深圳經濟特區成人教育管理條例

　　（1994年11月2日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過  根據2002年8月23日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈深圳經濟特區成人教育管理條例〉的決定》第一次修正  根據2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈深圳經濟特區成人教育管理條例〉的決定》第二次修正  根據2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈深圳經濟特區醫療條例〉等二十七項法規的決定》第三次修正）

目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 審批

　　第三章 管理

　　第四章 罰則

　　第五章 附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強深圳經濟特區（以下簡稱特區）成人教育的管理，提高教學質量和辦學效益，促進成人教育的發展，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合特區實際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱成人教育，是指依據本條例設立的成人教育辦學機構和舉辦的各類成人教育培訓班，對脫離了普通學校連續教育的成年人，進行擴展其知識和技能，提高其專業水平和能力的繼續教育。

　　第三條  成人教育的目的，是全面提高成年人的文化、技術、業務素質，使其適應特區建設事業的需要。

　　第四條  成人教育是教育事業的重要組成部分。深圳市各級人民政府應當把成人教育納入經濟、社會發展的整體規劃。政府各部門和有關單位應當把成人教育納入本部門、本單位工作的年度計劃和長遠規劃。

　　第五條  各級人民政府應當支持具備辦學能力的單位和個人興辦適應社會主義建設需要的成人教育，鼓勵成年人通過成人教育不斷提高素質，保護求學者和辦學者的合法權益。

　　第六條  市教育主管部門負責全市成人教育的協調、指導和宏觀管理。區教育主管部門由市教育主管部門授權，對轄區內成人教育進行業務指導、管理和監督。

　　人力資源主管部門負責管理以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓；公務員管理部門負責管理國家公務員的培訓；其他部門和社會團體按照職責分工負責管理本系統人員的崗位培訓。

　　第七條  隨著特區經濟發展和財政收入的增長，市、區人民政府應當相應增加用于成人教育的經費。

　　行政部門、企業、事業單位應當按照有關規定提取用于成人教育的經費。

　　企業、事業單位、社會團體舉辦面向社會招生的成人教育，其經費自籌解決。

第二章  審批

　　第八條  設立面向社會招生的成人教育辦學機構和舉辦各類成人教育培訓班，應當具備下列條件：

　　（一）有明確的辦學宗旨、培養目標、辦學方案和教學計劃和相應的規章制度；

　　（二）管理人員應當具有良好的思想品德，具備必要的文化、技術專業知識，熟悉教學業務，具有管理能力；

　　（三）有符合國家有關規定并與辦學性質和規模相應的師資；

　　（四）有與辦學相應的教材、教學設備和教學場所；

　　（五）有辦學所需的資金。

　　舉辦授予學歷證書的成人教育，還應當符合國家的有關規定。

　　第九條  成人教育的專、兼職教師應當具有大學專科畢業以上學歷或者特殊技能。

　　第十條  設立面向社會招生的成人教育辦學機構和舉辦各類成人教育培訓班，應當向市教育主管部門或者其他有關部門提出申請，并按照以下規定辦理審批或者備案手續：

　　（一）設立成人高等院校或者市屬普通高等院校舉辦本科函授教育，應當經市人民政府同意，并按照國家規定，報省人民政府或者教育部審批；

　　（二）市屬普通高等院校舉辦專科函授教育和設立本科、專科夜大學，應當經市人民政府批準，報教育部和省人民政府備案；

　　（三）設立成人中等專業學校、成人職業學校、成人中學，應當經市人民政府批準，報教育部和省人民政府備案，國家另有規定的，從其規定；

　　（四）按照教育部和人力資源保障部規定舉辦的《專業證書》教學班，由市教育主管部門會同市人力資源主管部門審批；

　　（五）設立其他成人教育辦學機構或者舉辦各類成人教育培訓班，由市教育主管部門或者由其授權的區教育主管部門備案。但是，涉及以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的，由市人力資源主管部門備案；涉及藝術、體育、衛生、交通、建筑等專業性培訓的，由市有關部門提出意見后，報市教育主管部門備案。由市、區有關部門備案的成人教育辦學機構和各類成人教育培訓班，均應當向市教育主管部門備案。

　　國外和香港、澳門、臺灣地區及特區外的單位或者個人在特區設立成人教育辦學機構或者舉辦各類成人教育培訓班的，按照前款規定辦理。

　　第十一條  機關、事業單位因設立成人教育辦學機構涉及機構和人員編制的，應當報市機構編制部門同意。

　　第十二條  為本單位培訓在職人員，不面向社會招生的，不屬第十條規定的審批范圍，由單位負責組織培訓。

　　第十三條  市教育主管部門和其他有關部門應當自收到單位或者個人提出設立成人教育辦學機構或者舉辦各類成人教育培訓班的申請之日起一個月內，給予書面答復。經批準的，由市教育主管部門簽發《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者深圳市成人教育培訓班批準文件。

