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    深圳市龍華區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)龍華區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知

    時(shí)間 : 2020-03-23 17:40:16 來(lái)源 : 深圳市龍華區(qū)人民政府
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    各街道辦,區(qū)直屬各單位,駐區(qū)各單位:

      現(xiàn)將《龍華區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


      深圳市龍華區(qū)人民政府

      2019年5月14日


    龍華區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

    第一章 總則

      第一條 為規(guī)范區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(主席令第二十二號(hào))、參照《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(粵府〔2018〕120號(hào))、《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn),由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排或由其他財(cái)政性資金籌集,在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政資金。

      上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金以及按照現(xiàn)行財(cái)政體制的一般性轉(zhuǎn)移支付資金等,按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定管理。

      經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立,納入財(cái)政部政府性基金目錄的政府性基金,按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定管理。

      第三條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循依法設(shè)立、規(guī)范管理,嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確,科學(xué)論證、績(jī)效優(yōu)先,公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督,消化存量、嚴(yán)控新增的原則。積極推進(jìn)“一個(gè)部門最多一個(gè)專項(xiàng)資金”。

      第四條 專項(xiàng)資金采用多元化的支持方式,主要包括:以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償資助、貸款貼息、股權(quán)投資等,積極推進(jìn)財(cái)政扶持方式改革。

      

    第二章 相關(guān)部門(個(gè)人)職責(zé)

      第五條 成立龍華區(qū)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管財(cái)政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由資金主管部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,小組組員由區(qū)各專項(xiàng)資金主管部門和司法行政部門組成,小組主要通過(guò)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議履行職責(zé)。小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,辦公室主任由區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副主任由區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

      專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)專項(xiàng)資金管理,審定各大類專項(xiàng)資金之間預(yù)算調(diào)劑、預(yù)留經(jīng)費(fèi)安排、“一事一議”項(xiàng)目資金安排,審議資金主管部門提交的其他重大事項(xiàng)。

      第六條 區(qū)財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,主要職責(zé)如下:

      (一)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作,牽頭制定區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度;

      (二)負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、延期、撤銷等事項(xiàng);

      (三)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)資金主管部門編制專項(xiàng)資金年度總預(yù)算,按程序報(bào)批后批復(fù)下達(dá);

      (四)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)同一大類專項(xiàng)資金預(yù)算額度內(nèi)調(diào)劑,提出各大類專項(xiàng)資金之間預(yù)算調(diào)劑、預(yù)留經(jīng)費(fèi)安排、年度總預(yù)算調(diào)整方案;

      (五)負(fù)責(zé)按國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定辦理資金撥付;

      (六)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)資金主管部門開展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并視情況開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià);

      (七)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;

      (八)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

      第七條 資金主管部門是專項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門,主要職責(zé)如下:

      (一)負(fù)責(zé)申請(qǐng)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、延期、撤銷及專項(xiàng)資金存續(xù)期屆滿或被撤銷后的清算等后續(xù)相關(guān)管理工作;

      (二)負(fù)責(zé)建立健全本部門專項(xiàng)資金具體管理制度,規(guī)范審批程序,完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管;

      (三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制和執(zhí)行工作,負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金預(yù)算額度內(nèi)資金調(diào)劑方案;

      (四)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金政策宣傳工作,向社會(huì)公布專項(xiàng)資金的申報(bào)條件、申報(bào)材料、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持方式、扶持額度等內(nèi)容,接受咨詢,處理質(zhì)疑或投訴;

      (五)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào),制定專家評(píng)審制度,建立完善多樣化評(píng)價(jià)方法體系,組織項(xiàng)目考察、評(píng)審、審核和公示,提出具體項(xiàng)目資金扶持意見,并對(duì)申報(bào)資料的完整性、審核意見的合規(guī)性和擬資助金額的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);

      (六)分批次下達(dá)具體項(xiàng)目扶持計(jì)劃,負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付的授權(quán)支付;

      (七)負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收,跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況,組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并配合區(qū)財(cái)政部門開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià);

      (八)負(fù)責(zé)按照政府信息公開的要求,開展專項(xiàng)資金信息公開工作;

      (九)按規(guī)定程序申報(bào)上級(jí)扶持資金;

      (十)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

      第八條 其他部門(個(gè)人)職責(zé):區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位)應(yīng)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé),并配合資金主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查工作,承擔(dān)專項(xiàng)資金使用責(zé)任;受資金主管部門委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織等,按約履責(zé),并按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

