關(guān)于印發(fā)《珠海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》的通知

珠科創(chuàng)〔2019〕75號(hào)

橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)人民政府（管委會(huì)），各有關(guān)單位：

　　《珠海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　珠海市科技創(chuàng)新局

　　2019年8月13日

珠海市工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章 總　則

　　第一條 為進(jìn)一步加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）在促進(jìn)工程技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、高端人才聚集與培養(yǎng)等方面的的示范和帶動(dòng)作用，規(guī)范和加強(qiáng)工程中心組建等工作，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》（粵科函政字〔2013〕1513號(hào)），和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力和實(shí)力的相關(guān)要求，特制訂本管理辦法。

　　第二條　工程中心是指依托于行業(yè)領(lǐng)域中具有綜合優(yōu)勢(shì)的單位，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，有一支優(yōu)秀的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并能為本行業(yè)提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　第三條  工程中心可分為兩種類型：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校和科研機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。

　　組建工程中心的目的是推動(dòng)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的科技進(jìn)步，提高企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的自主研發(fā)能力，加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透；促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科研成果產(chǎn)業(yè)化水平，解決科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中工藝、裝備、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題；培養(yǎng)一支優(yōu)秀的科研隊(duì)伍，使之成為我市產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)的骨干力量，提高我市工程技術(shù)研究開發(fā)水平。

　　第四條  根據(jù)功能定位的不同，工程中心主要任務(wù)可以分為：

　　（一）企業(yè)類：

　　1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，建立完善研究開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

　　2.對(duì)具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的系列新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　3.綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與高校和科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高承接國(guó)家及省市重大科技項(xiàng)目的能力。

　　4.組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。

　　（二）公益類：

　　1.根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)需要，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術(shù)，并進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2.實(shí)行開放服務(wù)，承擔(dān)國(guó)家和地方有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目，參與技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　3.為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研單位提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。

　　第五條  不予支持情形。申報(bào)年度發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、有嚴(yán)重環(huán)境違法行為或被列入國(guó)家失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的單位不予獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定依據(jù)以“信用珠海”網(wǎng)站或市直相關(guān)部門出具的失信黑名單、環(huán)保紅牌企業(yè)名單、國(guó)家失信聯(lián)合懲戒名單為準(zhǔn)。

第二章 申請(qǐng)條件與審批程序

　　第六條  申請(qǐng)組建工程中心的單位原則上應(yīng)符合如下基本條件：

　　（一）在珠海境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或高校、科研院所。

　　（二）申報(bào)單位重視技術(shù)開發(fā)工作，有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為工程中心的建設(shè)和運(yùn)作創(chuàng)造良好的條件。

　　（三）申報(bào)單位具有較完善的研究開發(fā)試驗(yàn)條件，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，有必要的場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、分析的技術(shù)開發(fā)設(shè)備（不含生產(chǎn)設(shè)備），且技術(shù)開發(fā)設(shè)備原值不低于300萬(wàn)元。

　　（四）申請(qǐng)組建的工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，擁有高水平的工程研發(fā)隊(duì)伍。其中專職研發(fā)人員不少于10人，中級(jí)職稱以上人員（或碩士研究生以上學(xué)歷）不少于30%，高級(jí)職稱以上人員（或博士研究生以上學(xué)歷）不少于10%。

　　（五）申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作正常，且有較好的經(jīng)濟(jì)效益或穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)投入。其中，企業(yè)類要求申報(bào)單位上年度銷售收入不低于2000萬(wàn)元，上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售收入的比例不低于5%，或不少于150萬(wàn)元；公益類要求申報(bào)單位近三年在該領(lǐng)域的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不少于500萬(wàn)元。

　　（六）公益類工程中心要求申報(bào)單位在本領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究，具有較高的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平，應(yīng)擁有3項(xiàng)以上專利、軟件著作權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。并要求近三年承擔(dān)過(guò)本領(lǐng)域省級(jí)及以上科研項(xiàng)目，與省內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作完成的標(biāo)志性科研成果不少于2項(xiàng)。

