珠海市新型墻體材料應(yīng)用管理辦法

(2006年12月20日珠海市人民政府令第56號(hào)公布，根據(jù)2020年2月21日珠海市人民政府128號(hào)令修改)

第一章  總則

　　第一條  為了促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱新型墻體材料，是指屬于國(guó)家、廣東省新型墻體材料目錄范圍，符合國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的墻體材料。

　　第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用墻體材料，以及從事工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條  發(fā)展改革、商務(wù)、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條  發(fā)展改革、自然資源、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。

　　第六條  建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)部門）負(fù)責(zé)本市新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。

第二章  新型墻體材料的管理

　　第七條  本市實(shí)行新型墻體材料確認(rèn)制度。

　　凡在本市建設(shè)工程中使用的新型墻體材料，生產(chǎn)企業(yè)必須向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。

　　第八條  企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

　　禁止生產(chǎn)、銷售沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或不符合國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料產(chǎn)品。

　　企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

　　第九條  禁止任何單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線。

　　對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自取土的現(xiàn)有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)停或限期轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　停產(chǎn)關(guān)閉的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)必須履行土地復(fù)墾的義務(wù)。

　　第十條  建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊工程外，其他建筑工程中的墻體禁止使用實(shí)心粘土磚。

　　各類圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土類墻體材料。

　　農(nóng)民在宅基地上自建住房，應(yīng)當(dāng)逐步減少使用實(shí)心粘土磚，提倡使用新型墻體材料。

　　第十一條  建設(shè)單位在工程建設(shè)中應(yīng)自覺(jué)使用新型墻體材料，不得以任何理由指定設(shè)計(jì)、施工單位選用實(shí)心粘土磚。

　　第十二條  設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)定采用新型墻體材料，并嚴(yán)格按照新型墻體材料的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，在圖紙上標(biāo)明所使用的新型墻體材料品種、規(guī)格、性能指標(biāo)和施工技術(shù)要求。

　　第十三條  施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)不按規(guī)定使用新型墻體材料的設(shè)計(jì)應(yīng)不予通過(guò)審查。

　　第十四條  施工單位必須按設(shè)計(jì)圖紙要求使用新型墻體材料，并按照新型墻體材料的施工技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。所有墻體砌筑及抹灰作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)上崗培訓(xùn)。

　　第十五條  監(jiān)理單位必須對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)督，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及符合要求的設(shè)計(jì)文件對(duì)墻體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。未按照國(guó)家和省、市的規(guī)定使用新型墻體材料或質(zhì)量不合格的墻體材料，監(jiān)理工程師不得同意其在建設(shè)工程中使用。

　　第十六條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十七條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用新型墻體材料情況的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，有關(guān)單位應(yīng)依照職責(zé)及時(shí)處理，并依法查處相關(guān)違法行為。

　　第十八條  建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工不按規(guī)定使用新型墻體材料的，不得參與優(yōu)秀設(shè)計(jì)工程獎(jiǎng)或優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選。

　　第十九條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、使用提供技術(shù)指導(dǎo)，并加強(qiáng)相關(guān)的宣傳、推廣和培訓(xùn)工作。

第三章  法律責(zé)任

　　第二十條  建設(shè)單位在建設(shè)工程施工中使用沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或不符合國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條  違反本辦法第八條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或不符合國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十二條  違反本辦法第九條第一款的規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線的，由建設(shè)部門會(huì)同自然資源部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，所造成的損失由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第九條第二款、第三款規(guī)定的，由自然資源部門責(zé)令其改正，并依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十四條  建設(shè)單位違反本辦法第十一條規(guī)定的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條  設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條  施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條  施工單位違反本辦法第十四條規(guī)定的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條  監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條  建設(shè)部門以及其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四章  附則

　　第三十一條  本辦法自二○○七年二月一日起施行。