      

    第三章 專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

      第九條 專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每季度至少召開一次,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集召開。

      第十條 專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議參會(huì)人員如下:專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任、各資金主管部門主要負(fù)責(zé)人、區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)人等。

      第十一條 報(bào)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的議題及相關(guān)資料,由各資金主管部門在領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開五個(gè)工作日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      

    第四章 專項(xiàng)資金設(shè)立

      第十二條 嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的設(shè)立,不得每辦理一項(xiàng)工作或開展一項(xiàng)事業(yè)設(shè)立一項(xiàng)專項(xiàng)資金。確需設(shè)立專項(xiàng)資金的,必須具有明確的依據(jù),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

      (一)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定;

      (二)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的需要;

      (三)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決定的需要;

      (四)具有明確的主管部門,原則上每個(gè)專項(xiàng)資金明確一個(gè)資金主管部門,避免多頭管理,確需兩個(gè)或者以上資金主管部門的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)牽頭部門;

      (五)具有明確的存續(xù)期限,專項(xiàng)資金首次設(shè)立期限不超過(guò)5年,確需續(xù)期的,每次續(xù)期期限不超過(guò)5年;

      (六)具有明確的管理要求,專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)、資金規(guī)模、支持對(duì)象、支持范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和具體用途等科學(xué)、合理,滿足預(yù)算管理要求和財(cái)力保障可能;

      (七)符合市場(chǎng)規(guī)律,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,不得設(shè)立專項(xiàng)資金;

      (八)不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金用途相同的專項(xiàng)資金。

      第十三條 專項(xiàng)資金按以下程序設(shè)立:

      (一)區(qū)資金主管部門組織專家論證,編寫可行性研究報(bào)告,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,并通過(guò)政府網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公開征求意見,填寫《龍華區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》,以正式文件向區(qū)財(cái)政部門提出申請(qǐng);

      (二)區(qū)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行前置性審核,根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)、規(guī)模、期限、具體用途、支持對(duì)象、支持范圍和績(jī)效目標(biāo)提出審核意見;

      (三)經(jīng)審核符合設(shè)立條件的,由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同資金主管部門按程序報(bào)批。設(shè)立總金額在5,000萬(wàn)元以下的專項(xiàng)資金,由資金主管部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批,按程序提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議;設(shè)立總金額在5,000萬(wàn)元以上(含5,000萬(wàn)元)的專項(xiàng)資金,由資金主管部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批,按程序提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)審議。

      設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專題研究,專文申請(qǐng),不得在其他文件中附帶提出設(shè)立專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。

      第十四條 專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,區(qū)資金主管部門牽頭制定具體實(shí)施細(xì)則,對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)指南(通知)發(fā)布、項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、評(píng)審、驗(yàn)收、中介組織服務(wù)、跟蹤管理等進(jìn)行規(guī)范,按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布施行。

      經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂管理辦法。

      第十五條 資金主管部門應(yīng)當(dāng)在存續(xù)期限屆滿1年之前進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)審計(jì),并將評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政部門。

      第十六條 資金主管部門研究認(rèn)為專項(xiàng)資金確需續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)資金存續(xù)期屆滿6個(gè)月之前按照專項(xiàng)資金設(shè)立程序向區(qū)財(cái)政部門提出申請(qǐng),并提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。區(qū)財(cái)政部門審核同意后,由資金主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門按照設(shè)立程序報(bào)批。

      

    第五章 專項(xiàng)資金調(diào)整和撤銷

      第十七條 專項(xiàng)資金應(yīng)定期進(jìn)行清理、評(píng)估。有下列情形之一的,區(qū)財(cái)政部門在征求區(qū)資金主管部門意見后向區(qū)政府提出調(diào)整、撤銷,或歸并、整合的建議:

      (一)專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)的目標(biāo)任務(wù)已完成,或者因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生變化、目標(biāo)不符合現(xiàn)實(shí)需要或者已不存在的,以及專項(xiàng)資金設(shè)立依據(jù)已作調(diào)整或廢止的,應(yīng)予撤銷;

      (二)因?qū)m?xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率低導(dǎo)致資金主管部門連續(xù)兩年預(yù)算支出進(jìn)度績(jī)效考核未達(dá)標(biāo)的,或?qū)m?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范且經(jīng)區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)成整改仍達(dá)不到要求的,應(yīng)予調(diào)整;

