深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身條例
（2014年8月28日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2018年6月27日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 全民健身活動
第三章 全民健身設(shè)施的建設(shè)與利用
第四章 保障措施
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)全民健身活動的開展，增強(qiáng)市民身體素質(zhì)，維護(hù)市民在全民健身活動中的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《公共文化體育設(shè)施條例》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)全民健身活動適用本條例。
第三條 全民健身活動應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、社會支持、市民參與的原則。
開展全民健身活動應(yīng)當(dāng)因地制宜、靈活多樣、節(jié)儉務(wù)實(shí)、科學(xué)文明。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的全民健身計劃和本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平，將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實(shí)施計劃，建立全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制和全民健身工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌保障，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市、區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作。
市、區(qū)教育、民政、財政、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作。
第六條 鼓勵各級體育類社會團(tuán)體依法開展全民健身活動、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳授專項技能、傳播專門知識。
鼓勵其他組織或者個人依法開展全民健身活動。
第七條 廣播電視、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過開辦專欄、播發(fā)公益廣告等多種形式宣傳全民健身活動，普及科學(xué)健身方法，倡導(dǎo)健康生活方式。
第二章 全民健身活動
第八條 市、區(qū)體育主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)履行以下職責(zé)：
（一）組織實(shí)施有關(guān)全民健身的法律、法規(guī)；
（二）組織起草、落實(shí)全民健身實(shí)施計劃；
（三）組織、扶持、指導(dǎo)開展全民健身活動，宣傳普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)，推廣科學(xué)的健身方法；
（四）公布全民健身活動有關(guān)服務(wù)信息；
（五）按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測；
（六）按照國家、省有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)、管理、考核社會體育指導(dǎo)員；
（七）組織開展全民健身科學(xué)研究及其成果推廣應(yīng)用；
（八）應(yīng)當(dāng)由體育主管部門負(fù)責(zé)的其他事項。
市、區(qū)體育主管部門在每年4月1日前公布上一年度本行政區(qū)域內(nèi)全民健身實(shí)施計劃落實(shí)情況和國民體質(zhì)狀況報告。
第九條 每年11月為全民健身活動月。
在全民健身活動月期間，市、區(qū)體育主管部門應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展不少于三個項目的全民健身比賽活動以及不少于兩次的科學(xué)健身講座，每日開展全民健身公益宣傳，鼓勵全民健身設(shè)施管理單位優(yōu)惠開放全民健身設(shè)施。
第十條 每年11月1日為市民長跑日。
在市民長跑日，市、區(qū)體育主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展長跑活動，鼓勵其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會團(tuán)體組織開展長跑活動，鼓勵市民參加長跑活動。
第十一條 市、區(qū)體育主管部門應(yīng)當(dāng)每四年至少組織一次本行政區(qū)域內(nèi)的綜合性全民健身比賽活動。綜合性全民健身比賽活動應(yīng)當(dāng)包括五個以上比賽項目，現(xiàn)役專業(yè)體育運(yùn)動員參加比賽活動的，不計入比賽成績。
街道辦、社區(qū)工作站、居委會和各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開展全民健身活動。
第十二條 體育比賽、體育表演等健身活動的名稱應(yīng)當(dāng)包括地域名稱和項目名稱或者內(nèi)容。
名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）與其等級和規(guī)模相符；
（二）體現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)或者項目內(nèi)容；
（三）不得與他人舉辦的活動名稱相同；
（四）不得含有可能造成欺騙或者誤解的文字。
第十三條 企業(yè)、社會團(tuán)體或者個人贊助全民健身活動中的體育比賽、體育表演的，可以享有冠名權(quán)。有多個贊助者的，依照約定冠名。
第十四條 市、區(qū)體育主管部門組織的體育比賽、體育表演等健身活動，可以采取自行承辦或者向社會購買服務(wù)的方式承辦。
