殘聯發﹝2010﹞2號

第一章 總　  則

　　第一條 根據衛生部、人力資源和社會保障部、國家中醫藥管理局、中國殘疾人聯合會聯合發布的《盲人醫療按摩管理辦法》（衛醫政發[2009]37號）有關規定，制定本辦法。

　　第二條 盲人醫療按摩人員考試，是評價盲人醫療按摩人員是否具有執業所必須的專業知識與技術水平的考試。

　　第三條 盲人醫療按摩人員考試方式分為綜合筆試和實踐技能考試兩個單元。

　　實踐技能考試和綜合筆試成績均合格的，取得由中國殘疾人聯合會印制的《盲人醫療按摩人員考試合格證明》。

　　《盲人醫療按摩人員考試合格證明》是盲人醫療按摩人員申請從事醫療按摩活動資格的證明文件。

　　盲人醫療按摩人員考試的具體內容和方案由全國盲人醫療按摩人員考試委員會制定。

　　第四條 盲人醫療按摩人員考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，原則上每年舉行1次。考試時間及考試大綱由全國盲人醫療按摩人員考試委員會確定，提前5個月向社會公告。

第二章 組織管理

　　第五條 全國盲人醫療按摩人員考試委員會負責全國盲人醫療按摩人員考試工作，下設辦公室。辦公室設在中國殘疾人聯合會所屬中國盲人按摩指導中心，負責全國盲人醫療按摩人員考試的具體實施工作。

　　省、自治區、直轄市成立盲人醫療按摩人員考試領導小組，負責本轄區內的盲人醫療按摩人員考試工作。領導小組下設辦公室，負責轄區內的盲人醫療按摩人員考試的組織實施工作。

　　省級盲人醫療按摩人員考試領導小組及辦公室人員組成報全國盲人醫療按摩人員考試委員會備案。

　　第六條 全國盲人醫療按摩人員考試考務管理實行全國盲人醫療按摩人員考試委員會辦公室、省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室兩級分別責任制。

　　第七條 全國盲人醫療按摩人員考試委員會辦公室具體負責全國盲人醫療按摩人員考試的考務組織管理及有關技術性工作，其職責是：

　　（一）組織擬定考試大綱和命題組卷工作；

　　（二）組織制定考務管理規定；

　　（三）承擔考生報名信息處理、制卷、發送試卷和收回答卷等考務工作；

　　（四）組織評定綜合筆試考試成績，復核實踐技能考試成績，提供考生成績單；

　　（五）提交考試結果分析報告；

　　（六）指導監督各地盲人醫療按摩人員考試的業務工作；

　　（七）承擔命題專家及考務人員的培訓工作；

　　（八）向全國盲人醫療按摩人員考試委員會報告考試工作；

　　（九）完成全國盲人醫療按摩人員考試委員會交辦的其他任務。

　　第八條 省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室職責是：

　　（一）制定本地區盲人醫療按摩人員考試考務管理具體措施；

　　（二）負責本地區盲人醫療按摩人員考試考務管理；

　　（三）接收、轉發報名信息、試卷、成績單等考試資料；向全國盲人醫療按摩人員考試委員會寄送報名信息、答卷等考試資料；

　　（四）收取考試費；

　　（五）核實考生提供的報名材料，復核考生報名資格，核發《準考證》；

　　（六）負責接受本地區的試卷，負責考試前的機要存放；

　　（七）組織實施考試；

　　（八）考試結束后清點、寄送答卷，并銷毀試卷；

　　（九）分發成績單并受理成績查詢；

　　（十）處理、上報考試期間發生的問題；

　　（十一）完成省級盲人醫療按摩人員考試領導小組交辦的其他任務。

　　第九條 各省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室根據考生報名情況設置考場，報全國盲人醫療按摩人員考試委員會備案。

第三章 報考程序

　　第十條 凡符合下列條件之一的盲人，可以申請參加盲人醫療按摩人員考試。

　　（一）2009年9月1日前，在醫療機構中連續從事盲人醫療按摩活動2年以上不滿15年的；

　　（二）取得盲人醫療按摩中等專業及以上學歷的。

　　第十一條 申請參加盲人醫療按摩人員考試的人員應當在公告規定期限內，到戶籍所在地或工作所在醫療機構所在地的地市級殘疾人聯合會報名，并提交以下材料：

　　（一）二寸近期免冠正面半身照片8張；

　　（二）本人身份證復印件；

　　（三）畢業證書復印件或醫療機構出具的其在醫療機構中連續從事醫療按摩活動2年以上15年以下工作證明；

　　（四）第二代視力殘疾證復印件；

　　（五）報考所需的其他材料。

　　第十二條 地市級殘疾人聯合會對考生提交的報名材料初步審查，對符合條件的，匯總上報省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室。經復核，對符合報名條件的，由省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室發放《準考證》；對不符合條件的，予以退回，并作出書面說明。

　　第十三條 考生報名后不參加考試的，取消本次考試資格。

第四章 實踐技能考試

　　第十四條 在全國盲人醫療按摩人員考試委員會領導下，考試委員會辦公室依據實踐技能考試大綱，統一命制實踐技能考試試題，向省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室提供試卷、考生評分冊等考試材料。省級盲人醫療按摩人員考試領導小組根據所轄區內的考生情況，負責組織實施實踐技能考試。

　　第十五條 考生按照省級盲人醫療按摩人員考試領導小組規定的時間到指定地點參加實踐技能考試。

　　第十六條 省級盲人醫療按摩人員考試領導小組設若干實踐技能考試小組，每個考試小組由3人以上單數考官組成，其中1名為主考官，由省級盲人醫療按摩人員考試領導小組確定。主考官應具備有副高以上推拿按摩相關專業技術職務任職資格。

