正確的辦學方向；

　?。ǘ┙逃囵B(yǎng)在校學生；

　?。ㄈ┙逃嘤栕诮探搪毴藛T、宗教團體和宗教活動場所工作人員以及信教公民；

　?。ㄋ模┭芯孔诮涛幕?；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十七條   縣級以上人民政府宗教事務部門應當加強對宗教院校招生工作的指導和監(jiān)督。

　　宗教院校應當制定招生計劃和招生簡章，并經(jīng)舉辦該院校的全省性宗教團體同意。

　　宗教院校招生應當根據(jù)考生本人意愿，經(jīng)宗教團體或者宗教活動場所推薦，通過考試，擇優(yōu)錄取。宗教院校應當將錄取結果報舉辦該院校的全省性宗教團體。

　　第十八條   宗教團體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）開展培養(yǎng)宗教教職人員、學習時間在三個月以上的宗教教育培訓，應當報地級以上市人民政府宗教事務部門審批；開展學習時間在三個月以內(nèi)的宗教教育培訓，應當報地級以上市人民政府宗教事務部門備案。

　　非宗教團體、非宗教院校、非寺觀教堂不得開展宗教教育培訓。

第四章  宗教活動場所

　　第十九條   宗教活動場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動處所，其區(qū)分標準由省人民政府宗教事務部門依法制定。

　　設立宗教活動場所應當按照國家和省的有關規(guī)定辦理。符合寺觀教堂設立條件的，不得申請設立和登記為其他固定宗教活動處所。

　　非宗教團體不得設立宗教活動場所。

　　第二十條   宗教活動場所的籌備設立期限由批準設立機關根據(jù)建設規(guī)模確定，籌備設立期限一般不超過五年。未在批準期限內(nèi)完成宗教活動場所籌備設立事項的，在期滿三十日前經(jīng)批準設立機關同意可以延長，但最長不得超過兩年?；I備設立期限屆滿未申請延長或者籌備設立事項在延長期限內(nèi)仍然無法完成的，該籌備設立許可失效。提出籌備設立申請的宗教團體應當做好財產(chǎn)清算等善后事宜，清算后的剩余財產(chǎn)應當用于與其宗旨相符的事業(yè)。

　　宗教活動場所籌備期間或者籌備完成后未辦理登記手續(xù)的，不得對外開放或者組織開展宗教活動。

　　第二十一條   宗教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應當?shù)皆怯浌芾頇C關辦理相應的注銷或者變更登記手續(xù)。原登記管理機關應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。

　　第二十二條   宗教活動場所應當在宗教團體的指導下，依法建立健全人員、財務、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫、食品安全等管理制度，保障本宗教活動場所人員、活動、衛(wèi)生防疫、治安、消防、財產(chǎn)等方面的安全，接受當?shù)厝嗣裾嘘P部門的指導、監(jiān)督、檢查。

　　宗教活動場所應當建立安全管理機制，明確安全責任人，制定大型活動和突發(fā)事件應急預案，落實安全主體責任，提高安全防控能力。

　　任何組織或者個人進入宗教活動場所，應當尊重場所的宗教信仰和傳統(tǒng)習慣，遵守場所的管理制度，不得擾亂宗教活動場所正常秩序。

　　第二十三條   宗教活動場所的主要教職人員、管理組織主要負責人一般不得兼任其他宗教活動場所的主要教職或者管理組織主要負責人。

　　宗教活動場所應當根據(jù)本宗教活動場所的實際，確定常住教職人員人數(shù)。常住教職人員信息應當由所屬宗教團體報縣級人民政府宗教事務部門備案。

　　第二十四條   依法登記的宗教活動場所擴建、異地重建，其他固定宗教活動處所變更為寺觀教堂的，按照申請設立宗教活動場所程序辦理。

　　第二十五條   將宗教活動場所劃入景區(qū)，應當征求該宗教活動場所和縣級人民政府宗教事務部門的意見。

　　第二十六條  下列人員進入景區(qū)前往宗教活動場所，應當免收門票，但使用景區(qū)索道、觀光車、游艇及其他服務項目產(chǎn)生的費用除外：

　?。ㄒ唬┚皡^(qū)內(nèi)宗教活動場所所屬的宗教教職人員及其工作 人員；

　　（二）與景區(qū)內(nèi)宗教活動場所所屬宗教是同一宗教的宗教教職人員，持有宗教類有效證件的同一宗教其他信教公民；

　?。ㄈ┢渌凑找?guī)定免收門票的人員。

第五章  宗教教職人員

　　第二十七條   宗教教職人員應當依照本宗教團體規(guī)定，在確定的教務區(qū)域內(nèi)主持宗教活動。

　　本省宗教教職人員超出確定的教務區(qū)域舉行或者主持宗教活動，應當經(jīng)其所屬的宗教團體和舉行或者主持宗教活動所在地的宗教團體同意，并分別報兩地縣級人民政府宗教事務部門備案。

