佛山市水務局關于印發《佛山市水利工程

施工圖設計文件審查規定》的通知

各區國土城建和水務局，局直屬單位：

　　為加強水利工程施工圖設計文件審查的監督管理，規范施工圖的審查工作，我局對《佛山市水利工程施工圖設計文件審查暫行規定》（佛市水務〔2011〕324號）進行了修訂。現將修訂后的《佛山市水利工程施工圖設計文件審查規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　本規定自印發之日起實施，原暫行規定同時廢止。在實施過程中如有意見或建議，請及時向我局反映。

佛山市水務局

2013年10月11日

佛山市水利工程施工圖設計文件審查規定

第一章 總則

　　第一條 為加強水利工程施工圖設計文件(含勘察，以下簡稱施工圖)審查的監督管理，規范施工圖的審查工作，依據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》(國務院第293號令)、《廣東省建設工程勘察設計管理條例》（廣東省人民代表大會常務委員會公告第74號）、《廣東省水利工程建設市場不良行為認定標準（修訂）》（粵水建管〔2010〕247號），結合我市實際，制定本規定。

　　第二條 符合下列標準之一的水利工程項目，應當進行施工圖審查。

　　（一）可行性研究及初步設計需報市級及以上發改部門、水行政主管部門審批的；

　　（二）由市水行政主管部門委托區水行政主管部門審批，使用市水行政主管部門的業務專用章的；

　　（三）可行性研究及初步設計由區發改部門、水行政主管部門審批，概算投資額在500萬元以上（不含征地、拆遷費用）的；

　　（四）概算投資額低于上述標準的水庫除險加固工程；

　　（五）初步設計審批文件中明確要求進行施工圖審查的。

　　第三條 應當進行施工圖審查的水利工程項目有下列情況之一的，可以不進行施工圖審查：

　　（一）屬于搶險救災等應急工程的；

　　（二）初步設計審批文件中明確要求不需進行施工圖審查的。

　　第四條 市水行政主管部門負責組織全市水利工程施工圖審查的實施和監督管理工作。區水行政主管部門負責組織本行政區域內水利工程施工圖審查的實施和監督管理工作。

　　第五條 本規定所稱水利工程施工圖審查是施工圖審查機構（以下簡稱審查機構）接受項目法人委托，根據國家的法律、法規、技術標準與規范，對施工圖中涉及公共利益、公共安全和強制性標準、初步設計批復執行情況等進行獨立審查。

第二章 審查機構和審查人員

　　第六條 審查機構資質要求及可承接業務范圍：

　　（一） 審查機構的申請、認定由市水務局負責。

　　（二） 審查機構資質要求：水利工程設計行業（或專業）資質乙級及以上的設計單位。

　　（三）審查機構可承接業務范圍：

　　（1）具有水利行業資質甲級的設計單位可以承接所有類型和等級的水利水電工程建設項目施工圖審查業務。

　　（2）具有水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類型的專業資質甲級的設計單位可以承接所具備類型所有等級的水利水電工程建設項目的施工圖審查業務。

　　（3）具有水利行業資質乙級的設計單位可以承接中型及以下所有類型的水利水電工程建設項目施工圖審查業務。

　　（4）具有水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類型的專業資質乙級的設計單位可以承接所具備類型中型及以下的水利水電工程建設項目的施工圖審查業務。

　　（四）審查機構信用管理：審查機構須辦理《佛山市水利建設市場主體誠信手冊》并進行年審。

　　第七條審查人員必須具備下列條件：

　　（一）審查人員分為主審人和參審人，審查人員不應少于7人。審查人員均應具有獨立工作能力，并有一定的語言表達能力；熟練掌握國家和地方現行的強制性標準、規范；有良好的職業道德；年齡最高不超過65周歲。

　　（二）具有水利行業（或專業）資質甲級的施工圖審查機構主審人應當具有10年以上設計經歷，作為主要技術負責人或總工程師主持過水利行業相應專業設計類型的大型項目工程設計不少于2項，具備注冊執業資格或高級專業技術職稱。

　　參審人應當具有8年以上相關專業設計經歷，作為專業技術負責人參與過水利行業相應專業設計類型的中型以上項目不少于3項，其中大型項目不少于1項，具備注冊執業資格或高級專業技術職稱。

　　（三）具有水利行業（或專業）資質乙級的施工圖審查機構主審人應當具有10年以上設計經歷，作為主要技術負責人或總工程師主持過水利行業相應專業設計類型的大型項目工程設計不少于1項，或中型項目工程設計不少于3項，具備注冊執業資格或高級專業技術職稱。

　　參審人應當具有8年以上相關專業設計經歷，作為專業技術負責人參與過水利行業相應專業設計類型的中型以上項目不少于2項，或大型項目不少于1項，具備注冊執業資格或高級專業技術職稱。