　　第十七條承擔實踐技能考試的考官由省級盲人醫療按摩人員考試領導小組聘任，任期2年，并應同時具備下列條件：

　　（一）取得中級以上推拿按摩相關專業技術職務任職資格滿3年的醫療按摩人員；

　　（二）經中國盲人按摩指導中心組織的考試相關業務知識的培訓，且考試成績合格的。

　　第十八條 考官有下列情形之一的，必須自行回避；應試者也有權以口頭或書面方式申請其回避：

　　（一）是應試者直系親屬的；

　　（二）與應試者有利害關系的；

　　（三）與應試者有其他關系，可能影響考試公正的。

　　前款規定適用于組織考試的工作人員。

　　第十九條 考試小組進行評議時，如果意見分歧，應當少數服從多數，并由主考官簽署考試結果。但是少數人的意見應當寫入筆錄，評議筆錄由考試小組全體考官簽名。

第五章 綜合筆試

　　第二十條 盲人醫療按摩人員考試試卷（包括備用卷）和標準答案，啟用前應當嚴格保密；使用后的試卷應予銷毀。

　　第二十一條 全國盲人醫療按摩人員考試委員會辦公室向各省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室提供綜合筆試試卷、考生成績單及考試統計分析結果。

　　第二十二條 考試工作人員及命題人員，如有直系親屬參加當年盲人醫療按摩人員考試的，應自行回避。

　　第二十三條 盲人醫療按摩人員考試結束后，省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室應當立即將考試答卷密封送全國盲人醫療按摩人員考試委員會辦公室，并將考試情況報告全國盲人醫療按摩人員考試委員會辦公室備案。

　　第二十四條 盲人醫療按摩人員考試的綜合筆試合格標準由全國盲人醫療按摩人員考試委員會確定，并向社會公告。

　　第二十五條 考生成績單由省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室發給考生。考生成績在未公布前，應當嚴格保密。

第六章 處　  罰

　　第二十六條 考生違反本辦法規定的，省級盲人醫療按摩人員考試領導小組視其情節，給予警告、通報批評、取消考試資格和考試成績等處罰：

　　考生有下列情形之一的，當年本單元考試成績無效：

　　(一)進入考場時，未按要求將所攜帶的規定以外物品放在指定位置，并經告誡不改的；

　　(二)開考后，未在規定的座位參加考試的；

　　(三)考試開始信號發出前答題或者考試結束信號發出后繼續答題的；

　　(四)在考場或者省級盲人醫療按摩人員考試領導小組辦公室禁止的范圍內，喧嘩、吸煙或者實施其他影響考場秩序的行為，經告誡不改的；

　　(五)未經考試工作人員同意在考試過程中擅自離開座位或考場的；

　　(六)用規定以外的筆或者紙答題的，或者在試卷規定以外的地方書寫姓名、考號、試題答案的，或者以其他方式在答卷上標記信息的。

　　考生有下列情形之一的，當年考試成績無效：

　　(一)攜帶記載有與考試內容相關文字的紙質材料或者存儲有與考試內容相關資料的電子設備參加考試的；

　　(二)在考試過程中交頭接耳、互打暗號的；

　　(三)抄襲、協助他人抄襲試題答案或者與考試內容相關的資料的；

　　(四)故意損毀試卷、答卷或者考試材料的。

　　考生有下列情形之一的，當年考試成績無效，2年內不得報名參加盲人醫療按摩人員資格考試:

　　(一)搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強迫他人為自己抄襲提供方便的；

　　(二)由他人冒名代替自己參加考試的；

　　(三)在規定時間內不在答卷上填寫本人信息或者填寫他人身份信息的；

　　(四)傳、接物品或者交換試卷、答卷的；

　　(五)將試卷、答卷或者涉及試題、答案內容的材料帶出考場的；

　　(六)通過偽造證件、證明及其他材料獲得考試資格和考試成績的；

　　(七)同一考場實踐技能考試主觀題答卷答案雷同的；

　　(八)開考后，被查出攜帶通訊工具或電子作弊設備的；

　　(九)故意擾亂考場、評卷場所等考試工作場所秩序，拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責，或威脅、侮辱、毆打考試工作人員或其他考生的；

　　(十)其他嚴重違規行為的。

　　考生有下列情形之一的，當年考試成績無效，終身不得報名參加盲人醫療按摩人員考試：

　　(一)考生在考試區域利用通訊工具或者電子設備發送試題答案或試卷內容的；

　　(二)參與有組織作弊的。

　　第二十七條 考試工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由全國盲人醫療按摩人員考試委員會給予警告或取消考試工作人員資格，并建議當事人所在單位給予黨紀、政紀處分：

　　（一）監考中不履行職責的；

　　（二）在閱卷評分中錯評、漏評、差錯較多，經指出仍不改的；

　　（三）泄露閱卷評分工作情況的；

　　（四）利用工作之便，為考生舞弊提供條件或者謀取私利的；

　　（五）其他嚴重違紀行為的。

　　第二十八條 有下列情形之一，造成較大影響的，全國盲人醫療按摩人員考試委員會對所在的省級盲人醫療按摩人員考試領導小組給予通報批評，并追究直接負責的主管人員的責任：

　　（一）考務工作管理混亂，出現嚴重差錯的；

　　（二）所屬考場秩序混亂，出現大面積舞弊、抄襲現象的；

　　（三）發生試卷泄密、損毀、丟失的；

　　（四）其他影響考試的行為。

　　發生考試紀律混亂、有組織的舞弊的，相應范圍內考試結果無效。

第七章 附　 則

　　第二十九條 本辦法由中國殘疾人聯合會負責解釋。

　　第三十條 本辦法自印發之日起施行。