　　本省宗教教職人員應邀到外省或者外省宗教教職人員來本省從事宗教教務活動，應當經(jīng)全省性宗教團體同意，報省級人民政府宗教事務部門備案。

　　第二十八條   宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團體同意后，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

　　第二十九條   宗教教職人員應當依法參加社會保障，并享有相關權利。

　　宗教團體、宗教院校和宗教活動場所應當按照規(guī)定，為宗教教職人員以及與之建立勞動關系的個人辦理社會保險登記，依法繳納社會保險費。

　　符合最低生活保障或者特困人員供養(yǎng)條件的宗教教職人員，可以按照規(guī)定申請相應保障。

　　第三十條   符合本宗教規(guī)定的宗教教職人員以外的其他人員需要主持宗教活動的，應當經(jīng)本地宗教團體認可，報地級以上市人民政府宗教事務部門備案，并參照宗教教職人員進行管理。

第六章  宗教活動

　　第三十一條   信教公民的集體宗教活動，一般應當在宗教活動場所內(nèi)舉行。

　　非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐贈，不得設置用于集體宗教活動的宗教設施。

　　任何組織或者個人不得在廣場、公園、景點、車站、碼頭、機場、醫(yī)院、學校、體育場館等公共場所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品等進行傳教。

　　第三十二條   跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，主辦宗教活動的宗教團體和寺觀教堂應當按照國家規(guī)定辦理。

　　宗教活動場所舉行前款規(guī)定外的宗教活動超出其容納規(guī)模的，主辦宗教活動的宗教團體、宗教活動場所應當在擬舉行日的二十日前，向宗教活動舉辦地的地級以上市人民政府宗教事務部門備案。

　　主辦的宗教團體、宗教活動場所應當依照宗教儀軌舉行宗教活動，采取有效措施防止意外事故發(fā)生，保證宗教活動安全、有序進行。舉辦地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責進行管理和指導。

　　第三十三條   宗教團體、宗教院校、宗教活動場所舉辦或者參與舉辦宗教文化學術報告會、研討會、論壇及其他交流活動，應當報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

　　第三十四條   宗教團體、宗教院校、寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物或者印刷其他宗教用品，應當經(jīng)省人民政府宗教事務部門審核批準后，向省人民政府出版主管部門申請核發(fā)準印證。

　　宗教內(nèi)部資料性出版物應當按照批準的數(shù)量印制，在批準的范圍內(nèi)交流，不得超范圍散發(fā)，不得銷售。

　　非宗教出版物刊載、發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)涉及宗教的內(nèi)容，應當遵守法律、法規(guī)及有關規(guī)定；轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上涉及宗教的內(nèi)容，應當進行核實。

　　任何組織或者個人不得運送、銷售、復制和散發(fā)非法印制或者非法進境的宗教類出版物。

　　第三十五條   從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應當經(jīng)省級以上人民政府宗教事務部門審核同意后，按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理有關規(guī)定辦理。

　　從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應當加強對服務內(nèi)容和傳播平臺的管理，發(fā)現(xiàn)違法的信息，應當立即采取停止傳輸、消除該信息等處置措施，并及時向有關部門報告。

　　第三十六條   宗教團體和宗教界人士應邀出訪，邀請外國宗教界人士或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)宗教組織和宗教界人士來訪，宗教教職人員出境留學、進修，按照國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第三十七條   宗教團體、宗教院校、寺觀教堂不得與境外組織或者個人合作舉辦宗教院?；蛘咦诮膛嘤柊?。

　　任何組織或者個人不得邀請或者協(xié)助境外組織或者個人在本省舉辦宗教培訓班，不得接受境外的宗教津貼和傳教經(jīng)費。

　　外國組織或者個人在本省進行宗教活動，應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章，不得干涉和支配中國宗教事務，不得成立宗教組織、設立宗教辦事機構和宗教活動場所，不得開辦宗教院校、舉辦宗教培訓班，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員、擅自招收宗教留學人員，不得進行違法、違規(guī)的宗教聚會活動、散發(fā)宗教宣傳品和進行其他傳教活動。