　　（七）內(nèi)部建立了較好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，具有較高的技術(shù)管理水平和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）對(duì)擬組建的工程中心制定了明確的研究開發(fā)規(guī)劃和目標(biāo)，并能積極組織實(shí)施。

　　（九）原則上企業(yè)已建有工程中心的不能重復(fù)申報(bào)；高校和科研院所在同一技術(shù)領(lǐng)域已建有工程中心的不能重復(fù)申報(bào)，且當(dāng)年僅限申報(bào)組建1家工程中心。

　　（十）原則上已被認(rèn)定為省級(jí)工程中心的等同于具備組建市級(jí)工程中心的資格，只需按照市級(jí)工程中心申報(bào)要求提交相關(guān)材料，通過(guò)形式審查后即可登記備案，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和資格認(rèn)定。

　　第七條  工程中心組建申報(bào)程序如下：

　　（一）申報(bào)單位填寫《珠海市市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建申請(qǐng)書》和《珠海市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報(bào)告》，按屬地管理原則和全城通辦有關(guān)要求，報(bào)橫琴新區(qū)、各行政區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門對(duì)材料真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)。

　　（二）橫琴新區(qū)、各行政區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門完成初審后，向市科技主管部門報(bào)送申報(bào)材料。

　　（三）市科技主管部門組織專家進(jìn)行綜合審查，擇優(yōu)確定組建單位名單。

　　第八條  工程中心的組建按集中申報(bào)、集中評(píng)審的方式進(jìn)行，每年1次。

第三章  運(yùn)行和管理

　　第九條  工程中心的管理工作由市科技主管部門負(fù)責(zé)。

　　第十條  工程中心應(yīng)在每年3月31日前向市科技主管部門提交上年度工作總結(jié)報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十一條  橫琴新區(qū)、各行政區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門對(duì)經(jīng)市科技主管部門批準(zhǔn)組建的工程中心，根據(jù)現(xiàn)有政策給予一次性補(bǔ)助。

　　第十二條  工程中心的依托單位申報(bào)市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目，給予傾斜支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　第十三條  每年擇優(yōu)推薦市級(jí)工程中心申報(bào)省級(jí)工程中心。

　　第十四條  工程中心應(yīng)設(shè)立專門賬戶（科目），對(duì)承擔(dān)的各級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，專款專用，單獨(dú)核算，不得以任何名義截留挪用或擠占。對(duì)挪用財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的，予以追回，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　第十五條 工程中心應(yīng)充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件開展技術(shù)研究開發(fā)，并積極與高校、科研院所開展多種形式的合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　第十六條  工程中心所在單位發(fā)生名稱變更等調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市科技主管部門備案。

第四章 考  評(píng)

　　第十七條  工程中心建設(shè)期一般為3年，對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，經(jīng)申請(qǐng)同意，可給予不超過(guò)2年的建設(shè)延長(zhǎng)期，期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的，取消其工程中心資格。

　　第十八條  市科技主管部門每5年一次對(duì)已組建完成的工程中心運(yùn)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、研發(fā)條件保障、研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等內(nèi)容。

　　第十九條  考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等4個(gè)等級(jí)。對(duì)考核為不合格的工程中心，限期1年進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，取消其工程中心資格。

　　第二十條  經(jīng)省科技廳考評(píng)合格的省級(jí)工程中心，在有效期內(nèi)可不參加市級(jí)工程中心考評(píng)，繼續(xù)保留其工程中心資格。

第五章 附　則

　　第二十一條  本辦法自2019年9月15日起實(shí)施，有效期至2024年8月14日。本辦法實(shí)施后，《珠海市市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心和市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心暫行管理辦法》（珠科工信〔2017〕973號(hào)）中有關(guān)市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心表述內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十二條  本辦法由市科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。