第三章 審查內容和審查程序

　　第八條 審查內容：

　　（一）工程構筑物和機電設備的安全性審查；

　　（二）是否符合國家有關法律、法規、規范、規程和公共利益、公共安全、強制性標準；

　　（三）是否按照經批復的初步設計文件（包括批復的設計變更）進行施工圖設計；

　　（四）施工圖是否達到深度要求，以滿足施工需要；

　　（五）施工圖設計在實際施工中的可行性，是否確保施工工序的正常進行和工程質量；

　　（六）施工圖是否切合實際需要；

　　（七）勘察設計單位和勘察設計人員承攬任務是否符合國家規定的從業資質要求。

　　第九條 施工圖審查方式采用委托審查。由項目法人確定審查機構，審查機構不得與所審查項目的項目法人、勘察設計單位有隸屬或者其他利害關系。

　　第十條 項目法人與具有相應資格的審查機構簽訂合同，明確審查的內容、雙方的責任和義務，以及審查期限和費用等。

　　第十一條 施工圖審查時限在合同中約定，通常不超過下列時限：大型工程為15個工作日，中型及以下工程為10個工作日。重大及技術復雜、或需要進一步查勘、論證分析的建設項目審查時間可適當延長。

　　第十二條 施工圖編制完成后，項目法人應備齊以下資料送交審查機構。

　　（一）完整的施工圖紙（一式兩份）；

　　（二）工程初步設計批復文件和初步設計報告及附件；

　　（三）工程勘察成果報告；

　　（四）施工圖設計說明書、計算書；

　　（五）建設項目設計合同復印件；

　　（六）與施工圖相關的其他資料。

　　第十三條 審查機構對施工圖進行審查后，應當根據下列情況分別做出處理：

　　（一）對本規定第七條審查內容審查合格的，審查機構編寫《水利工程施工圖設計文件審查合格書》，連同經審查機構蓋章的全套施工圖（一式兩份）提交給項目法人。審查合格書應有項目主審人及各專業參審人、審查機構法定代表人簽字，加蓋審查機構公章。

　　（二）對本規定第七條審查內容審查總體合格尚需補充完善的，審查機構應出具書面審查意見說明需要補充完善內容，由項目法人要求原勘察、設計單位補充資料送原審查機構審查，通過審查的，按第十三條（一）款辦理。

　　(三) 對本規定第七條審查內容審查不合格的，審查單位應出具書面審查意見說明不合格的原因，并將所有送審材料退回項目法人。項目法人應要求原勘察、設計單位進行設計修改，并將修改后的施工圖送原審查機構重新審查，通過審查的，按第十三條（一）款辦理。

　　第十四條 項目法人或勘察、設計單位對審查意見如有重大分歧時，應首先與審查機構協商解決。必要時可由項目法人向初步設計審批部門提出申請，由該部門組織專家論證并做出復查結論。

　　第十五條 施工圖未經審查或審查未通過的水利工程項目，項目法人不得進行工程施工招標。已通過施工圖審查的水利工程項目，項目法人應及時填寫《佛山市水利工程施工圖設計文件審查備案表》，連同審查機構出具的《水利工程施工圖設計文件審查合格書》報送初步設計報告審批機構備案。

　　第十六條 經審查合格的施工圖，任何單位和個人不得擅自修改，確需對涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內容進行修改的，項目法人應當將修改后的施工圖送原審查機構重新審查。施工圖經審查合格后發生的設計變更，按《廣東省水利工程設計變更暫行規定》辦理設計變更審批手續。

第四章 審查責任

　　第十七條 勘察、設計單位對提交的勘察、設計文件的真實性負責。

　　第十八條 施工圖審查機構對其審查質量負責，各專業的審查人員承擔相應責任，但不代替勘察、設計單位承擔勘察、設計責任。

　　第十九條 施工圖經審查出具合格書后仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的，造成質量事故的，造成損失的，依法對審查機構及審查人員進行處罰。

　　第二十條 施工圖未經審查或審查未通過擅自施工的，將依法追究有關單位和責任人責任。

第五章 審查收費

　　第二十一條 施工圖審查中介服務收費，執行《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規定收費行為等有關問題的通知》（發改價格〔2011〕534號）,施工圖審查費以工程勘察設計收費為基準計費，其收費標準不高于工程勘察設計收費標準的6.5%。審查費用列入工程概（預）算。

　　第二十二條 接受委托的審查機構收取的施工圖審查費已包含重新審查費用，本規定第十三條中施工圖重新審查不再另行付費。

　　第二十三條 本規定第十四條組織專家復查費用，執行《關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知》（計價格〔1999〕1283號）附件三工程咨詢人員工日費用標準。復查費用列入工程概（預）算。

第六章 附則

　　第二十四條 項目法人、設計單位、施工圖審查機構、行政審批部門應當妥善保管施工圖審查過程中產生的所有文件資料，并按檔案管理要求存檔。

　　第二十五條 本規定自印發之日起施行，解釋權屬佛山市水務局。

　　第二十六條 《佛山市水利工程施工圖設計文件審查暫行規定》自本規定施行之日起廢止。

　　附件：《佛山市水利工程施工圖設計文件審查合格書》

　　　　　《佛山市水利工程施工圖設計文件審查備案表》

　　（附件內容請登錄佛山市人民政府網站查看）