第七章  宗教財產(chǎn)

　　第三十八條   宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn)，應當依法辦理不動產(chǎn)登記。涉及土地使用權變更或者轉(zhuǎn)移時，不動產(chǎn)登記機構應當征求同級宗教事務部門的意見。

　　第三十九條   禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。

　　宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。

　　第四十條   編制國土空間規(guī)劃、開展建設活動應當保護具有歷史價值的重點宗教活動場所。

　　核定公布為文物保護單位和認定為不可移動文物的宗教活動場所的修繕、遷移、改建、擴建等，按照文物保護管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條   因公共利益需要征收宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊姆课菁捌渌粍赢a(chǎn)的，征收部門應當與該宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所協(xié)商，并征求有關宗教事務部門的意見。

　　征收宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊姆课菁捌渌粍赢a(chǎn)應當依法予以補償。宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊梢赃x擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權調(diào)換或者異地重建。

　　第四十二條   宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以依法接受捐贈。

　　宗教團體、宗教活動場所可以按照國家有關規(guī)定從事經(jīng)營活動，將非用于宗教活動的房屋及其他不動產(chǎn)出租。

　　宗教活動場所可以在其活動場所內(nèi)依法設立從事經(jīng)銷合法宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物等經(jīng)營活動的經(jīng)營網(wǎng)點。

　　按照本條前三款所得收入應當用于宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的自養(yǎng)、與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

　　第四十三條   宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。

　　為公益慈善事業(yè)捐款捐物、設立公益慈善項目和慈善組織的，可以依法享受或者參照享受相關扶持和優(yōu)惠政策。

　　任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教，不得以被救助人或其親屬信教作為救助的條件，不得在公益慈善活動中發(fā)放宗教宣傳品，不得在救助物資及其包裝上印有明顯的宗教標識。

　　第四十四條   宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當按照銀行結算賬戶管理規(guī)定，申請開立單位銀行結算賬戶，不得將宗教團體、宗教院校、宗教活動場所資金存入個人銀行結算賬戶。

　　經(jīng)批準設立，正在籌備尚未取得宗教活動場所登記證的宗教活動場所，可以按照規(guī)定申請開立臨時機構臨時存款賬戶。

　　政府有關部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務、資產(chǎn)檢查和審計。

第八章  法律責任

　　第四十五條   國家工作人員違反本條例規(guī)定，在宗教事務管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條   違反本條例第二十條第二款規(guī)定，宗教活動場所籌備期間或者籌備完成后未辦理登記手續(xù)對外開放或者組織開展宗教活動的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)較重的，由批準設立機關責令相關宗教團體更換籌備組織負責人；情節(jié)嚴重的，由批準設立機關吊銷其設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收。

　　第四十七條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務部門會同相關部門責令停止活動，予以警告，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處五千元以上五萬元以下罰款；有違法所得、非法財物的，予以沒收；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第三十一條第二款規(guī)定，在非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點設置用于集體宗教活動的宗教設施的；

　?。ǘ┻`反本條例第三十一條第三款規(guī)定，在廣場、公園、景點、車站、碼頭、機場、醫(yī)院、學校、體育場館等公共場所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品等進行傳教的；

　?。ㄈ┻`反本條例第三十七條第二款規(guī)定，接受境外的宗教津貼和傳教經(jīng)費的。

　　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有前款行為，由宗教事務部門責令其撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，責令其撤換主要負責人，改組管理組織。

　　第四十八條   宗教團體、宗教活動場所違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，超出宗教活動場所容納規(guī)模舉行第三十二條第一款規(guī)定外的宗教活動不備案的，由宗教事務部門會同相關部門責令停止活動；情節(jié)較重的，責令其撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，責令其撤換主要負責人；有違法所得、非法財物的，予以沒收；舉行前述宗教活動中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關部門依照法律、法規(guī)進行處置和處罰。

　　第四十九條   宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反本條例第三十三條規(guī)定，舉辦或者參與舉辦宗教文化學術報告會、研討會、論壇及其他交流活動未向縣級以上人民政府宗教事務部門備案的，或者宗教團體和宗教界人士違反本條例第三十六條規(guī)定，開展對外交流活動未辦理相應手續(xù)的，由宗教事務部門責令停止活動；情節(jié)較重的，由宗教事務部門責令其撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由宗教事務部門責令改組管理組織；有違法所得、非法財物的，予以沒收。

第九章  附  則

　　第五十條  本條例自2020年8月1日起施行。