第十五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會團(tuán)體舉辦的體育比賽、體育表演，市、區(qū)體育主管部門可以納入年度全民健身實(shí)施計劃。
第十六條 鼓勵體育類社會團(tuán)體開展國際性全民健身和比賽活動，傳播中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)健身理念、健身知識和健身技能。
第十七條 體育比賽、體育表演等健身活動的組織者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全管理的規(guī)定做好安全工作。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部門的有關(guān)規(guī)定，開展全民健身活動：
（一）開設(shè)體育課和開展多種形式課外體育活動，保證學(xué)生在校期間每天參加至少一個小時的體育活動；
（二）每學(xué)年至少舉辦一次全校性的體育運(yùn)動會；
（三）實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測學(xué)生體質(zhì)，每年公布學(xué)生體質(zhì)總體狀況。
第十九條 鼓勵發(fā)掘、整理、宣傳和傳承民間傳統(tǒng)體育項目，支持優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)體育項目申報“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。
市、區(qū)體育主管部門對列入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄的民間傳統(tǒng)體育項目可以給予下列扶持：
（一）培養(yǎng)和資助傳承人；
（二）組織開展表演或者比賽活動；
（三）為傳承人開展相關(guān)活動提供資助或者補(bǔ)貼。
鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人采取不同形式支持列入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄的民間傳統(tǒng)體育項目。
第二十條 鼓勵任何組織和個人創(chuàng)新科學(xué)健身理論和方法，其科學(xué)研究成果依法得到保護(hù)。
第二十一條 任何組織和個人開展或者參加健身活動時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守公共秩序；
（二）遵守場所的規(guī)章制度；
（三）合理使用并愛護(hù)健身設(shè)施；
（四）維護(hù)市容環(huán)境；
（五）不得影響他人的正常工作和生活；
（六）禁止進(jìn)行封建迷信、邪教、賭博等違法活動；
（七）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三章 全民健身設(shè)施的建設(shè)與利用
第二十二條 本條例所稱全民健身設(shè)施包括財政資金或者社會資金投資建設(shè)面向社會開放的各類體育場館、場地和設(shè)施。
第二十三條 全民健身設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、規(guī)范實(shí)用、方便群眾的原則，由規(guī)劃和自然資源部門納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。
規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同體育主管部門等相關(guān)部門科學(xué)合理地確定市、區(qū)、街道和社區(qū)全民健身設(shè)施的選址、規(guī)劃用地等事項，并報市人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 大型體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮公共交通的疏導(dǎo)能力，配置或者完善公共交通站點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施。
在規(guī)劃建設(shè)地鐵、輕軌、公共汽車線路時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在大型體育設(shè)施附近設(shè)置站點(diǎn)。
第二十五條 規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)有關(guān)體育設(shè)施的規(guī)劃，在出讓國有土地使用權(quán)的協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確受讓人建設(shè)體育設(shè)施的具體內(nèi)容。
第二十六條 全民健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)，符合實(shí)用、安全、科學(xué)的要求，并充分考慮未成年人、老年人和殘疾人等特殊人群參加健身活動的需要。
新建學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮向市民開放的實(shí)際需要，與教學(xué)區(qū)域隔離。
已建學(xué)校的體育設(shè)施未與教學(xué)區(qū)域隔離的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行隔離改造或者采取必要措施保證向社會開放。
第二十七條 市、區(qū)人民政府新建、擴(kuò)建、改建市政公園、廣場、堤岸等市政工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民健身活動的需要，依照有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施。
第二十八條 市、區(qū)人民政府在不影響原規(guī)劃功能的前提下，根據(jù)市人民政府全民健身計劃和市民健身活動的需要，可以在市政公園、社區(qū)依照有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場、體育館等健身設(shè)施。
第二十九條 市、區(qū)體育主管部門根據(jù)全民健身計劃和市民實(shí)際需要，在市政公園、社區(qū)、綠道等公共場所和閑置的政府儲備用地建設(shè)簡易全民健身設(shè)施，并負(fù)責(zé)更新、改造或者拆除。