　　《深圳市成人教育辦學機構注冊證》實行年度審驗制度。具體辦法由市教育主管部門制定。

第三章  管理

　　第十四條  授予學歷證書的成人教育，應當由按照本條例第十條第一款第一項、第二項、第三項規定批準成立的成人教育辦學機構舉辦。

　　第十五條  凡在特區內刊登、播放、張貼和散發成人教育招生廣告，應當符合國家有關廣告管理的規定，并報審批機關備案。

　　第十六條  面向社會招生的成人教育辦學機構和各類成人教育培訓班，應當申領由市價格管理部門頒發的《教育收費許可證》。其收費標準，由市教育主管部門會同市有關部門擬訂，報市價格管理部門審定。

　　《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者深圳市成人教育培訓班批準文件、《教育收費許可證》和經市價格管理部門審定的收費標準，應當懸掛、張貼于辦學場所的明顯位置。

　　第十七條  市、區有關部門和社會團體，可以根據需要設立成人教育管理機構，負責協調、指導各自職責范圍內的成人教育工作，擬定和實施成人教育計劃。企業、事業單位可以設立內部成人教育辦學機構，負責擬定和實施本單位職工教育計劃，協同有關部門做好崗位培訓和考核、發證工作。

　　企業、事業單位的內設成人教育辦學機構，應當接受市、區教育主管部門及有關部門的業務指導、管理和監督。

　　第十八條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班對參加成人教育學習、經考試合格的人員，可以按照教育部及市有關部門的規定，頒發相應的證書。

　　第十九條  凡經成人高等、中等專業學校統一招生錄取或者參加高等、中等專業自學考試的學員，全科學習期滿，各科考試合格，由學校頒發畢業證書，按照國家有關規定承認其學歷。

　　第二十條  按照教育部、人力資源保障部的有關規定，經考試合格，取得《專業證書》的，可以作為在本行業的工作范圍內評定專業技術職稱和聘任技術職務、管理職務及其他職務的依據之一。

　　第二十一條  接受崗位培訓，經有關部門認定的考核機構考核合格者，由考核機構頒發《崗位資格證書》，作為崗位任職的資格證明之一，在有關部門規定的范圍內有效。

　　第二十二條  職工和特種作業人員經技術業務等級考核合格的，由人力資源主管部門按照有關規定核發相應的證書，作為應聘、上崗操作以及進行國內外技術勞務合作時辦理公證的有效憑證。

　　第二十三條  就讀單科或者接受專項培訓的學員，學習期滿，經考核合格，由成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班發給由原審批部門統一印制的《結業證書》，作為接受過單科或者專項培訓的證明。

　　第二十四條  市教育主管部門和其他有關部門對成人教育的管理，應當公開辦事制度，公開辦事結果；工作人員應當秉公執法，接受群眾監督。

第四章  罰則

　　第二十五條  違反本條例第十條規定，未經審核批準擅自舉辦各類成人教育培訓班牟取非法利益的，由市教育主管部門責令停辦和退還所收取的費用，并處所收費用一倍以上三倍以下罰款。

　　第二十六條  違反本條例第十五條規定，未經備案刊登、播放、張貼和散發成人教育招生廣告的，由市教育主管部門責令停止違法行為，視情節輕重給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十七條  違反本條例第十六條規定，成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班擅自提高收費標準和亂收費的，由市教育主管部門責令退回多收的費用給學員，并由市價格管理部門處多收費用三倍罰款。

　　第二十八條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班的實際辦學內容與申報內容不符的，由市教育主管部門責令改正；逾期不改正的，處二千元罰款，直至吊銷《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者撤銷深圳市成人教育培訓班批準文件。

　　第二十九條  面向社會招生的成人教育各類培訓班，管理不善、教學質量低劣的，由市教育主管部門責令其停辦，進行整頓，并向學員退回所收取的費用。

　　第三十條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班違反國家規定和本條例，濫發成人教育證書牟取非法利益的，由市教育主管部門責令其收回證書或者公告所發證書無效，沒收其非法所得，并處五千元罰款；情節嚴重的，吊銷《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者撤銷深圳市成人教育培訓班批準文件。

　　第三十一條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓，違反本條例規定的，由人力資源主管部門依照本條例第二十五條至第三十條的規定給予處罰。

　　第三十二條  市教育主管部門和人力資源主管部門處以罰款應當使用財政部門統一印制的單據；罰款金額上繳地方財政。

　　第三十三條  違反本條例第二十四條規定，市教育主管部門和其他有關部門的工作人員營私舞弊、濫用職權，未構成犯罪的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附則

　　第三十四條  市人民政府可以依據本條例制定實施辦法。

　　第三十五條  本條例自1995年1月1日起施行。