      (三)在監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)或者績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題,或者績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與原設(shè)立的目標(biāo)任務(wù)差距較大的,應(yīng)予調(diào)整或撤銷;

      (四)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審核、認(rèn)定,專項(xiàng)資金項(xiàng)目已經(jīng)常態(tài)化、固化成熟,納入部門預(yù)算完全可達(dá)到專項(xiàng)資金設(shè)立目的的,應(yīng)予調(diào)整或歸并。

      第十八條 專項(xiàng)資金實(shí)行到期退出制度。專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿或者在存續(xù)期內(nèi)被撤銷的,區(qū)財(cái)政部門不再安排資金預(yù)算,區(qū)資金主管部門和財(cái)政部門應(yīng)做好專項(xiàng)資金的清理和后續(xù)管理工作。

      

    第六章 專項(xiàng)資金預(yù)算管理

      第十九條 專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo),編制本部門下一年度專項(xiàng)資金目錄清單,確定年度資金預(yù)算額度、績(jī)效目標(biāo)、具體用途、扶持對(duì)象、覆蓋范圍、資金分配方式、支出進(jìn)度計(jì)劃以及與上年度預(yù)算對(duì)比調(diào)整說(shuō)明等,納入單位部門預(yù)算報(bào)區(qū)財(cái)政部門匯總。區(qū)財(cái)政部門按部門預(yù)算編制法定程序?qū)徍藞?bào)批。

      第二十條 各專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)提前做好項(xiàng)目前期工作,提前發(fā)布申報(bào)指南,加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)納入項(xiàng)目庫(kù)管理,原則上專項(xiàng)資金預(yù)算要細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目和使用單位。

      第二十一條 各專項(xiàng)資金原則上按年初預(yù)算額度執(zhí)行。如需調(diào)劑,按以下程序辦理:同一大類專項(xiàng)資金預(yù)算額度內(nèi)調(diào)劑的,由該資金主管部門提出調(diào)劑方案,經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)政部門,由財(cái)政部門核準(zhǔn)后進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑;各大類專項(xiàng)資金之間預(yù)算調(diào)劑的,由財(cái)政部門根據(jù)資金實(shí)際使用情況,提出各專項(xiàng)資金之間預(yù)算額度調(diào)劑方案,報(bào)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。確需動(dòng)用年初專項(xiàng)資金預(yù)留經(jīng)費(fèi)的,由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況提出安排方案,報(bào)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。超出專項(xiàng)資金年度總規(guī)模的,按程序報(bào)批。

      第二十二條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理。專項(xiàng)資金在計(jì)劃年度內(nèi)未使用完畢的,一律作為結(jié)余資金由區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定收回統(tǒng)籌安排使用。

      

    第七章 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理

      第二十三條 資金主管部門應(yīng)制定發(fā)布各專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,明確資金扶持范圍、扶持對(duì)象、申報(bào)條件、申報(bào)程序等。

      第二十四條 申報(bào)單位應(yīng)按專項(xiàng)資金管理辦法、相關(guān)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程自行申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金,填報(bào)有關(guān)資料,并應(yīng)符合以下條件:

      (一)項(xiàng)目計(jì)劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行,項(xiàng)目預(yù)期效益或者績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核;

      (二)申報(bào)單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金,同一項(xiàng)目確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因;

      (三)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。

      第二十五條 按照市區(qū)統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)管理的原則,加快建立統(tǒng)一的專項(xiàng)資金管理平臺(tái),嵌入查重和失信核查功能,提高審批效率。

      第二十六條 專項(xiàng)資金申報(bào)審核程序如下:

      (一)資金主管部門負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行前置審核,包括受理申報(bào)資料,確認(rèn)項(xiàng)目主體資格,審核擬資助項(xiàng)目是否符合現(xiàn)行政策,審核申請(qǐng)單位是否就同一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)資助,審核項(xiàng)目申報(bào)資料完整性、項(xiàng)目合規(guī)性和申請(qǐng)資助金額準(zhǔn)確性。資金主管部門需及時(shí)告知申請(qǐng)單位專項(xiàng)資金申請(qǐng)受理情況,對(duì)未通過(guò)前置審核,不予受理的項(xiàng)目,予以退回并說(shuō)明原因。