其他組織和個人在公共場所建設(shè)的簡易健身設(shè)施需要更新、改造的，可以由管理單位向市、區(qū)體育主管部門提出申請。
第三十條 全民健身設(shè)施所屬場地的管理單位為全民健身設(shè)施的管理單位，但是，市、區(qū)人民政府另有指定的除外。
全民健身設(shè)施的管理可以采取自行管理或者委托管理等方式。
第三十一條 全民健身設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全設(shè)施的使用、維修、安全和衛(wèi)生管理制度；
（二）使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和設(shè)備；
（三）標(biāo)明設(shè)施和設(shè)備的使用方法、注意事項及安全提示；
（四）按照設(shè)施的使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保養(yǎng)、檢查并及時維修；
（五）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備安全防護(hù)人員及相關(guān)設(shè)備；
（六）在設(shè)施所屬場地公示管理單位的聯(lián)系方式；
（七）國家和省相關(guān)規(guī)定確定的其他職責(zé)。
禁止財政資金投資建設(shè)的體育場、體育館的管理單位利用該體育設(shè)施的主體部分從事與體育活動無關(guān)的經(jīng)營項目。但是，因舉辦公益性活動、大型文化活動等特殊情況臨時使用的除外。
第三十二條 財政資金投資建設(shè)面向社會開放的體育場、體育館除因維修、保養(yǎng)、訓(xùn)練、舉辦賽事、演出或者安全、天氣等因素關(guān)閉外，應(yīng)當(dāng)全年向市民開放，并按照類別合理設(shè)置開放時間。每周開放時間不得少于五十六小時。
全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向市民公告其服務(wù)內(nèi)容和開放時間；需要臨時調(diào)整開放時間的，應(yīng)當(dāng)提前向市民公告。
第三十三條 財政資金投資建設(shè)的體育場、體育館等健身場館提供開放服務(wù)的，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)由管理單位向價格主管部門申報核準(zhǔn)，并予以公示。收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和保險、管理，不得挪作他用。
前款規(guī)定的服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、軍人、老年人、殘疾人等實(shí)行優(yōu)惠。
第三十四條 財政資金投資建設(shè)面向社會開放的體育場、體育館應(yīng)當(dāng)在國家全民健身日、市民長跑日向市民免費(fèi)開放。
鼓勵社會資金投資建設(shè)的全民健身設(shè)施在國家全民健身日、市民長跑日向市民免費(fèi)開放。
全民健身設(shè)施在法定節(jié)假日向市民免費(fèi)開放的，市、區(qū)人民政府可以采取以下方式予以鼓勵：
（一）提供適當(dāng)補(bǔ)貼；
（二）優(yōu)先采購其場館服務(wù)。
第三十五條 財政資金投資建設(shè)的專業(yè)體育場、體育館的管理單位應(yīng)當(dāng)每年舉辦公益性健身技能指導(dǎo)、健身知識講座、體育比賽或者體育表演等活動。
第三十六條 非寄宿制公立中小學(xué)校的體育場和體育館實(shí)行開放。但是，游泳池和專屬未滿十四周歲學(xué)生使用的設(shè)施不納入開放范圍。
非寄宿制公立中小學(xué)校體育場的開放時間平日為教學(xué)之外的時間，且每天不少于兩小時，雙休日、學(xué)校寒暑假、法定節(jié)假日期間開放時間每天不少于八小時；體育館的開放時間，由學(xué)校自主確定。
寄宿制公立中小學(xué)校體育場、體育館實(shí)行寒暑假開放，開放時間參照非寄宿制中小學(xué)校體育場、體育館開放時間。
公立中小學(xué)體育場、體育館提供開放服務(wù)的，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、用途和管理辦法參照本條例第三十三條執(zhí)行。
第三十七條 公立中小學(xué)校可以采取委托管理或者與街道、社區(qū)合作管理等多種方式開放體育場、體育館以及其他體育設(shè)施。管理單位應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校體育設(shè)施安全管理制度，定期對學(xué)校體育設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時公告學(xué)校體育設(shè)施的開放信息。
公立中小學(xué)校開放體育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向?qū)W生開放，但是，未滿十四周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人陪同。
市民使用學(xué)校開放的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的管理制度，愛護(hù)學(xué)校的設(shè)施，保護(hù)學(xué)校的環(huán)境。
第三十八條 民辦中小學(xué)體育場和體育館的開放，可參照適用本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定。
第三十九條 任何組織和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除全民健身設(shè)施，不得擅自改變?nèi)窠∩碓O(shè)施的功能、用途，不得縮小其建設(shè)規(guī)模。
因新建、擴(kuò)建或者改建項目確需拆除體育場、體育館等健身設(shè)施或者改變其功能的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)重新建設(shè)，并與新建、擴(kuò)建或者改建項目同時投入使用。
第四章 保障措施
第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域全民健身工作需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和本級財政的實(shí)際情況，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。
第四十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為其轄區(qū)內(nèi)向社會開放的中小學(xué)校體育設(shè)施以及在公共場所常年免費(fèi)開放的全民健身設(shè)施購買安全責(zé)任保險。
鼓勵其他全民健身設(shè)施的管理單位和參加全民健身活動的市民購買安全責(zé)任保險。
第四十二條 體育彩票公益金、福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展全民健身事業(yè)。
第四十三條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人以投資、贊助、捐贈等形式支持全民健身設(shè)施建設(shè)、全民健身活動、全民健身科學(xué)研究和成果推廣。
向全民健身事業(yè)捐贈資金、設(shè)施和器材的，捐贈人可以依法享有稅收優(yōu)惠、冠名等權(quán)利。
第四十四條 鼓勵市民每年參加體質(zhì)測定，鼓勵各單位積極組織本單位人員參加體質(zhì)測定。
第四十五條 體質(zhì)測定應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。體質(zhì)測定數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第四十六條 市、區(qū)體育主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立體質(zhì)測定站，為市民提供免費(fèi)體質(zhì)測定，并開展健身咨詢服務(wù)。
體質(zhì)測定站應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）市級體質(zhì)測定站面積不少于三百平方米，區(qū)級體質(zhì)測定站面積不少于二百平方米；
（二）配備經(jīng)過培訓(xùn)合格的專職或者兼職檢測人員；
（三）配置合格的檢測設(shè)備和器材；
（四）配設(shè)公開信息平臺。
鼓勵街道、社區(qū)設(shè)立體質(zhì)測定站。
鼓勵有條件的大型體育場和體育館依照本條例規(guī)定開展體質(zhì)測定。
第四十七條 市、區(qū)體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立全民健身信息服務(wù)平臺，公布全民健身工作經(jīng)費(fèi)投入和使用情況，公示本行政區(qū)域內(nèi)全民健身設(shè)施目錄、開放時段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)項目、優(yōu)惠措施等信息，制定和發(fā)布科學(xué)健身指南，并為市民提供體質(zhì)測定、健身指導(dǎo)等信息。
第四十八條 取得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人員，可以按照技術(shù)等級證書確定的范圍從事社會體育健身服務(wù)指導(dǎo)，依法開展下列活動：
（一）組織群眾健身活動；
（二）傳播科學(xué)健身知識；
（三）傳授科學(xué)健身技能；
（四）開展健身安全指導(dǎo)；
（五）宣傳全民健身活動；
（六）引導(dǎo)市民遵守相關(guān)法律、法規(guī)。
鼓勵社會體育指導(dǎo)員為市民義務(wù)提供全民健身指導(dǎo)服務(wù)，對長期堅持提供義務(wù)服務(wù)的，市、區(qū)體育主管部門可以給予相應(yīng)支持。
第四十九條 鼓勵市民積極參加全民健身活動，建立市民健身激勵制度。
第五十條 教育部門應(yīng)當(dāng)每年對學(xué)校體育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價、考核學(xué)校工作的重要指標(biāo)。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第十二條關(guān)于健身活動的名稱規(guī)定的，由活動舉辦地市、區(qū)體育主管部門責(zé)令活動組織者改正；無法改正的，沒收違法收入；拒不改正的，沒收違法收入并處違法收入等額罰款；沒有違法收入的，處一萬元罰款。
第五十二條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，利用財政資金投資建設(shè)的體育場、體育館主體部分從事與體育活動無關(guān)的經(jīng)營項目的，由市、區(qū)體育主管部門責(zé)令全民健身設(shè)施管理單位改正；拒不改正的，沒收違法收入并處違法收入等額罰款。
第五十三條 違反本條例第三十二條第一款、第三十四條第一款規(guī)定，財政投資建設(shè)的體育場、體育館每周開放時間少于五十六小時且沒有正當(dāng)理由的，或者未在國家全民健身日、市民長跑日向市民開放的，由市、區(qū)體育主管部門責(zé)令其管理單位限期改正；逾期不改正的，對其管理單位處二萬元罰款。
第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定，公立中小學(xué)校體育場、體育館未按照規(guī)定向市民開放的，由市、區(qū)教育部門責(zé)令公立中小學(xué)校限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第五十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，侵占、損壞、擅自拆除全民健身設(shè)施，改變?nèi)窠∩碓O(shè)施的功能、用途或者縮小其規(guī)模的，由市、區(qū)體育主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改正，并恢復(fù)原狀。
第五十六條 任何組織和個人在全民健身活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法處理；造成損害的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在全民健身管理或者監(jiān)督工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十八條 本條例自2015年1月1日起施行。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身若干規(guī)定》同時廢止。