      (二)資金主管部門對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織專家評(píng)審,或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。

      (三)資金主管部門對(duì)經(jīng)核查通過(guò)的項(xiàng)目,應(yīng)提出初步資助資金安排計(jì)劃,并征求相關(guān)部門意見。

      申報(bào)單位在財(cái)稅、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等方面存在影響資金安全的失信行為的,不予核查通過(guò)。具體各專項(xiàng)資金核查內(nèi)容、流程由其實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

      第二十七條 對(duì)已細(xì)化到具體項(xiàng)目(扶持對(duì)象和金額已確定)的,納入各資金主管單位部門預(yù)算,按部門預(yù)算報(bào)批程序報(bào)區(qū)人大審議通過(guò)后執(zhí)行。

      對(duì)年初預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目且符合現(xiàn)行政策的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,金額在500萬(wàn)以下的,由各資金主管部門審核通過(guò)后,報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定;金額在500萬(wàn)以上(含500萬(wàn))的,經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

      第二十八條 對(duì)于需要“一事一議”的特殊項(xiàng)目,由各資金主管部門報(bào)區(qū)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定立項(xiàng),資金審批權(quán)限按區(qū)委區(qū)政府議事規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十九條 對(duì)于區(qū)主辦、承辦的境內(nèi)外展會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中統(tǒng)籌管理,各資金主管部門應(yīng)將展會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算,提出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模,具體展會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在年度規(guī)模內(nèi)按照程序報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。

      第三十條 經(jīng)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)無(wú)需再經(jīng)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。

      第三十一條 經(jīng)審批決定予以扶持的項(xiàng)目,由資金主管部門按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

      在資金撥付前,資金主管部門應(yīng)對(duì)具體扶持的項(xiàng)目完成社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日,公示如與實(shí)際資助有不同,由資金主管部門解釋。

      第三十二條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后按資金主管部門要求申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

      資金主管部門應(yīng)當(dāng)明確驗(yàn)收要求、完成時(shí)限等,并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)就專項(xiàng)資金的使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)。

      

    第八章 專項(xiàng)資金信息公開

      第三十三條 專項(xiàng)資金的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,資金主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開以下信息:

      (一)具體專項(xiàng)資金管理辦法;

      (二)專項(xiàng)資金申報(bào)指南(通知),包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批單位、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等內(nèi)容;

      (三)專項(xiàng)資金分配結(jié)果,包括專項(xiàng)資金名稱和類別、申報(bào)單位名稱、扶持金額、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未立項(xiàng)的項(xiàng)目申報(bào)單位可要求資金主管部門告知不通過(guò)的原因;

      (四)投訴受理以及處理情況,包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等內(nèi)容;

      (五)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。

      第三十四條 專項(xiàng)資金相關(guān)信息確因保密需要無(wú)法公開的,按照國(guó)家保密制度辦理。

      

    第九章 監(jiān)督檢查

      第三十五條 區(qū)資金主管部門要加強(qiáng)對(duì)本部門管理使用專項(xiàng)資金情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)各自職能開展定期或不定期的監(jiān)督檢查。

      第三十六條 申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的,由資金主管部門將其列入專項(xiàng)資金失信黑名單,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

      因申報(bào)單位虛假申報(bào)騙取專項(xiàng)資金的,以及因申報(bào)單位不履行或不正確履行職責(zé)造成專項(xiàng)資金損失的,由資金主管部門會(huì)同財(cái)政部門收回專項(xiàng)資金。

      第三十七條 區(qū)財(cái)政部門、資金主管部門及其工作人員,在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      

    第十章 績(jī)效管理

      第三十八條 區(qū)資金主管部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算編制階段向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

      部門預(yù)算批復(fù)后,績(jī)效目標(biāo)原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的,資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算績(jī)效目標(biāo)調(diào)整程序有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)財(cái)政部門,并說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)調(diào)整依據(jù)。

      第三十九條 區(qū)資金主管部門負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng),并報(bào)送區(qū)財(cái)政部門,區(qū)財(cái)政部門根據(jù)工作需要進(jìn)行再評(píng)價(jià)或重點(diǎn)評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

      

    第十一章 附則

      第四十條 本辦法由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

      第四十一條 本辦法自2019年5月25日起施行,有效期5年。《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(深龍華辦〔2014〕76號(hào))同時(shí)廢止。此前規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

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